Quy chế Quản lý và sử dụng Nghĩa trang nhân dân trên địa bàn

1. Quy chế này quy định về các hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang nhân dân phường Yên Thắng (trừ nghĩa trang liệt sỹ). 2. Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài địa bàn có hoạt động liên quan đến nghĩa trang trên địa bàn phường Yên Thắng.

1. Tuân thủ quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và nông thôn. 2. Bảo đảm vệ sinh môi trường, cảnh quan, khoảng cách an toàn đối với khu dân cư và công trình công cộng, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về an ninh, trật tự và phòng chống dịch bệnh. 3. Việc quản lý, sử dụng nghĩa trang phải công khai, minh bạch; phát huy vai trò giám sát của cộng đồng dân cư. Chương II TỔ CHỨC QUẢN LÝ NGHĨA TRANG

- Quản lý quỹ đất nghĩa trang theo quy hoạch được duyệt; quản lý, bảo vệ tài sản, cảnh quan, hệ thống hạ tầng; trồng và chăm sóc cây xanh. - Hướng dẫn thủ tục mai táng, cải táng, di chuyển mộ; giám sát việc xây dựng mộ phần. - Hướng dẫn giúp đỡ thân nhân người chết đến thăm viếng và tổ chức các hoạt động trong nghĩa trang theo đúng quy chế đồng thời thu, quản lý và sử dụng các khoản phí đúng theo quy định. - Hướng dẫn người sử dụng dịch vụ nghĩa trang sử dụng đất đúng quy định, đảm bảo tiết kiệm đất; bố trí vị trí mộ theo sơ đồ phân khu, để mộ người chết theo thứ tự, theo -- 2 of 8 -- hàng, ghi chép số hàng, số mộ của người hung táng, trả lại mặt bằng phần đất sau khi sử dụng. Trực tiếp cung cấp dịch vụ nghĩa trang cho hộ gia đình cá nhân có nhu cầu; - Tuyên truyền, phổ biến vận động nhân dân thực hiện tốt các quy định của pháp luật về quản lý nghĩa trang và quy chế nghĩa trang. - Tham mưu, đề xuất với UBND phường tu bổ, sửa chữa đảm bảo nghĩa trang xanh, sạch, đẹp; - Tổ chức lập, lưu hồ sơ nghĩa trang, cung cấp các thông tin về nghĩa trang cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu; - Báo cáo tình hình hoạt động, quản lý nghĩa trang; tiếp thu, tổng hợp ý kiến của nhân dân báo cáo UBND phường xem xét, giải quyết; - Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến quản lý sử dụng nghĩa trang do UBND phường phân công.

1. Người sử dụng nghĩa trang khi có nhu cầu sử dụng nghĩa trang phải báo cáo với tổ quản trang để được hướng dẫn khi sử dụng, đồng thời đóng góp đầy đủ kinh phí đã quy định. 2. Sử dụng đất nghĩa trang đúng quy định, đúng mục đích, có hiệu quả và đảm bảo các yêu cầu về cảnh quan, bảo vệ môi trường, trả lại mặt bằng sau khi cải táng. 3. Việc an táng người chết phải phù hợp với tín ngưỡng, phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá và nếp sống văn minh hiện đại, đảm bảo vệ sinh môi trường. 4. Chấp hành nghiêm việc xử lý, tiêu huỷ những vật thải, chất thải nghĩa trang đúng nơi quy định, theo hướng dẫn của quản trang. 5. Không làm ảnh hưởng đến phần mộ, công trình khác trong nghĩa trang. 6. Chịu sự giám sát của tổ chức, người được giao quyền quản lý nghĩa trang. Chương III VỊ TRÍ, RANH GIỚI, QUY MÔ NGHĨA TRANG VÀ CÁC KHU VỰC CHỨC NĂNG TRONG NGHĨA TRANG

theo)

