Chương II DANH MỤC HỒ SƠ KIỂM TOÁN
Điều 4. Hồ sơ kiểm toán chung
Hồ sơ kiểm toán chung, gồm:
1. Các tài liệu thu thập được trong quá trình khảo sát, lập Kế hoạch kiểm toán
tổng quát, gồm:
-- 2 of 14 --
CÔNG BÁO/Số 31 + 32/Ngày 11-01-2017 51
a) Quyết định thành lập Đoàn khảo sát (hoặc Tổ khảo sát) thu thập thông tin
lập kế hoạch kiểm toán;
b) Công văn và đề cương khảo sát gửi đơn vị được khảo sát;
c) Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách, báo cáo quyết toán vốn đầu
tư, báo cáo khác;
d) Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, điều hành… về triển khai, thực hiện nhiệm
vụ của đơn vị được kiểm toán (nếu có);
e) Các tài liệu khác có liên quan.
2. Dự thảo Kế hoạch kiểm toán tổng quát và các văn bản thẩm định, xét duyệt
dự thảo Kế hoạch kiểm toán tổng quát, gồm:
2.1. Xét duyệt của Kiểm toán trưởng
a) Báo cáo thẩm định của Tổ kiểm soát chất lượng thuộc Kiểm toán nhà nước
chuyên ngành (khu vực) chủ trì cuộc kiểm toán;
b) Báo cáo kết quả họp hội đồng thẩm định cấp vụ đối với dự thảo Kế hoạch
kiểm toán tổng quát;
c) Các tài liệu khác có liên quan.
2.2. Xét duyệt của Tổng Kiểm toán nhà nước
a) Tờ trình và dự thảo Kế hoạch kiểm toán tổng quát kèm theo, trình lãnh đạo
Kiểm toán nhà nước xét duyệt;
b) Các báo cáo thẩm định của các đơn vị có chức năng thẩm định và kiểm soát
chất lượng kiểm toán đối với dự thảo Kế hoạch kiểm toán tổng quát;
c) Văn bản tiếp thu, giải trình của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành (khu vực);
d) Thông báo kết luận của lãnh đạo Kiểm toán nhà nước tại cuộc họp xét duyệt
dự thảo Kế hoạch kiểm toán tổng quát;
e) Các tài liệu khác có liên quan.
3. Kế hoạch kiểm toán tổng quát; Kế hoạch kiểm toán tổng quát điều chỉnh, bổ
sung (nếu có).
4. Quyết định kiểm toán; các Quyết định kiểm toán điều chỉnh, bổ sung (nếu có).
5. Các báo cáo được kiểm toán, gồm: Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán
ngân sách, báo cáo quyết toán vốn đầu tư, báo cáo khác (nếu có thay đổi so với
Điểm c, Khoản 1, Điều 4).
6. Tờ trình xin ý kiến chỉ đạo về hoạt động kiểm toán của Đoàn kiểm toán (nếu có).
7. Các văn bản, tài liệu chỉ đạo, điều hành trong quá trình kiểm toán, gồm: Văn
bản chỉ đạo hoạt động kiểm toán của các cấp đối với Đoàn kiểm toán (nếu có); các
văn bản hướng dẫn đối với cuộc kiểm toán chuyên đề, đặc thù (nếu có); Biên bản
họp kiểm tra, chỉ đạo hoạt động kiểm toán của Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước
chuyên ngành (khu vực) đối với Đoàn kiểm toán (nếu có); tài liệu khác có liên quan.
-- 3 of 14 --
52 CÔNG BÁO/Số 31 + 32/Ngày 11-01-2017
8. Báo cáo định kỳ và đột xuất của Đoàn kiểm toán gửi Kiểm toán trưởng,
Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước.
9. Nhật ký công tác của Trưởng đoàn kiểm toán, Phó Trưởng đoàn kiểm toán.
10. Các biên bản họp Đoàn kiểm toán.
11. Các dự thảo Báo cáo kiểm toán của Đoàn kiểm toán và các văn bản thẩm
định, xét duyệt dự thảo Báo cáo kiểm toán, gồm:
11.1. Xét duyệt của Kiểm toán trưởng
a) Dự thảo Báo cáo kiểm toán của Đoàn kiểm toán trình Kiểm toán trưởng;
b) Báo cáo Kiểm soát chất lượng kiểm toán của Tổ kiểm soát chất lượng kiểm
toán của đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán;
c) Các văn bản, biên bản họp thẩm định của Hội đồng cấp Vụ đối với dự thảo
báo cáo kiểm toán của Đoàn kiểm toán của thủ trưởng đơn vị;
e) Biên bản họp xét duyệt của Kiểm toán trưởng đối với dự thảo báo cáo kiểm
toán của Đoàn kiểm toán.
