Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán
1. Bổ sung khoản 49 vào sau khoản 48 Điều 4 như sau:
“49. Thao túng thị trường chứng khoán là việc thực hiện một trong các hành vi
sau đây:
a) Sử dụng một hoặc nhiều tài khoản giao dịch của mình hoặc của người khác
hoặc thông đồng liên tục mua, bán chứng khoán nhằm tạo ra cung, cầu giả tạo;
-- 1 of 32 --
30 CÔNG BÁO/Số 1523 + 1524/Ngày 29-12-2024
b) Đặt lệnh mua và bán cùng loại chứng khoán trong cùng ngày giao dịch hoặc
thông đồng với nhau giao dịch mua, bán chứng khoán mà không dẫn đến chuyển
nhượng thực sự quyền sở hữu hoặc quyền sở hữu chỉ luân chuyển giữa các thành
viên trong nhóm nhằm tạo giá chứng khoán, cung cầu giả tạo;
c) Liên tục mua hoặc bán chứng khoán với khối lượng chi phối vào thời điểm
mở cửa hoặc đóng cửa thị trường nhằm thao túng giá chứng khoán;
d) Giao dịch chứng khoán bằng hình thức cấu kết, lôi kéo người khác liên tục
đặt lệnh mua, bán chứng khoán gây ảnh hưởng lớn đến cung cầu và giá chứng
khoán, thao túng giá chứng khoán;
đ) Đưa ra ý kiến một cách trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua phương tiện thông
tin đại chúng về một loại chứng khoán, về tổ chức phát hành chứng khoán nhằm
tạo ảnh hưởng đến giá của loại chứng khoán đó sau khi đã thực hiện giao dịch và
nắm giữ vị thế đối với loại chứng khoán đó;
e) Sử dụng các phương thức hoặc thực hiện các hành vi giao dịch khác hoặc
kết hợp tung tin đồn sai sự thật, cung cấp thông tin sai lệch ra công chúng để tạo
cung cầu giả tạo, thao túng giá chứng khoán.”.
2. Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 9 như sau:
“d) Quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động nghiệp vụ chứng khoán
của Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam và công ty con, Tổng công ty lưu ký và
bù trừ chứng khoán Việt Nam và công ty con; chấp thuận các quy chế nghiệp vụ
của Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam, Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng
khoán Việt Nam; yêu cầu Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam, Tổng công ty lưu
ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam sửa đổi quy chế nghiệp vụ; đình chỉ, hủy bỏ
quyết định liên quan đến hoạt động nghiệp vụ của Sở giao dịch chứng khoán Việt
Nam và công ty con, Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam và
công ty con; chỉ đạo Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam và công ty con, Tổng
công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam và công ty con thực hiện các
nhiệm vụ liên quan đến hoạt động nghiệp vụ trong trường hợp cần thiết để bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư;”.
3. Bổ sung một số điểm, khoản của Điều 11 như sau:
a) Bổ sung điểm e vào sau điểm đ khoản 1 như sau:
-- 2 of 32 --
CÔNG BÁO/Số 1523 + 1524/Ngày 29-12-2024 31
“e) Nhà đầu tư nước ngoài là cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập
theo pháp luật nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam.”;
b) Bổ sung khoản 1a và khoản 1b vào sau khoản 1 như sau:
“1a. Nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp là tổ chức theo quy định tại khoản 1
Điều này được tham gia mua, giao dịch, chuyển nhượng trái phiếu doanh nghiệp
riêng lẻ.
1b. Nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp là cá nhân theo quy định tại khoản 1
Điều này được tham gia mua, giao dịch, chuyển nhượng đối với trái phiếu doanh
nghiệp riêng lẻ thuộc một trong hai trường hợp sau đây:
a) Trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ có xếp hạng tín nhiệm và có tài sản bảo
đảm đối với trái phiếu đó;
b) Trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ có xếp hạng tín nhiệm và có bảo lãnh
thanh toán của tổ chức tín dụng đối với trái phiếu đó.”.
4. Bổ sung Điều 11a vào sau Điều 11 như sau:
“Điều 11a. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến hồ sơ, tài liệu
báo cáo
1. Tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình lập hồ sơ, tài liệu báo cáo liên quan
đến hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán phải chịu trách nhiệm
trước pháp luật về tính hợp pháp, chính xác, trung thực và đầy đủ của hồ sơ, tài
liệu báo cáo. Tổ chức, cá nhân tham gia xác nhận hồ sơ, tài liệu báo cáo phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật trong phạm vi liên quan đến hồ sơ, tài liệu báo cáo đó.
Hồ sơ, tài liệu báo cáo phải bảo đảm thông tin rõ ràng, không gây hiểu nhầm và có
đầy đủ những nội dung quan trọng ảnh hưởng đến quyết định của cơ quan, tổ chức
và nhà đầu tư.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận, xử lý, chấp thuận hồ sơ,
tài liệu báo cáo xem xét tính hợp lệ của hồ sơ, tài liệu báo cáo trên cơ sở hồ sơ, tài
liệu báo cáo được cung cấp; không chịu trách nhiệm về những vi phạm của tổ
chức, cá nhân xảy ra trước và sau khi nộp hồ sơ, tài liệu báo cáo hợp lệ. Hồ sơ, tài
liệu báo cáo hợp lệ là hồ sơ, tài liệu báo cáo có đầy đủ giấy tờ và nội dung các giấy
tờ đó được kê khai đầy đủ theo quy định của pháp luật.
