Nghị quyết Về Kế hoạch đầu tư công năm 2021

tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân thành phố về ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách thành phố cho ngân sách các quận, huyện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020 và Nghị quyết số 209/2018/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân thành phố về việc sửa đổi Nghị quyết số 14/2016/NQ-HĐND ngày 11 tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân thành phố để phân bổ vốn phân cấp ngân sách thành phố cho các quận, huyện trong năm 2021.

1. Tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2021: 9.839,322 tỷ đồng a) Vốn trong nước: 9.011,522 tỷ đồng, gồm các nguồn sau: - Nguồn ngân sách tập trung: + Ngân sách thành phố: + Ngân sách quận, huyện: 2.019,888 tỷ đồng 1.703,017 tỷ đồng 316,871 tỷ đồng - Nguồn thu tiền sử dụng đất: + Ngân sách thành phố: + Ngân sách huyện Hòa Vang để chi đầu tư Chương trình Nông thôn mới 3.300 tỷ đồng 3.200 tỷ đồng 100 tỷ đồng - Nguồn thu xổ số kiến thiết: 165 tỷ đồng - Nguồn vốn Trung ương bổ sung có mục tiêu 1.362,422 tỷ đồng - Nguồn năm trước chuyển sang: 2.164,212 tỷ đồng b) Vốn nước ngoài (ODA): 827,800 tỷ đồng, gồm các nguồn sau (dự kiến): - Vốn Trung ương hỗ trợ: 470 tỷ đồng - Nguồn vay lại của Trung ương vay nước ngoài: (Nguồn bội chi ngân sách địa phương) 357,8 tỷ đồng 2. Thứ tự ưu tiên bố trí vốn đầu tư công năm 2021 Quán triệt, thực hiện tốt nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư công năm 2020 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 29 tháng 7 năm 2019 về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 6842/BKHĐT-TH ngày 16 tháng 10 năm 2020 về phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021; trong đó: ưu tiên bố trí vốn đối với các công trình trọng điểm, động lực; các công trình -- 2 of 6 -- an sinh xã hội, môi trường, xử lý các vấn đề bức xúc trên địa bàn thành phố; bố trí đủ vốn thanh quyết toán đối với các công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng; bố trí vốn để thanh toán khối lượng hoàn thành của các dự án đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 chuyển tiếp sang giai đoạn 2021 - 2025, bố trí đủ vốn cho các dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2021 và các dự án khởi công mới…, cụ thể: a) Hỗ trợ đầu tư các công trình cho các tỉnh Nam Lào theo ghi nhớ của Lãnh đạo thành phố; hỗ trợ cho tỉnh Quảng Nam theo kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng và Tỉnh ủy Quảng Nam. b) Bố trí đủ vốn đầu tư phân cấp giao Uỷ ban nhân dân các quận, huyện phân bổ chi tiết danh mục công trình theo Nghị quyết số 14/2016/NQ-HĐND ngày 11 tháng 8 năm 2016 và Nghị quyết số 209/2018/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2018. c) Ưu tiên bố trí vốn đối ứng cho các dự án ODA theo tiến độ giải ngân vốn nước ngoài nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đảm bảo thời gian theo các Hiệp định đã ký kết. d) Tập trung vốn cho các công trình và nhóm công trình trọng điểm mang tính động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 đã được Hội đồng nhân dân thông qua theo Nghị quyết số 164/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2018, Nghị quyết số 252/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2019, Nghị quyết số 266/NQ- HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2019 đảm bảo đủ nguồn lực để triển khai thực hiện. e) Đối với các công trình hoàn thành trong năm 2021: Bố trí số vốn còn lại cho các công trình để thanh quyết toán trong năm 2021. g) Đối với công trình chuyển tiếp: Tập trung vốn cho các công trình cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm để phát huy hiệu quả đầu tư; các công trình trường học, văn hóa trọng điểm theo chỉ đạo của Thành ủy; các công trình y tế; xử lý ngập úng, khớp nối hệ thống xử lý thoát nước, các công trình phục vụ nhu cầu dân sinh; xử lý thoát nước, ô nhiễm môi trường, các công trình chống ùn tắc giao thông trọng điểm… h) Đối với công trình mới trong năm 2021: Bố trí vốn cho các công trình đã được phê duyệt Dự án đầu tư/Báo cáo kinh tế kỹ thuật. i) Đối với các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách trung ương: Bố trí vốn đối ứng của ngân sách thành phố để triển khai thực hiện các dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương được Thủ tướng Chính phủ giao Kế hoạch vốn năm 2021. 3. Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công năm 2021 là 9.839,322 tỷ đồng, trong đó: - Vốn trong nước: 9.011,522 tỷ đồng; - Vốn nước ngoài: 827,800 tỷ đồng. -- 3 of 6 -- Danh mục chi tiết theo Báo cáo số 329/BC-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2020 và Kế hoạch đầu tư công năm 2021. Riêng đối với các dự án chưa được cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư/báo cáo kinh tế kỹ thuật (tính đến ngày thông qua Nghị quyết này), chưa xem xét bố trí kế hoạch vốn, đồng thời chuyển sang danh mục bố trí vốn chuẩn bị đầu tư (kể cả các dự án có vốn đầu tư dưới 5 tỷ). 