1. Đất đai chưa sử dụng giao cho tổ quản trang quản lý 1.1 Khu hung táng - Hộ gia đình, cá nhân, tổ chức khi mai táng người chết tại khu hung tang phải tuân theo quy định về sơ đồ, vị trí, số lô, số hàng và dãy trong khu hung táng; giữa mỗi hàng cách nhau 1,5 m, giữa các mộ 1,5 m; phần mộ để theo hàng ngang. Thứ -- 3 of 8 -- tự từ phía trong ra, khi hết hàng thì mới sang hàng thứ 2. Mộ hung táng phải có bia khắc tên để đánh dấu phần mộ đó (tránh nhầm lẫn về sau). - Quy định diện tích đất tối đa cho phần mộ cá nhân: Diện tích sử dụng đất cho mỗi phần mộ hung táng và chôn cất một lần tối đa không quá 05 m²; chiều cao xây dựng không quá 0,7m so với nền hiện trạng. 1.2 Khu cát táng - Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu cải táng cho người thân liên hệ Tổ quản trang để được hướng dẫn; để theo thứ tự. - Khi thực hiện cát táng và xây dựng phần mộ phải tuân theo quy định về sơ đồ, vị trí, số lô, số hàng và dãy trong khu cát táng: mỗi phần mộ cách nhau 0,5m, mỗi hàng cách nhau 1m ÷ 1,2m, sau 5 hàng có một lối đi chung 1m. Các mộ ở các hàng chẵn thẳng nhau, các mộ ở hàng lẻ thẳng nhau và có kích thước, kiểu dáng thống nhất theo mẫu quy định. - Quy định diện tích đất tối đa cho phần mộ cá nhân: Diện tích sử dụng đất cho mỗi phần mộ cát táng tối đa không quá 03 m². 2. Đối với những mộ, khu mộ đã có trong nghĩa trang tính tại thời điểm quy chế này có hiệu lực Mộ, khu mộ đã cát táng đã có trong nghĩa trang, giữ nguyên hiện trạng, khi thân nhân người chết có nhu cầu sửa chữa, quy tập, xây dựng lại phải tuân theo quy định về kích thước, kiểu dáng trong quy chế quản lý này.

mộ liền kề, cùng hàng, liền kề khi cát táng 1. Vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con của người chết có yêu cầu được để đất cát táng liền kề phải có độ tuổi từ 60 tuổi trở lên hoặc người đang mắc bệnh hiểm nghèo được đăng ký thêm mỗi người 01 (một) nền mộ. 2. Người đại diện cho hộ, nhóm hộ có người chết (gia đình, họ tộc, dòng họ…) có nhu cầu quy tập, cát táng mộ liền kề phải đăng ký và chỉ rõ đối tượng để UBND phường xem xét giải quyết theo quy định. Khi được đồng ý phải tuân theo quy định về diện tích, kiểu dáng, kích thước, hàng mộ. Diện tích khu mộ không vượt quá tổng diện tích các mộ theo quy định. Chương IV QUY ĐỊNH VỀ SỬ DỤNG NGHĨA TRANG

Có giấy báo tử, giấy chứng tử hoặc giấy tờ hợp lệ theo quy định. Trường hợp đặc biệt (tai nạn, án mạng…) phải có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền. -- 4 of 8 -- Đăng ký vị trí mộ với Tổ quản lý nghĩa trang; phải được Tổ quản lý nghĩa trang chấp thuận trước khi xây dựng. Mai táng đúng khu vực quy hoạch; tuân thủ kích thước, chiều cao, vật liệu và mẫu mã theo quy định chung. Không xây dựng lấn chiếm lối đi, hệ thống thoát nước hoặc công trình chung.

Thông báo trước cho Tổ quản lý nghĩa trang để bố trí vị trí phù hợp; thực hiện theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Đảm bảo an toàn vệ sinh môi trường, giữ gìn cảnh quan chung; không xả rác, chất thải bừa bãi; không chăn thả gia súc trong khu nghĩa trang.

