Quyết định Ban hành Quy trình kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

về đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

2026.

chính, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các -- 1 of 36 -- 2 xã, phường, đặc khu và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Chí Cường -- 2 of 36 -- ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY TRÌNH Kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Kèm theo Quyết định số 46/2026/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Quy trình này quy định việc kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Đà Nẵng theo quy định tại Điểm c Khoản 5 Điều 23 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.

1. Cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký kinh doanh và cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp. 2. Thủ trưởng cơ quản lý nhà nước trong đăng ký kinh doanh, đăng ký hộ kinh doanh trong phạm vi địa phương. 3. Trưởng đoàn, thành viên đoàn kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh. 4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh. 5. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác có liên quan đến việc kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh.

1. Tuân theo pháp luật, khách quan, kịp thời, chính xác. 2. Bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp với hoạt động thanh tra, hoạt động kiểm toán nhà nước của cơ quan có thẩm quyền; không chồng chéo, trùng lặp với hoạt động kiểm tra chuyên ngành của cơ quan có thẩm quyền kiểm tra chuyên ngành khác. 3. Bảo đảm sự phối hợp với các cơ quan liên quan; không gây cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đối tượng kiểm tra chuyên ngành. 4. Thẩm quyền kiểm tra được xác định trên cơ sở nguyên tắc của hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. -- 3 of 36 -- 2 5. Ưu tiên việc tiến hành kiểm tra trực tuyến, từ xa dựa trên dữ liệu điện tử. 6. Miễn kiểm tra thực tế đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tuân thủ tốt quy định của pháp luật.

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có thẩm quyền kiểm tra đối với các trường hợp có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng và các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân thành phố. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền kiểm tra theo nội dung trong hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh đối với tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp xã. 3. Giám đốc Sở Tài chính có thẩm quyền kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước về đăng ký doanh nghiệp. 4. Thủ trưởng cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp (cấp thành phố bao gồm: Cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính, Ban quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng; cấp xã bao gồm: Phòng Kinh tế (đối với xã, đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường)) có thẩm quyền trực tiếp hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra theo nội dung trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh. 5. Việc kiểm tra phải bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng phạm vi quản lý nhà nước về đăng ký kinh doanh, không làm phát sinh thủ tục hành chính ngoài quy định của pháp luật.

1. Hoạt động kiểm tra được thực hiện theo kế hoạch hoặc kiểm tra đột xuất. 2. Kiểm tra theo kế hoạch được tiến hành trên cơ sở kế hoạch kiểm tra đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. 3. Kiểm tra đột xuất được tiến hành theo chỉ đạo, yêu cầu, đề nghị của cơ quan, người có thẩm quyền; khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, dấu hiệu bất thường theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp. 4. Hoạt động kiểm tra được thực hiện bằng phương thức trực tiếp hoặc gián tiếp.

1. Cuộc kiểm tra của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Tài chính thực hiện thì thời hạn kiểm tra không quá 10 ngày, trường hợp phức tạp hoặc địa bàn đi lại khó khăn thì được gia hạn một lần không quá 05 ngày. -- 4 of 36 -- 3 2. Cuộc kiểm tra của Thủ trưởng cơ quan đăng ký kinh doanh cấp thành phố thực hiện thì thời hạn kiểm tra không quá 10 ngày, trường hợp phức tạp hoặc địa bàn đi lại khó khăn thì được gia hạn một lần không quá 05 ngày. 3. Cuộc kiểm tra của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã thực hiện thì thời hạn kiểm tra không quá 07 ngày, trường hợp phức tạp hoặc địa bàn đi lại khó khăn thì được gia hạn một lần không quá 03 ngày. 4. Thời hạn kiểm tra được tính từ ngày công bố quyết định kiểm tra đến ngày kết thúc việc kiểm tra tại nơi được kiểm tra. Trường hợp không tiến hành kiểm tra trực tiếp tại cơ sở của đơn vị được kiểm tra thì thời hạn kiểm tra được tính từ ngày công bố quyết định kiểm tra đến ngày thông báo kết thúc kiểm tra. 5. Việc gia hạn thời gian kiểm tra do người ra quyết định kiểm tra quyết định và phải được lập thành văn bản, nêu rõ lý do, thời hạn gia hạn và gửi cho đối tượng kiểm tra, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan được thực hiện theo Mẫu số 9 tại Phụ lục. 6. Số lần kiểm tra tại hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (nếu có) không được quá 01 lần trong năm, trừ trường hợp sau: a) Phát hiện dấu hiệu vi phạm rõ ràng. b) Có phản ánh, kiến nghị có căn cứ. c) Theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. d) Phục vụ công tác quản lý nhà nước trong trường hợp cần thiết.

