Quyết định04/2019/QĐ-KTNNBan hành: 31/12/2019Đã hết hiệu lực - bị thay thế/bãi bỏ
Quyết định Ban hành Hướng dẫn phương pháp tiếp cận kiểm toán dựa trên đánh giá
Citator
Chú thích màu
Bãi bỏ/Thay thế Sửa đổi Bổ sung Hợp nhất Đính chính
Bị tác động bởi (4)
- Bãi bỏQuyết định 04/2019/QĐ-KTNN
- Bãi bỏQuyết định 04/2019/QĐ-KTNN
- Bãi bỏQuyết định 04/2019/QĐ-KTNN
- Bãi bỏQuyết định 04/2019/QĐ-KTNN
Mục lục - 10 điều ▼
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Hướng dẫn phương pháp tiếp cận
kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu trong kiểm toán báo cáo
tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách địa phương.
-- 1 of 95 --
CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020 3
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Hồ Đức Phớc
-- 2 of 95 --
4 CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020
KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
HƯỚNG DẪN
PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN KIỂM TOÁN DỰA TRÊN ĐÁNH GIÁ
RỦI RO VÀ XÁC ĐỊNH TRỌNG YẾU TRONG KIỂM TOÁN BÁO CÁO
TÀI CHÍNH, BÁO CÁO QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2019/QĐ-KTNN ngày 31/12/2019
của Tổng Kiểm toán nhà nước)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Hướng dẫn này quy định chính sách xác định trọng yếu kiểm toán và hướng
dẫn vận dụng phương pháp tiếp cận kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định
trọng yếu kiểm toán khi thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán
ngân sách của các địa phương; báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán của các đơn
vị dự toán thuộc ngân sách địa phương (viết tắt là BCNSĐP) do Kiểm toán nhà
nước (viết tắt là KTNN) thực hiện.
2. Hướng dẫn này áp dụng khi kiểm toán đối với bộ BCNSĐP đầy đủ, hoặc
kiểm toán các báo cáo riêng lẻ, các thông tin tài chính của BCNSĐP.
3. Trường hợp kiểm toán lồng ghép các lĩnh vực trong cuộc kiểm toán BCNSĐP
(như kiểm toán chuyên đề, chi tiết dự án đầu tư, doanh nghiệp nhà nước…) thì thực
hiện kiểm toán theo quy định của Hệ thống chuẩn mực kiểm toán nhà nước (viết tắt là
CMKTNN) và các hướng dẫn hiện hành của KTNN có liên quan.
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 2. Mục đích ban hành
1. Hướng dẫn này giúp Kiểm toán viên nhà nước (viết tắt là KTVNN) vận dụng
phương pháp tiếp cận kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu
kiểm toán một cách phù hợp khi lập kế hoạch kiểm toán, thực hiện kiểm toán và
lập báo cáo kiểm toán trong kiểm toán BCNSĐP.
-- 3 of 95 --
CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020 5
2. Hướng dẫn KTVNN đưa ra ý kiến về việc liệu BCNSĐP có được lập và
trình bày trung thực, hợp lý trên các khía cạnh trọng yếu, phù hợp với các quy định
về lập và trình bày báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách được áp dụng
hay không.
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 3. Đối tượng áp dụng
1. Hướng dẫn này áp dụng đối với các đơn vị trực thuộc KTNN, các đoàn KTNN,
các KTVNN và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kiểm toán BCNSĐP
của KTNN.
2. Đơn vị được kiểm toán, các bên có liên quan và các bên sử dụng kết quả
kiểm toán phải có những hiểu biết cần thiết về các quy định và hướng dẫn này và
các CMKTNN có liên quan để thực hiện trách nhiệm của mình và phối hợp công
việc với đoàn KTNN và KTVNN, cũng như khi xử lý các mối quan hệ liên quan
đến thông tin đã được kiểm toán.
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 4. Nguyên tắc sử dụng thuật ngữ
Các thuật ngữ sử dụng trong hướng dẫn này được định nghĩa như trong các
chuẩn mực kiểm toán hiện hành của KTNN.