4. Một số nhiệm vụ và giải pháp nhằm đảm bảo nguồn vốn chi cho đầu tư xây dựng cơ bản và thực hiện hoàn thành kế hoạch năm 2021 - Quán triệt, triển khai hiệu quả Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành. - Triển khai Kế hoạch đầu tư công năm 2021, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 phù hợp với Nghị quyết số 43/NQ-TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 119/2020/QH14 về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXII; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; đảm bảo công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định, phê duyệt dự án, bố trí kế hoạch vốn và hoàn thiện các cơ chế, chính sách về đầu tư công của thành phố theo quy định. - Tiếp tục phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan thuế, cơ quan tài chính và các lực lượng chức năng trong công tác quản lý thu, chống thất thu, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, thu khai thác quỹ đất để đảm bảo nguồn lực đầu tư xây dựng cơ bản. - Tăng cường công tác thẩm định giá đất, đấu giá thu tiền giao quyền sử dụng đất; thực hiện các giải pháp thu nợ tiền sử dụng đất, nhất là đối với các dự án, khu đất đã có mặt bằng. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đền bù giải tỏa các dự án nhằm sớm có mặt bằng để giao đất cho nhà đầu tư. - Tiếp tục huy động các nguồn lực từ các thành phần kinh tế trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm đảm bảo triển khai các mục tiêu, định hướng phát triển thành phố. - Khẩn trương giao kế hoạch vốn năm 2021 ngay từ đầu năm nhằm tạo sự chủ động trong triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công theo quy định. - Tập trung thực hiện, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, tiến độ, chất lượng kế hoạch đầu tư công trung hạn và đảm bảo tiến độ các công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm, động lực giai đoạn 2016 - 2020. - Ưu tiên giải ngân nguồn vốn ngân sách trung ương đối với các dự án được bố -- 4 of 6 -- trí nguồn vốn đối ứng từ ngân sách thành phố. - Đối với các công trình không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí, chủ động điều chuyển, bổ sung cho những công trình đã có quyết định phê duyệt quyết toán, có khối lượng hoàn thành, các công trình trọng điểm, động lực và các công trình cần đẩy nhanh tiến độ, có nhu cầu vốn đền bù giải tỏa cho các khu đất giao cho nhà đầu tư... - Các chủ đầu tư, đơn vị điều hành, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện tập trung hoàn thành sớm nhất các thủ tục đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao để sớm hoàn thành thủ tục đầu tư, đảm bảo điều kiện bố trí vốn theo quy định gồm các khâu: Lập, trình và phê duyệt quy hoạch; lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư; lập, trình và phê duyệt đánh giá tác động môi trường (DTM); lập, thẩm định và phê duyệt dự án. - Các chủ đầu tư, đơn vị điều hành tập trung đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm thi công hoàn thành công trình; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn thanh toán vào cuối năm, báo cáo các khó khăn, vướng mắc để kịp thời tháo gỡ, đặc biệt các công trình trọng điểm. - Đánh giá, xác định trách nhiệm các cơ quan, tổ chức, cá nhân, người đứng đầu trong việc triển khai thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, đặc biệt là việc triển khai các thủ tục để thi công công trình, dự án sau khi được bố trí kế hoạch vốn nhằm đảm bảo nâng cao tỷ lệ giải ngân theo quy định gồm các khâu: Giải phóng mặt bằng; tổ chức lựa chọn tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, lập, thẩm định và phê duyệt bản vẽ thi công - dự toán; tổ chức lựa chọn nhà thầu xây lắp, khởi công và hoàn thành, đưa công trình, dự án đi vào sử dụng. - Chủ tịch Hội đồng Giải phóng mặt bằng các quận, huyện tập trung đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa để bàn giao mặt bằng cho các đơn vị thi công, khu vực xử lý ngập úng, khớp nối hạ tầng tại các khu dân cư… - Đối với nguồn vốn giao Ủy ban nhân dân các quận, huyện tự phân bổ, Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện phân bổ đúng trọng tâm, trọng điểm và theo quy định của Luật Đầu tư công. - Kịp thời có văn bản báo cáo các bộ, ngành trung ương để xử lý những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân kế hoạch vốn hàng năm nhằm đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành kế hoạch năm 2021. 5. Đối với Danh mục các dự án PPP mới đề xuất thông qua kỳ họp Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố căn cứ Điều 12, Điều 13 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư để lập thủ tục, hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư các dự án PPP theo quy định. Đối với những dự án thuộc thẩm quyền -- 5 of 6 -- quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân thành phố, đề nghị trình Hội động nhân dân thành phố xem xét, quyết định tại các kỳ họp đến. 6. Đối với Danh mục các dự án có sử dụng đất Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo căn cứ Điều 11, Điều 12 Nghị định 25/2020/NĐ-CP quy định về “Điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất” và “Danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất” để triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định.

ban nhân dân thành phố tại Báo cáo số 329/BC-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2020.

1. Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật. 2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng Khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2020 và có hiệu lực kể từ ngày thông qua./. CHỦ TỊCH Lương Nguyễn Minh Triết -- 6 of 6 --