3. Tổ chức tư vấn hồ sơ, người hành nghề tham gia tư vấn hồ sơ có trách
nhiệm sau đây:
-- 3 of 32 --
32 CÔNG BÁO/Số 1523 + 1524/Ngày 29-12-2024
a) Tổ chức tư vấn hồ sơ và người hành nghề tham gia tư vấn hồ sơ phải trung
thực, cẩn trọng và tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật trong hoạt động tư vấn
hồ sơ;
b) Tổ chức tư vấn hồ sơ có trách nhiệm rà soát, kiểm tra các thông tin trong hồ
sơ, bảo đảm việc phân tích, đánh giá được thực hiện hợp lý và cẩn trọng trên cơ sở
các thông tin, số liệu, tài liệu được cung cấp, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
trong phạm vi tư vấn liên quan đến hồ sơ, tài liệu báo cáo.
4. Tổ chức kiểm toán, kiểm toán viên được chấp thuận, người ký báo cáo kiểm
toán hoặc soát xét phải tuân thủ quy định của pháp luật về kiểm toán độc lập; tuân
thủ chuẩn mực kiểm toán khi kiểm toán báo cáo tài chính và chịu trách nhiệm đối
với ý kiến về tính trung thực, hợp lý của các báo cáo, số liệu được kiểm toán; tuân
thủ chuẩn mực về hợp đồng dịch vụ đảm bảo; chịu trách nhiệm về việc đưa ra ý
kiến về tổng hợp thông tin tài chính theo quy ước.”.
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 12 như sau:
“3. Thực hiện hành vi thao túng thị trường chứng khoán.”.
6. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 15 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 như sau:
“d) Đối với đợt chào bán ra công chúng nhằm mục đích huy động phần vốn để
thực hiện dự án của tổ chức phát hành, số cổ phiếu được bán cho các nhà đầu tư
phải đạt tối thiểu 70% số cổ phiếu dự kiến được chào bán, trừ trường hợp chào bán
cho các cổ đông hiện hữu theo tỷ lệ sở hữu. Tổ chức phát hành phải có phương án
bù đắp phần thiếu hụt vốn dự kiến huy động để thực hiện dự án.”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm g khoản 3 như sau:
“g) Đáp ứng quy định của Chính phủ về đại diện người sở hữu trái phiếu, hệ số
nợ, giá trị phát hành trên vốn chủ sở hữu và xếp hạng tín nhiệm;”.
7. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 18 như sau:
a) Bổ sung điểm k vào sau điểm i khoản 1 như sau:
“k) Báo cáo về vốn điều lệ đã góp tính đến thời điểm đăng ký chào bán cổ
phiếu lần đầu ra công chúng được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán độc lập theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.”;
b) Bổ sung điểm i vào sau điểm h khoản 3 như sau:
-- 4 of 32 --
CÔNG BÁO/Số 1523 + 1524/Ngày 29-12-2024 33
“i) Hợp đồng giữa tổ chức phát hành với đại diện người sở hữu trái phiếu.”.
8. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 28 như sau:
a) Bổ sung điểm d và điểm đ vào sau điểm c khoản 1 như sau:
“d) Sau khi kết thúc đợt chào bán cổ phiếu ra công chúng và cổ phiếu chưa đưa
vào niêm yết hoặc đăng ký giao dịch mà phát hiện đợt chào bán vi phạm quy định
tại khoản 1 Điều 27 của Luật này;
đ) Sau khi kết thúc đợt chào bán trái phiếu, chứng quyền có bảo đảm ra công
chúng mà phát hiện đợt chào bán vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 27 của Luật
này.”;
b) Bổ sung khoản 2a vào sau khoản 2 như sau:
“2a. Sau khi chào bán ra công chúng, cổ phiếu hoặc cổ phiếu được chuyển đổi
từ trái phiếu chuyển đổi hoặc cổ phiếu được mua từ chứng quyền đã được đưa vào
niêm yết hoặc đăng ký giao dịch thì không hủy bỏ.”.
9. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 31 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung các điểm a, b và c khoản 1 như sau:
“a) Có quyết định của Đại hội đồng cổ đông thông qua phương án phát hành và
sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán; xác định rõ tiêu chí nhà đầu tư; số lượng
cổ phiếu, giá chào bán cổ phiếu hoặc nguyên tắc xác định giá chào bán cổ phiếu;
b) Đối tượng tham gia đợt chào bán chỉ bao gồm nhà đầu tư chiến lược, nhà
đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật này
đối với đợt chào bán cổ phiếu, trái phiếu chuyển đổi hoặc nhà đầu tư chiến lược,
nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp theo quy định tại khoản 1a và khoản 1b