Chương II
CHÍNH SÁCH XÁC ĐỊNH TRỌNG YẾU KIỂM TOÁN BÁO CÁO
TÀI CHÍNH, BÁO CÁO QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Chương II CHÍNH SÁCH XÁC ĐỊNH TRỌNG YẾU KIỂM TOÁN BÁO CÁO
Điều 5. Nội dung chính sách xác định trọng yếu kiểm toán BCNSĐP
1. Chính sách xác định trọng yếu kiểm toán quy định và hướng dẫn các nội
dung chủ yếu sau:
a) Xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP.
b) Xác định mức trọng yếu đối với các khoản mục, nhóm giao dịch số dư tài
khoản và thông tin thuyết minh (viết tắt là khoản mục) cần lưu ý.
c) Xác định mức trọng yếu thực hiện.
d) Xác định ngưỡng sai sót không đáng kể.
-- 4 of 95 --
6 CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020
2. Chính sách xác định trọng yếu kiểm toán bao gồm đồng thời cả khung
hướng dẫn về định lượng và các nguyên tắc hướng dẫn về định tính đối với việc
xác định trọng yếu kiểm toán BCNSĐP.
Chương II CHÍNH SÁCH XÁC ĐỊNH TRỌNG YẾU KIỂM TOÁN BÁO CÁO
Điều 6. Khung hướng dẫn xác định trọng yếu kiểm toán BCNSĐP về
định lượng
1. Xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP
a) Mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP hoặc thông tin tài chính được
kiểm toán: Là giá trị tối đa của toàn bộ sai sót trên BCNSĐP hoặc thông tin tài
chính được kiểm toán mà KTVNN cho rằng từ mức đó trở xuống BCNSĐP có thể
bị sai nhưng chưa ảnh hưởng đến quyết định của các đối tượng sử dụng thông tin.
b) Mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP được xác định dựa trên giá trị tiêu
chí được lựa chọn và tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng với giá trị tiêu chí đó:
Mức trọng
yếu đối với
tổng thể
BCNSĐP
=
Tỷ lệ phần trăm
(%) xác định mức
trọng yếu đối với
tổng thể BCNSĐP
X
Giá trị tiêu chí được lựa
chọn xác định mức trọng
yếu đối với tổng thể
BCNSĐP
c) Lựa chọn tiêu chí để xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP
- Tiêu chí phù hợp để xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP có thể
được lựa chọn từ một hoặc một số khoản mục quan trọng nhất trong các yếu tố của
BCNSĐP như: Tổng số thu (hoặc Tổng số thu cân đối ngân sách); Tổng số chi
(hoặc Tổng số chi cân đối ngân sách); thu NSNN; Chi đầu tư phát triển; Chi
thường xuyên ...
- Việc lựa chọn tiêu chí để xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCQTNSĐP
phụ thuộc vào xét đoán chuyên môn của KTVNN dựa trên các yếu tố sau:
+ Các khoản mục trên BCNSĐP mà đối tượng sử dụng thông tin thường
quan tâm;
+ Quy mô ngân sách, đặc điểm của địa phương; môi trường kiểm soát; định
hướng phát triển KT-XH của địa phương…
+ Sự thay đổi tiêu chí lựa chọn khi có yếu tố biến động bất thường.
-- 5 of 95 --
CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020 7
Ví dụ: Trong trường hợp địa phương có số chi đầu tư phát triển lớn, biến
động tăng giảm bất thường so với các năm trước thì KTVNN có thể sẽ không sử
dụng tiêu chí Tổng số chi để tính mức trọng yếu mà sử dụng tiêu chí Chi đầu tư
phát triển;...
- Trường hợp chọn nhiều tiêu chí để xác định mức trọng yếu thì mức trọng yếu
đối với tổng thể BCNSĐP là giá trị thấp nhất xác định được từ các tiêu chí trên.
- Khi lựa chọn chỉ tiêu hợp lý để xác định mức trọng yếu đối với tổng thể
BCNSĐP dựa trên các chỉ tiêu trên, KTVNN cần phản ánh trong hồ sơ kiểm toán
những diễn giải chi tiết lý do lựa chọn của mình.