11.2. Xét duyệt của Tổng Kiểm toán nhà nước
a) Tờ trình, dự thảo Báo cáo kiểm toán của Đoàn kiểm toán, Báo cáo tóm tắt
kết quả kiểm toán kèm theo trình lãnh đạo Kiểm toán nhà nước xét duyệt;
b) Báo cáo thẩm định của các đơn vị có chức năng thẩm định đối với dự thảo
Báo cáo kiểm toán của Đoàn kiểm toán;
c) Báo cáo kiểm soát chất lượng kiểm toán của Vụ Chế độ và Kiểm soát chất
lượng kiểm toán;
d) Văn bản tiếp thu, giải trình của Đoàn kiểm toán;
e) Thông báo kết luận của Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước tại cuộc họp xét
duyệt dự thảo Báo cáo kiểm toán;
f) Các tài liệu khác có liên quan.
12. Công văn gửi dự thảo Báo cáo kiểm toán kèm theo dự thảo Báo cáo kiểm
toán của Đoàn kiểm toán, gửi lấy ý kiến của đơn vị được kiểm toán.
13. Văn bản tham gia ý kiến của đơn vị được kiểm toán về dự thảo Báo cáo
kiểm toán của Đoàn kiểm toán.
14. Văn bản giải trình, kiến nghị của đơn vị được kiểm toán, của các tổ chức,
cá nhân có liên quan (nếu có).
15. Thông báo kết quả kiểm toán của Đoàn kiểm toán.
16. Biên bản họp thông báo dự thảo Báo cáo kiểm toán của Đoàn kiểm toán
với đơn vị được kiểm toán.
17. Tờ trình về việc phát hành Báo cáo kiểm toán của Đoàn kiểm toán, trình
Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước.
-- 4 of 14 --
CÔNG BÁO/Số 31 + 32/Ngày 11-01-2017 53
18. Công văn gửi Báo cáo kiểm toán kèm theo Báo cáo kiểm toán và Thông
báo kết quả kiểm toán của Đoàn kiểm toán.
19. Báo cáo bảo lưu ý kiến của thành viên Đoàn kiểm toán (nếu có).
20. Biên bản, báo cáo kiểm tra, thanh tra, kiểm soát chất lượng kiểm toán của
các đoàn kiểm tra, thanh tra, kiểm soát và các tài liệu khác có liên quan đến cuộc
kiểm toán (nếu có).
21. Văn bản gửi các cơ quan liên quan và văn bản trả lời của các cơ quan liên
quan về chính sách, chế độ và các vấn đề có liên quan đến cuộc kiểm toán (nếu có).
22. Các công văn gửi Kho bạc nhà nước về việc thực hiện kiến nghị kiểm toán.
23. Đơn thư khiếu nại, tố cáo và trả lời khiếu nại, tố cáo (nếu có).
24. Kết quả chấm điểm chất lượng Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, thành viên
Đoàn kiểm toán theo quy định.
25. Các tài liệu khác có liên quan.
Chương II DANH MỤC HỒ SƠ KIỂM TOÁN
Điều 5. Hồ sơ kiểm toán chi tiết
Hồ sơ kiểm toán chi tiết, gồm:
1. Các báo cáo được kiểm toán và báo cáo được kiểm tra, đối chiếu với bên
thứ ba, gồm: Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách, báo cáo quyết
toán vốn đầu tư và các báo cáo khác có liên quan đến số liệu và thông tin tại
Biên bản kiểm toán.
2. Kế hoạch kiểm toán chi tiết; các Kế hoạch kiểm toán chi tiết điều chỉnh, bổ
sung (nếu có).
3. Kế hoạch kiểm tra, đối chiếu bên thứ ba; Tờ trình kiểm tra đối chiếu với bên
thứ ba; Công văn gửi Kế hoạch kiểm tra đối chiếu với bên thứ ba (nếu có).