1. Đoàn kiểm tra làm việc tại trụ sở, nơi làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân là đối tượng kiểm tra, trụ sở cơ quan, đơn vị tiến hành kiểm tra hoặc tại nơi tiến hành kiểm tra, xác minh theo kế hoạch tiến hành kiểm tra. 2. Việc thay đổi địa điểm, thời gian làm việc phải được thông báo trước đến đối tượng kiểm tra. 3. Trường hợp kiểm tra bằng phương thức gián tiếp theo hình thức trực tuyến và từ xa, Đoàn kiểm tra phải thông báo cho đối tượng kiểm tra biết; thống nhất với đối tượng kiểm tra về thời gian và phương thức thực hiện. Biên bản làm việc được ký điện tử và lưu trữ đúng theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác.

1. Đoàn kiểm tra được thành lập để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo quyết định của người có thẩm quyền. Đoàn kiểm tra gồm Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn (nếu có) và các thành viên. -- 5 of 36 -- 4 2. Trưởng đoàn, thành viên Đoàn kiểm tra phải là người am hiểu pháp luật, có năng lực, chuyên môn phù hợp với nội dung kiểm tra; không trong thời gian xem xét, xử lý kỷ luật, xử lý hình sự; không thuộc trường hợp xung đột lợi ích với đối tượng kiểm tra theo quy định. 3. Trưởng đoàn kiểm tra được bồi dưỡng về nghiệp vụ kiểm tra. 4. Thay đổi Trưởng đoàn kiểm tra, thành viên Đoàn kiểm tra; bổ sung thành viên Đoàn kiểm tra. a) Trong quá trình kiểm tra, việc thay đổi Trưởng đoàn kiểm tra, thành viên Đoàn kiểm tra được thực hiện trong trường hợp Trưởng đoàn kiểm tra, thành viên Đoàn kiểm tra không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ kiểm tra, vi phạm pháp luật hoặc vì lý do khách quan mà không thể thực hiện nhiệm vụ kiểm tra. b) Việc thay đổi Trưởng đoàn kiểm tra - Trường hợp Trưởng đoàn kiểm tra đề nghị được thay đổi, Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo bằng văn bản nêu rõ lý do gửi người ra quyết định kiểm tra. - Trường hợp người ra quyết định kiểm tra chủ động thay đổi, người ra quyết định kiểm tra thông báo cho Trưởng đoàn kiểm tra lý do phải thay đổi. - Người ra quyết định kiểm tra giao cho người dự kiến thay thế làm Trưởng đoàn kiểm tra dự thảo quyết định thay đổi Trưởng đoàn kiểm tra trình người ra quyết định kiểm tra ký ban hành. c) Việc bổ sung thành viên Đoàn kiểm tra được thực hiện trong trường hợp cần bảo đảm tiến độ, chất lượng kiểm tra hoặc để đáp ứng các yêu cầu khác phát sinh trong quá trình kiểm tra. d) Việc thay đổi, bổ sung thành viên Đoàn kiểm tra do Trưởng đoàn kiểm tra đề nghị bằng văn bản. Văn bản đề nghị thay đổi, bổ sung phải ghi rõ lý do, họ tên, chức danh thành viên được thay đổi, bổ sung. Trường hợp người ra quyết định kiểm tra đồng ý thay đổi, bổ sung thành viên Đoàn kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra dự thảo quyết định thay đổi, bổ sung trình người ra quyết định kiểm tra ký ban hành.

1. Mẫu văn bản trong hoạt động kiểm tra nội dung đăng ký kinh doanh được thực hiện theo Quyết định này tại phụ lục kèm theo. 2. Trường hợp Quyết định này chưa quy định hoặc các pháp luật chuyên ngành có liên quan quy định về mẫu văn bản trong hoạt động kiểm tra nội dung chuyên ngành, người tiến hành kiểm tra áp dụng quy định của pháp luật chuyên ngành, để ban hành văn bản trong hoạt động kiểm tra nội dung về đăng ký kinh doanh. -- 6 of 36 -- 5 Chương II QUY TRÌNH KIỂM TRA NỘI DUNG VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH

1. Lập, phê duyệt kế hoạch kiểm tra a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu công tác quản lý nhà nước về doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra báo cáo người có thẩm quyền phê duyệt. b) Quyết định ban hành kế hoạch kiểm tra thực hiện theo Mẫu số 1 tại Phụ lục. Kế hoạch kiểm tra được thực hiện theo Mẫu số 3 tại Phụ lục. c) Trưởng đoàn kiểm tra tổ chức họp Đoàn kiểm tra để phổ biến kế hoạch kiểm tra và phân công nhiệm viên cho các thành viên Đoàn kiểm tra. 2. Điều chỉnh kế hoạch kiểm tra Trường hợp cần thiết xuất phát từ yêu cầu, mục đích kiểm tra, kế hoạch tiến hành kiểm tra có thể được điều chỉnh. Trưởng đoàn kiểm tra dự thảo kế hoạch kiểm tra điều chỉnh trình cho người có thẩm quyền phê duyệt. Nội dung điều chỉnh kế hoạch kiểm tra không được trái với Quyết định kiểm tra. Kế hoạch kiểm tra điều chỉnh phải được thông báo đến các đơn vị phối hợp và đối tượng kiểm tra. 3. Công khai kế hoạch kiểm tra a) Cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp thông báo kế hoạch kiểm tra tới các đơn vị phối hợp và đối tượng kiểm tra về nội dung kiểm tra, thời gian kiểm tra, thời kỳ kiểm tra chậm nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày kế hoạch kiểm tra được ban hành. b) Cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp có trách nhiệm gửi Kế hoạch kiểm tra cho Thanh tra thành phố và cơ quan có liên quan để xử lý chồng chéo, trùng lặp.

1. Căn cứ ban hành Quyết định kiểm tra a) Theo kế hoạch kiểm tra đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. b) Theo chỉ đạo, yêu cầu, đề nghị của cơ quan, người có thẩm quyền. c) Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, dấu hiệu bất thường theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp. d) Theo kế hoạch kiểm tra chuyên đề (nếu có). -- 7 of 36 -- 6 2. Nội dung Quyết định kiểm tra a) Căn cứ ban hành quyết định kiểm tra. b) Phạm vi, nội dung kiểm tra. c) Đối tượng kiểm tra. d) Thời hạn kiểm tra. đ) Thành phần Đoàn kiểm tra. 3. Quyết định kiểm tra được công bố với đối tượng kiểm tra khi tiến hành kiểm tra. 4. Quyết định kiểm tra được thực hiện theo Mẫu số 2 tại Phụ lục.