d) Khung tỷ lệ để xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP
- KTNN xây dựng khung tỷ lệ sử dụng để xác định mức trọng yếu đối với tổng
thể BCNSĐP là một khoảng tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng với mỗi giá trị tiêu chí
được lựa chọn (chi tiết theo Bảng 1):
Bảng 1. Khung tỷ lệ cho từng tiêu chí để xác định mức trọng yếu đối với tổng
thể BCNSĐP
STT Mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP
A Báo cáo quyết toán NSNN
I Biểu cân đối quyết toán ngân sách địa phương
1 0,5 - 2% Tổng số thu
2 0,5 - 2% Tổng số chi
II Biểu quyết toán thu NSNN, vay NSĐP
1 0,5 - 2% Tổng số thu
III Biểu quyết toán chi NSĐP
1 0,5 - 2% Tổng số chi
B Báo cáo tài chính nhà nước
I Báo cáo tình hình tài chính nhà nước
1 0,5 - 2% Tổng tài sản
-- 6 of 95 --
8 CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020
2 0,5 - 2% Tổng nguồn vốn
II Báo cáo kết quả hoạt động tài chính nhà nước
1 0,5 - 2% Tổng thu nhập
2 0,5 - 2% Tổng chi phí
3 3 - 10% Thặng dư/thâm hụt
C Báo cáo quyết toán và báo cáo tài chính của các đơn vị dự toán
I Đối với Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động
1 0,5 - 2% Kinh phí được sử dụng trong năm
2 0,5 - 2% Kinh phí đề nghị quyết toán
II Đối với Báo cáo kết quả hoạt động
1 0,5 - 2% Tổng doanh thu
2 0,5 - 2% Tổng chi phí
3 3 - 10% Thặng dư/thâm hụt trong năm trước thuế
III Báo cáo tình hình tài chính
1 0,5 - 2% Tổng tài sản
2 0,5 - 2% Tổng nguồn vốn
- Khung tỷ lệ nêu trên cung cấp định hướng cho KTVNN khi đưa ra các xét
đoán trong việc xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP. Trong một số
trường hợp, tỷ lệ % xác định mức trọng yếu có thể vượt khung hướng dẫn nói trên
nếu KTVNN xét đoán rằng mức trọng yếu đó là phù hợp. Khi đó, KTVNN cần
phản ánh trong hồ sơ kiểm toán những diễn giải chi tiết hơn về nguyên nhân xác
định mức trọng yếu vượt quá khung và mức trọng yếu vượt khung này phải được
sự đồng ý của Lãnh đạo KTNN (Đoàn kiểm toán phải nêu rõ trong tờ trình khi xét
duyệt KHKT tổng quát hoặc điều chỉnh KHKT tổng quát - nếu có).
Lưu ý: KTVNN phải căn cứ vào tính chất, đặc điểm, quy mô và cơ cấu thu chi
NSĐP; tình hình quản lý thu, chi NSNN của địa phương; kết quả đánh giá rủi ro
kiểm toán để quyết định tỷ lệ xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP.
-- 7 of 95 --
CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020 9
đ) Xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP
- Khi xây dựng kế hoạch kiểm toán tổng quát kiểm toán BCNSĐP, mức trọng
yếu được xác định như sau:
+ Đối với cấp BCNSĐP: Việc xác định mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP
thực hiện theo hướng dẫn tại Tiết a, b, c, d Khoản 1 Điều 6 của Hướng dẫn này.
Trên cơ sở mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP đã được xác định, thực hiện
xác định mức trọng yếu cho từng đơn vị cấp dưới tương ứng theo xét đoán và các
tiêu chí nhất định.
+ Đối với cấp Báo cáo quyết toán của ngân sách cấp dưới (viết tắt là BCNSH):
Trên cơ sở mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP đã được xác định, thực
hiện phân bổ cho các ngân sách cấp dưới tương ứng theo xét đoán và các tiêu
chí nhất định:
Mức trọng yếu đối với BCNSH của các huyện có thể được xác định theo mức
phân bổ theo các tiêu chí (ví dụ chỉ tiêu tổng thu, tổng chi ngân sách huyện…
chiếm tỷ lệ bao nhiêu % trong tổng số thu, chi của NSĐP và được phân bổ mức
trọng yếu tương ứng). Hoặc các đơn vị ngân sách cấp dưới có thể được xác định
mức trọng yếu dựa trên các đặc điểm, quy mô của từng đơn vị và thường khác
nhau tại mỗi đơn vị tương ứng theo xét đoán của KTVNN: quy mô tiêu chí lựa
chọn càng lớn thì tỷ lệ % trên tiêu chí càng nhỏ; rủi ro của đơn vị càng lớn thì tỷ
lệ % trên tiêu chí càng nhỏ.