4. Văn bản yêu cầu đơn vị được kiểm toán, đơn vị liên quan cung cấp thông
tin, tài liệu cần thiết phục vụ công tác kiểm toán, kiểm tra, đối chiếu với bên thứ ba
(nếu có).
5. Nhật ký làm việc của kiểm toán viên nhà nước.
6. Tờ trình xin ý kiến chỉ đạo về hoạt động kiểm toán của Tổ kiểm toán (nếu có).
7. Các văn bản, tài liệu chỉ đạo, điều hành trong quá trình kiểm toán, gồm: Văn
bản chỉ đạo về hoạt động kiểm toán đối với Tổ kiểm toán (nếu có); Biên bản họp
kiểm tra, chỉ đạo hoạt động kiểm toán của Lãnh đạo Đoàn kiểm toán, Lãnh đạo
Kiểm toán nhà nước chuyên ngành (khu vực) đối với Tổ kiểm toán (nếu có); tài
liệu khác có liên quan.
8. Báo cáo định kỳ và đột xuất của Tổ kiểm toán gửi Trưởng đoàn kiểm toán,
Kiểm toán trưởng.
9. Bằng chứng kiểm toán liên quan đến các số liệu, thông tin trình bày tại Báo
cáo kiểm toán, Biên bản kiểm toán; liên quan đến các phát hiện, các sai sót, tồn tại,
-- 5 of 14 --
54 CÔNG BÁO/Số 31 + 32/Ngày 11-01-2017
kiến nghị kiểm toán (các thông tin, tài liệu, ghi chép kế toán và các thông tin khác
liên quan đến nội dung kiểm toán, kiểm tra, đối chiếu thuế, kiểm tra, đối chiếu
khác do kiểm toán viên thu thập; các bản tính toán, phân tích, điều tra, phỏng vấn,
phim, ảnh, băng ghi âm, ghi hình… do kiểm toán viên thu thập, lập làm căn cứ để
hình thành ý kiến đánh giá, xác nhận, kết luận, kiến nghị về nội dung được kiểm
toán, kiểm tra, đối chiếu thuế, kiểm tra đối chiếu khác; ý kiến của chuyên gia, Biên
bản kiểm tra hiện trường, kho, quỹ...).
(Chi tiết tại phụ lục kèm theo)
10. Biên bản xác nhận số liệu và tình hình kiểm toán.
11. Biên bản kiểm toán tại xã, phường (đối với cuộc kiểm toán ngân sách
địa phương).
12. Biên bản kiểm toán; Biên bản kiểm tra, đối chiếu với bên thứ ba.
13. Biên bản họp Tổ kiểm toán.
14. Dự thảo Biên bản kiểm toán của Tổ kiểm toán trình Trưởng đoàn kiểm
toán phê duyệt.
15. Dự thảo Biên bản kiểm toán của Tổ kiểm toán tại cuộc họp thông báo
(hoặc gửi lấy ý kiến) với đơn vị được kiểm toán.
16. Biên bản họp thông báo dự thảo Biên bản kiểm toán của Tổ kiểm toán và
dự thảo Thông báo kết quả kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán chi tiết với đơn vị
được kiểm toán.
17. Văn bản tham gia ý kiến của đơn vị được kiểm toán về dự thảo Biên bản
kiểm toán của Tổ kiểm toán và dự thảo Thông báo kết quả kiểm toán tại đơn vị
được kiểm toán chi tiết (nếu có).
18. Văn bản giải trình, kiến nghị của đơn vị được kiểm toán, của các tổ chức,
cá nhân có liên quan (nếu có).
19. Tờ trình về việc phát hành Thông báo kết quả kiểm toán tại các đơn vị
được kiểm toán chi tiết.
20. Thông báo kết quả kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán chi tiết.
21. Biên bản kiểm toán của Tổ kiểm toán.
22. Biên bản kiểm tra, thanh tra, kiểm soát chất lượng kiểm toán của các Đoàn
thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và các tài liệu có liên quan tại Tổ kiểm toán (nếu có).
23. Báo cáo bảo lưu ý kiến của thành viên Tổ kiểm toán (nếu có).
24. Tài liệu khác có liên quan.