50/2026/QĐ UBND

hợp với nội dung dự thảo văn bản.

2. Sự phù hợp của nội dung dự thảo văn bản với chủ trương, đường lối

của Đảng Nội dung dự thảo Quyết định cơ bản đảm bảo phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng.

3. Về tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của dự thảo văn

bản với hệ thống pháp luật 3.1. Về thẩm quyền UBND tỉnh ban hành Quyết định này thuộc trường hợp theo quy định tại khoản 11 Điều 8; điểm a2, b3 khoản 2 Điều 21 Luật Ban hành văn bản QPPL số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15. 1 Văn bản quy phạm pháp luật chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật của chính cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản đó ... 2 UBND cấp tỉnh ban hành quyết định để quy định “a) Chi tiết điều, khoản, điểm và các nội dung khác được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên”, trường hợp này để quy định (i) khoản 1 Điều 16 Luật Giá năm 2023: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giá tại 2 3.2. Về nội dung - Điều 3 Sửa đổi, bổ sung Điều 4 Quyết định số 84/2025/QĐ-UBND: + Khoản 1: Đề nghị lưu ý rà soát nội dung phân cấp đảm bảo đúng thẩm quyền được phân cấp và phù hợp với Điều 13 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15. + Khoản 2 có quy định dẫn chiếu đến Nghị định số 85/2024/NĐ-CP, trong khi đó Nghị định số 85/2024/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 128/2026/NĐ-CP (có hiệu lực thi hành từ ngày 06/4/2026, có nội dung có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026), đơn cử như Điều 9, Điều 10, Điều 11 - là các nội dung được dẫn chiếu tại dự thảo Quyết định. Do đó, đề nghị rà soát để đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật hiện hành. + Khoản 3 quy định trách nhiệm ban hành đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hoá, dịch vụ: Đề nghị nghiên cứu sự cần thiết quy định nội dung này bởi lẽ: (i) nội dung này đã được quy định cụ thể tại điểm a4 khoản 3 Điều 28 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP. (ii) tên Điều thể hiện quy định về việc Định giá – là chưa đảm bảo thống nhất giữa tên và nội hàm thuộc Điều. - Điều 5 quy định về thay thế Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định số 84/2025/QĐ-UBND: Đề nghị lưu ý rà soát các danh mục hàng hoá, dịch vụ đảm bảo phù hợp với quy định thuộc thẩm quyền của địa phương; phù hợp với chức năng nhiệm vụ của cơ quan được phân công trách nhiệm tham mưu. - Điều 6 về điều khoản chuyển tiếp: Đề nghị lưu ý rà soát đánh giá tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh để xác định đầy đủ, chính xác trường hợp cần phải quy định xử lý chuyển tiếp, bảo đảm tính phù hợp, tính khả thi của các trường hợp này. địa phương theo quy định của pháp luật; có thẩm quyền quyết định, phân công nhiệm vụ đối với từng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo ngành, lĩnh vực, cơ quan hành chính cấp dưới tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá quy định tại Điều này.”; (ii) điểm c khoản 3 Điều 28 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Giá: “Ban hành Quyết định phân công cho các cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính cấp dưới trên địa bàn để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá theo nhiệm vụ được quy định tại Luật Giá và các văn bản hướng dẫn”; (iii) Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá số 140/2025/QH15 quy định UBND tỉnh quyết định giá cụ thể hoặc phân cấp định giá cụ thể một số nội dung ... 3 UBND tỉnh ban hành quyết định để quy định: “…phân cấp và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp” 4 “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật (tên gọi chi tiết, chủng loại cụ thể hoặc đặc điểm cơ bản của hàng hóa, dịch vụ) trên cơ sở tên gọi chung của hàng hóa, dịch vụ trong Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá (ngoại trừ sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng, hàng dự trữ quốc gia và các hàng hóa, dịch vụ đã có quy định về đặc điểm kinh tế - kỹ thuật tại pháp luật có liên quan), Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá được quy định tại Luật Giá và Nghị định này, phù hợp với yêu cầu công tác quản lý nhà nước về giá trên địa bàn” 3 - Phần nơi nhận: Đề nghị rà soát các thành phần nhận đảm bảo chính xác, phù hợp với điểm b5, c khoản 8 phần II mục 1 phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP6, đơn cử như: (i) Trình bày chính xác thành phần nhận thứ 1; (ii) Dòng cuối cùng bao gồm chữ “Lưu” sau có dấu hai chấm (:), tiếp theo là chữ viết tắt “VT”, dấu phẩy (,), chữ viết tắt tên đơn vị (hoặc bộ phận) soạn thảo văn bản và số lượng bản lưu, cuối cùng là dấu chấm (.). - Đề nghị lưu ý rà soát toàn bộ nội dung Quyết định số 84/2025/QĐ-UBND để xác định đầy đủ các nội dung cần sửa đổi, bổ sung phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh.