Song trong cả hai trường hợp việc xác định mức trọng yếu của các đơn vị ngân
sách cấp dưới phải đảm bảo nguyên tắc mức trọng yếu đối với các BCNSH phải
thấp hơn mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP, nhằm giảm xuống một mức độ
thấp hợp lý khả năng tổng hợp các sai sót không được điều chỉnh và không được
phát hiện trong BCNSH không vượt quá mức trọng yếu đối với tổng thể
BCNSĐP (KTVNN dựa trên xét đoán mức độ rủi ro tại từng đơn vị cấp dưới để
phân bổ mức trọng yếu tương ứng, nhưng mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSH
không được vượt quá mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP).
- Với các giao dịch nội bộ cần phân loại riêng để đánh giá, xác định trọng yếu.
-- 8 of 95 --
10 CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020
2. Xác định mức trọng yếu đối với các khoản mục cần lưu ý
a) Cơ sở để xác định các khoản mục cần lưu ý khi KTVNN cho rằng các khoản
mục đó nếu có sai phạm thì các sai phạm này có thể ảnh hưởng đến quyết định của
các đối tượng sử dụng BCNSĐP ngay cả khi quy mô các sai phạm này thấp hơn
mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP.
b) Việc xác định các khoản mục cần lưu ý phụ thuộc vào đánh giá của KTVNN về
quy mô, tính chất của các khoản mục, trên cơ sở xem xét các thông tin:
- Pháp luật, các quy định hoặc khuôn khổ về lập và trình bày BCNSĐP được
áp dụng có thể gây ảnh hưởng đến kỳ vọng của đối tượng sử dụng thông tin tài
chính đối với một số khoản mục trên BCNSĐP (Quy định về việc trình bày chi tiết
các khoản chi tại báo cáo quyết toán chi ngân sách nhà nước có thể hướng sự
quan tâm của các đối tượng sử dụng thông tin tài chính đối với các chỉ tiêu có ảnh
hưởng tới bộ phận lớn trong xã hội....).
- Các thuyết minh quan trọng liên quan đến đặc điểm, tình hình kinh tế
chính trị của địa phương được kiểm toán, chính sách nhà nước trong từng thời
kỳ được kiểm toán (Ví dụ: đối với địa phương thường xuyên bội chi ngân sách,
trong khi các khoản chi thường xuyên như chi hoạt động của cơ quan quản lý
nhà nước, chi khác ngân sách có xu hướng tăng cao thì các khoản chi đó có thể
cần được lưu ý).
- Đối tượng sử dụng BCNSĐP quan tâm đến một khoản mục nhất định được
thuyết minh riêng rẽ trên BCQT (Ví dụ: trong giai đoạn nhà nước thực hiện chính
sách thắt chặt tài khóa, tiết giảm đầu tư công. Quốc hội quan tâm đến hiệu quả sử
dụng các khoản chi đầu tư XDCB tại các địa phương, thì khoản mục chi đầu tư
phát triển có thể cần được lưu ý).
- Các chỉ tiêu liên quan đến định hướng, trọng tâm kiểm toán của ngành thuộc
lĩnh vực kiểm toán BCNSĐP (Ví dụ: công tác quản lý thu tiền sử dụng đất liên
quan đến kiểm toán chuyên đề thu sử dụng đất trong năm).
- Các khoản mục của BCNSĐP có sự tăng, giảm đột biến so với kỳ trước (ví dụ:
các khoản chi sự nghiệp giáo dục trong năm giảm rất nhiều so với năm trước).
-- 9 of 95 --
CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020 11
c) Một số lưu ý khi xác định mức trọng yếu đối với các khoản mục cần lưu ý
- Mức trọng yếu đối với khoản mục cần lưu ý là giá trị tối đa của toàn bộ sai
sót đối với từng khoản mục trên BCNSĐP được kiểm toán mà KTVNN cho rằng ở
mức đó khoản mục có thể bị sai nhưng chưa ảnh hưởng đến quyết định của các đối
tượng sử dụng thông tin.
- Tùy vào hoàn cảnh cụ thể, có thể có các khoản mục có sai sót với mức thấp
hơn mức trọng yếu tổng thể đối với BCNSĐP nhưng vẫn ảnh hưởng đến quyết
định của người sử dụng thông tin của BCNSĐP thì KTVNN phải xác định mức
trọng yếu hoặc các mức trọng yếu áp dụng cho từng khoản mục này. Tuy nhiên,
mức trọng yếu riêng cho các khoản mục trên BCNSĐP không được lớn hơn mức
trọng yếu tổng thể đối với BCNSĐP.