1. Công bố quyết định kiểm tra a) Nội dung cuộc họp công bố Quyết định kiểm tra bao gồm: lãnh đạo đơn vị chủ trì cuộc kiểm tra phát biểu (nếu có); Trưởng đoàn kiểm tra công bố quyết định kiểm tra với đối tượng kiểm tra và thông báo chương trình làm việc; Thủ trưởng cơ quan, tổ chức cá nhân là đối tượng kiểm tra báo cáo về những nội dung kiểm tra theo đề cương đã yêu cầu; các thành phần khác tham dự cuộc họp phát biểu ý kiến liên quan đến nội dung kiểm tra. b) Việc công bố Quyết định kiểm tra phải được lập biên bản, có chữ ký Trưởng đoàn kiểm tra và Thủ trưởng cơ quan, tổ chức cá nhân là đối tượng kiểm tra hoặc người được ủy quyền theo quy định của pháp luật. Biên bản công bố quyết định kiểm tra được thực hiện theo Mẫu số 5 tại Phụ lục. c) Đoàn kiểm tra có thể thực hiện công bố quyết định kiểm tra bằng hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến; đối với hình thức công bố Quyết định trực tuyến biên bản được ký số theo quy định. d) Căn cứ quyết định kiểm tra, kế hoạch tiến hành kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm tổ chức xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo. Văn bản yêu cầu báo cáo thực hiện theo Mẫu số 4 tại Phụ lục. Thời gian gửi văn bản, đề cương báo cáo ít nhất 05 ngày làm việc trước thời điểm công bố quyết định kiểm tra để đối tượng có thời gian chuẩn bị, trừ trường hợp kiểm tra đột xuất. Văn bản yêu cầu phải nêu rõ hình thức báo cáo, thời hạn nộp báo cáo. 2. Thu thập thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra a) Trong quá trình kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra, thành viên Đoàn kiểm tra yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo theo đề cương; đề nghị đối tượng kiểm tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu có -- 8 of 36 -- 7 liên quan đến nội dung kiểm tra. Văn bản đề nghị cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu được thực hiện theo Mẫu số 6 tại Phụ lục. Việc giao nhận hồ sơ, tài liệu được lập thành biên bản giao, nhận theo Mẫu số 7 tại Phụ lục. b) Đối với những thông tin, hồ sơ, tài liệu không cần lưu giữ thì người nhận hồ sơ, tài liệu trả cho đối tượng kiểm tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trước khi kết thúc việc kiểm tra trực tiếp. c) Việc quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, hồ sơ, tài liệu thu thập theo đúng quy định của pháp luật. 3. Xem xét, đánh giá thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra a) Trên cơ sở cung cấp các thông tin, hồ sơ, tài liệu của đối tượng kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra và thành viên Đoàn kiểm tra có trách nhiệm nghiên cứu các thông tin, hồ sơ, tài liệu đã thu thập được để làm rõ nội dung kiểm tra; đánh giá việc chấp hành chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của đối tượng kiểm tra liên quan đến nội dung kiểm tra. b) Trường hợp cần kiểm tra, xác minh thông tin, hồ sơ, tài liệu hoặc làm rõ những vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra thì Trưởng đoàn kiểm tra, Người ra Quyết định kiểm tra có thể mời đối tượng kiểm tra,đại diện cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến làm việc hoặc yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo. 4. Lập biên bản làm việc, biên bản vi phạm hành chính, xử lý kết quả kiểm tra a) Đoàn kiểm tra lập biên bản làm việc, nêu rõ thành phần Đoàn kiểm tra, đối tượng kiểm tra, tổ chức, cá nhân có liên quan, nội dung làm việc, kết quả xác minh, ý kiến của đối tượng kiểm tra và tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có). Biên bản làm việc có chữ ký của Trưởng đoàn kiểm tra, đối tượng kiểm tra và tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có). Trường hợp đối tượng kiểm tra không ký vào biên bản làm việc thì biên bản phải có chữ ký của đại diện chính quyền cấp xã nơi xảy ra vi phạm hoặc của ít nhất một người chứng kiến xác nhận việc đối tượng kiểm tra không ký vào biên bản. Biên bản làm việc được thực hiện theo Mẫu số 8 tại Phụ lục. b) Trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính thì Đoàn kiểm tra lập biên bản vi phạm hành chính và thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật. c) Trường hợp qua kiểm tra mà chưa đủ thẩm quyền để xem xét, đánh giá, làm rõ thì Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo người ra quyết định kiểm tra để yêu cầu hoặc đề nghị cơ quan thanh tra có thẩm quyền tiến hành thanh tra. -- 9 of 36 -- 8 d) Trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm, Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo người ra quyết định kiểm tra chuyển hồ sơ vụ việc, tài liệu có liên quan đến cơ quan điều tra xem xét, quyết định việc khởi tố vụ án hình sự theo quy định của pháp luật. đ) Trường hợp cần thiết hoặc theo yêu cầu của người ra quyết định kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra xây dựng báo cáo kết quả kiểm tra, văn bản yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế sau kiểm tra trình người ra quyết định kiểm tra. 5. Việc tiến hành kiểm tra được thực hiện trực tiếp hoặc trực tuyến, từ xa dựa trên dữ liệu điện tử Người có thẩm quyền kiểm tra có trách nhiệm chỉ đạo, thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành; tăng cường kiểm tra trực tuyến, từ xa dựa trên dữ liệu điện tử để tiết kiệm thời gian, chi phí, nguồn lực; bảo đảm hoạt động kiểm tra được thực hiện kịp thời, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước. 6. Báo cáo tiến độ thực hiện kiểm tra a) Thành viên Đoàn kiểm tra có trách nhiệm báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra cho Trưởng đoàn kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra đã được phê duyệt hoặc theo yêu cầu đột xuất của Trưởng đoàn kiểm tra. Việc báo cáo tiến độ có thể bằng văn bản hoặc báo cáo trực tiếp thông qua cuộc họp. b) Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm báo cáo với người ra quyết định kiểm tra về tiến độ thực hiện kiểm tra của Đoàn kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra đã được phê duyệt hoặc theo yêu cầu đột xuất của người ra quyết định kiểm tra. c) Người ra Quyết định kiểm tra có trách nhiệm xem xét, có ý kiến chỉ đạo cụ thể, xử lý kịp thời kiến nghị của Trưởng đoàn kiểm tra. 7. Kết thúc việc kiểm tra tại nơi được kiểm tra a) Trước khi kết thúc việc kiểm tra tại nơi được kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra tổ chức họp Đoàn kiểm tra để rà soát, thống nhất các nội dung công việc còn lại cần thực hiện. b) Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo với người ra quyết định kiểm tra về dự kiến kết thúc việc kiểm tra tại nơi được kiểm tra. c) Trưởng đoàn kiểm tra thông báo bằng văn bản về việc kết thúc kiểm tra tại nơi được kiểm tra gửi cho thủ trưởng cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra biết hoặc nếu cần thiết có thể tổ chức buổi làm việc với đối tượng kiểm tra để thông báo việc kết thúc kiểm tra tại nơi được kiểm tra; buổi làm việc được lập thành biên bản và được ký giữa thủ trưởng cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra với Trưởng đoàn kiểm tra. -- 10 of 36 -- 9 d) Thông báo kết thúc kiểm tra được thực hiện theo Mẫu số 10 tại Phụ lục.

1. Kết thúc tiến hành kiểm tra, thành viên Đoàn kiểm tra có trách nhiệm báo cáo cho Trưởng đoàn kiểm tra về kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công, chịu trách nhiệm trước Trưởng đoàn kiểm tra, người ra quyết định kiểm tra và trước pháp luật