4. Sự cần thiết, tính hợp lý của thủ tục hành chính

Dự thảo Quyết định thể hiện không phát sinh thủ tục hành chính; do đó Sở Tư pháp không có ý kiến thẩm định nội dung này.

5. Về nguồn tài chính, nguồn nhân lực, việc phân cấp, thực hiện nhiệm

vụ, quyền hạn được phân cấp, việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số Với các nội dung trong hồ sơ dự thảo Quyết định, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với cơ quan có liên quan tham mưu, đảm bảo các điều kiện để tổ chức thi hành Quyết định sau khi được ban hành.

6. Về ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày và trình tự, thủ tục soạn

thảo văn bản 6.1. Về ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày Ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày cơ bản phù hợp với Nghị định số 78/2025/NĐ-CP7 được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP. Tuy nhiên, đề nghị nghiên cứu chỉnh sửa: - Trình bày kiểu chữ đậm tại tên Điều 4 Quyết định số 84/2025/QĐ-UBND được sửa đổi, bổ sung tại Điều 3 dự thảo Quyết định. - Rà soát, trình bày văn bản viện dẫn phù hợp với khoản 1 Điều 68 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 38 Điều 1 Nghị định số 187/2025/NĐ-CP. - Đối với Phụ lục ban hành kèm theo: 5 “b) Tùy theo nội dung của văn bản, nơi nhận văn bản có thể gồm: Cơ quan giám sát, kiểm tra việc triển khai thi hành văn bản; Cơ quan công báo; Cơ quan trực tiếp chịu trách nhiệm triển khai thi hành văn bản; Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan; Đơn vị lưu văn bản và đơn vị soạn thảo văn bản.” 6 Ngày 01/7/2025 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật 7 Ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức hướng dẫn thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 4 + Đề nghị trình bày phù hợp với Mẫu số 26 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP. + Bổ sung, trình bày số trang phù hợp với khoản 7 phần I mục 1 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 187/2025/NĐ-CP: “Trang của văn bản được đánh số thứ tự bằng số Ả Rập, cỡ chữ 13, kiểu chữ đứng, không hiển thị số trang thứ nhất, đặt canh giữa theo chiều ngang trong phần lề trên của văn bản. Số trang của văn bản được ban hành kèm theo được đánh số riêng theo từng văn bản. Số trang của Phụ lục được đánh số riêng theo từng Phụ lục.” 6.2. Trình tự, thủ tục soạn thảo Qua các nội dung trong hồ sơ dự thảo văn bản cho thấy trình tự, thủ tục soạn thảo dự thảo Quyết định cơ bản đảm bảo theo quy định tại Điều 49 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 28 Điều 1 Nghị định số 187/2025/NĐ-CP.

7. Về điều kiện trình UBND tỉnh

- Về trình tự, thủ tục: Dự thảo Quyết định đủ điều kiện trình UBND tỉnh. - Về nội dung: Dự thảo Quyết định đủ điều kiện trình UBND tỉnh sau khi nghiên cứu, tiếp thu, hoàn chỉnh các ý kiến thẩm định đã nêu tại tiểu mục 3.2 mục 3, tiểu mục 6.1 mục 6 Báo cáo này. Trên đây là báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp, đề nghị Sở Tài chính nghiên cứu, hoàn chỉnh dự thảo Quyết định đảm bảo đủ điều kiện trình; đồng thời, thực hiện theo quy định tại khoản 18, khoản 29 Điều 51 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP./. Nơi nhận: - Sở Tài chính; - Lãnh đạo Sở; - Lưu: VT, CTVB. KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Lê Anh Tuấn 8 “1. Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm: a) Nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo văn bản; b) Trao đổi, thống nhất với các cơ quan về các vấn đề còn có ý kiến khác nhau.” 9 “2. Hồ sơ dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân, đồng thời gửi Sở Tư pháp bằng bản điện tử và 01 bản giấy, bao gồm: a) Tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 50 của Nghị định này, trong đó tờ trình, các báo cáo được ký và đóng dấu, dự thảo văn bản được đóng dấu giáp lai, các tài liệu khác được đóng dấu treo của cơ quan chủ trì soạn thảo; b) Báo cáo thẩm định; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định.”