- Đối với những khoản mục trọng yếu về bản chất hoặc hậu quả của sai sót tại
khoản mục đó nếu xảy ra là nghiêm trọng thì mức trọng yếu được xác định ở mức
tỷ lệ thấp trong khung.
- Trường hợp có những khoản mục, thông tin thuyết minh có yêu cầu chính
xác cao về số liệu, mức trọng yếu đối với khoản mục đó có thể được xác định ở
mức rất thấp (mức trọng yếu gần bằng 0). Khi đó, KTVNN có thể kiểm toán gần
như toàn bộ các giao dịch có liên quan nhằm phát hiện các sai sót có liên quan đến
khoản mục.
3. Xác định mức trọng yếu thực hiện
a) Mức trọng yếu thực hiện là mức giá trị do KTVNN xác định ở mức thấp hơn
mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP, nhằm giảm khả năng sai sót tới mức
thấp hợp lý để tổng hợp ảnh hưởng của các sai sót không được điều chỉnh và các
sai sót không được phát hiện không vượt quá mức trọng yếu đối với tổng thể
BCNSĐP. Trong trường hợp liên quan đến mức trọng yếu đối với khoản mục, mức
trọng yếu thực hiện cũng được xác định để làm giảm khả năng xảy ra các sai sót
không được điều chỉnh hoặc không được phát hiện trong khoản mục đó tới mức
thấp có thể chấp nhận được.
b) Xác định mức trọng yếu thực hiện dựa trên mức trọng yếu đối với tổng thể
BCNSĐP và tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng:
-- 10 of 95 --
12 CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020
Mức trọng yếu
thực hiện
BCNSĐP
=
Tỷ lệ phần trăm (%)
xác định mức trọng yếu
thực hiện BCNSĐP
X
Mức trọng yếu đối
với tổng thể
BCNSĐP
c) KTNN xây dựng mức trọng yếu thực hiện đối với kiểm toán BCNSĐP áp
dụng theo thông lệ kiểm toán báo cáo tài chính trong khoảng từ 50% - 75% mức
trọng yếu tổng thể đã xác định ở trên.
d) Việc chọn tỷ lệ nào (trong khung) áp dụng cho từng cuộc kiểm toán cụ thể
là tùy thuộc vào xét đoán chuyên môn của KTVNN. Tuy nhiên khi áp dụng tỷ lệ
nào, KTVNN cần giải thích rõ lý do lựa chọn (mô tả bằng văn bản và có tài liệu
kèm theo). Thông qua quá trình tìm hiểu đơn vị được kiểm toán và đánh giá rủi ro
có sai sót trọng yếu, nếu KTVNN xác định rủi ro có sai sót trọng yếu tổng thể của
BCNSĐP càng cao thì xác định mức trọng yếu thực hiện càng nhỏ (tương ứng tỷ lệ
xác định mức trọng yếu thực hiện trên mức trọng yếu tổng thể càng nhỏ) để phần
chênh lệch giữa mức trọng yếu tổng thể và mức trọng yếu thực hiện có thể bao phủ
được các sai sót không phát hiện được và các sai sót không điều chỉnh.
Ví dụ: thông thường xác định mức trọng yếu thực hiện được xác định ở tỷ lệ
phần trăm (%) thấp (trong khung hướng dẫn) khi có các yếu tố như: có nhiều chỉ
tiêu thu, chỉ tiêu chi có biến động lớn trong năm; số bổ sung nhiệm vụ cuối năm
cho các đơn vị cấp dưới lớn; hệ thống kiểm soát nội bộ hoạt động không hiệu quả;
năng lực nhân viên không đạt yêu cầu;...
đ) Mức trọng yếu thực hiện đối với khoản mục cần lưu ý thường được xác định
ở mức thấp trong khung tỷ lệ xác định mức trọng yếu thực hiện tại Chính sách xác
định trọng yếu kiểm toán của KTNN.
e) Trong một số trường hợp đặc biệt, tùy thuộc hoàn cảnh của cuộc kiểm toán,
tỷ lệ % xác định mức trọng yếu thực hiện có thể vượt khung hướng dẫn tại Điểm c
Khoản 3 Điều này nếu như KTVNN xét đoán rằng mức trọng yếu đó là phù hợp.
Tuy nhiên, mức trọng yếu thực hiện luôn luôn phải thấp hơn mức trọng yếu đối với
tổng thể BCNSĐP do khi lập kế hoạch kiểm toán, việc thiết kế các thủ tục kiểm
toán để phát hiện các sai sót trọng yếu một cách đơn lẻ dẫn tới khả năng ảnh hưởng
lũy kế của các sai sót không trọng yếu đơn lẻ có thể làm cho BCNSĐP còn chứa
-- 11 of 95 --
CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020 13
đựng các sai sót trọng yếu hoặc còn có những sai sót có thể không được phát hiện
qua quá trình kiểm toán. KTVNN cần phản ánh trong hồ sơ kiểm toán những diễn
giải chi tiết hơn về nguyên nhân xác định mức trọng yếu thực hiện vượt quá khung
và mức trọng yếu thực hiện vượt khung này phải được sự phê duyệt của Lãnh đạo
KTNN (đoàn kiểm toán phải nêu rõ trong tờ trình khi xét duyệt KHKT tổng quát
hoặc điều chỉnh KHKT tổng quát - nếu có).
4. Xác định ngưỡng sai sót không đáng kể
a) Ngưỡng sai sót không đáng kể là mức giá trị do KTVNN xác định mà sai sót
dưới mức đó được coi là sai sót không đáng kể và tổng hợp các sai sót đó không
ảnh hưởng trọng yếu đến BCNSĐP.
b) Xác định ngưỡng sai sót không đáng kể dựa trên mức trọng yếu đối với tổng
thể BCNSĐP và tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng:
Ngưỡng sai
sót không
đáng kể
=
Tỷ lệ phần trăm (%)
xác định ngưỡng sai sót
không đáng kể
x
Mức trọng yếu
đối với tổng thể
BCNSĐP
c) KTNN xây dựng khung tỷ lệ để xác định ngưỡng sai sót không đáng kể khi
kiểm toán BCNSĐP từ 0% - 3% mức trọng yếu đối với tổng thể BCNSĐP,
nhưng không vượt quá 500 triệu đồng.
d) Khung tỷ lệ quy định ở trên cung cấp định hướng cho KTVNN khi đưa ra
các xét đoán trong việc xác định ngưỡng sai sót không đáng kể. Đối với từng cuộc
kiểm toán cụ thể, KTVNN dựa trên xét đoán lựa chọn một tỷ lệ trong khung phù
hợp với đặc điểm của cuộc kiểm toán. Những xét đoán của KTVNN và cơ sở chọn
tỷ lệ đều phải phản ánh trên hồ sơ kiểm toán.
đ) Trong một số trường hợp, ngưỡng sai sót không đáng kể có thể vượt khung
hướng dẫn nói trên nếu KTVNN xét đoán rằng ngưỡng đó là phù hợp. KTVNN
cần phản ánh trong hồ sơ kiểm toán những diễn giải chi tiết hơn về nguyên nhân
xác định ngưỡng sai sót không đáng kể vượt khung và ngưỡng sai sót không đáng
kể vượt khung này phải được sự phê duyệt của Lãnh đạo KTNN (Đoàn kiểm toán
phải nêu rõ trong tờ trình khi xét duyệt KHKT tổng quát hoặc điều chỉnh KHKT
tổng quát - nếu có).
-- 12 of 95 --
14 CÔNG BÁO/Số 45 + 46/Ngày 17-01-2020
e) Đối với khoản mục cần lưu ý: ngưỡng sai sót không đáng kể cũng xác định
dựa trên mức trọng yếu đã xác định đối với khoản mục cần lưu ý.
Chương II CHÍNH SÁCH XÁC ĐỊNH TRỌNG YẾU KIỂM TOÁN BÁO CÁO
Điều 7. Các nguyên tắc xác định trọng yếu về định tính
1. Trọng yếu tron
Trích dẫn văn bản (4 chuẩn)Mở
báo chí, pháp lý
Trích dẫn cho báo chí, học thuật, luật học QT, LaTeX. Click để chuyển định dạng.
⚠️ Báo lỗi văn bản
Phát hiện sai số hiệu, sai ngày, thiếu nội dung? Click để soạn email báo về VietLex.