1. Đăng ký dịch vụ - Tổ chức cá nhân thực hiện các dịch vụ nghĩa trang phải báo cáo, đăng ký, trình phương án tổ chức với Tổ quản lý nghĩa trang về dịch vụ cung cấp, trách nhiệm, giá cả, các biện pháp bảo đảm an toàn vệ sinh môi trường; văn minh phù hợp với phong tục, tập quán truyền thống tốt đẹp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Khi được sự đồng ý phải có trách nhiêm tuân thủ các quy định về quản lý nghĩa trang và chịu sự giám sát của người được giao nhiệm vụ và nhân dân. - Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư làm dịch vụ nghĩa trang; khuyến khích nhân dân sử dụng các dịch vụ nghĩa trang. Dịch vụ trong nghĩa trang phải được thoả thuận giữa người cung cấp và người có nhu cầu sử dụng dịch vụ nghĩa trang, không được ép buộc nhân dân phải sử dụng dịch vụ nghĩa trang. 2. Kinh phí sử dụng dịch vụ nghĩa trang - Các dịch vụ nghĩa trang bao gồm hung táng, cát táng, xây mộ, tu sửa mộ,… phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, được sự đồng tình cao của nhân dân và được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được thông báo, niêm yết công khai để nhân dân biết và giám sát. - Cụ thể mức kinh phí cho các dịch vụ hung táng, cát táng, chuyển mộ cát táng từ nơi khác về, người không có khẩu tại địa phương, người địa phương đã cắt khẩu đi nơi khác,…Tổ quản trang có trách nhiệm xây dựng định mức kinh phí theo quy định pháp luật hiện hành. Chương IV ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, CẢI TẠO, NÂNG CẤP NGHĨA TRANG

1. Khi xây dựng mới các công trình kỹ thuật, các công trình khác có liên quan tới hoạt động trong nghĩa trang phải tuân thủ theo quy hoạch đã được UBND phường -- 5 of 8 -- phê duyệt và các quy định tại quy chế này. Các công trình này phải được xây dựng đồng bộ và theo quy định của pháp luật về quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng nghĩa trang; đảm bảo vệ sinh môi trường. 2. Việc xây dựng mới các phần mộ (mộ và bia mộ) trong nghĩa trang phải tuân theo các quy định của pháp luật về xây dựng. Kích thước kiểu dáng các mộ, bia mộ và khoảng cách giữa các mộ phải tuân thủ theo quy hoạch đã phê duỵêt và các quy định tại quy chế này. 3. Việc tu bổ, sửa chữa, mở rộng nghĩa trang và làm đường, trồng cây xanh phải được UBND phường phê duyệt.

phần mộ trong nghĩa trang 1. Trong quá trình sử dụng nếu phát hiện các công trình hạ tầng kỹ thuật trong nghĩa trang và cảnh quan môi trường chưa phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành nhưng vẫn còn phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt thì UBND phường thực hiện việc cải tạo, chỉnh trang kịp thời cho phù hợp. 2. Các phần mộ phải thường xuyên được duy tu, bảo dưỡng nhằm đảm bảo tính thẩm mỹ và lâu bền với thời gian. Việc duy tu, bảo dưỡng các phần mộ do thân nhân trực tiếp thực hiện hoặc thuê tổ chức dịch vụ thực hiện theo thoả thuận phù hợp với quy định của pháp luật và quy chế này.

1. Xã hội hoá đầu tư xây dựng nghĩa trang theo phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm, trên cơ sở quy chế dân chủ và các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản. 2. Kinh phí chi cho công tác quản lý nghĩa trang, trả công cho quản trang được ngân sách phường hỗ trợ 1 phần và sử dụng từ các nguồn thu dịch vụ nghĩa trang. 3. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nghĩa trang và sử dụng các hình thức táng mới, văn minh hiện đại, góp phần thay đổi tập quán cũ, tiết kiệm quỹ đất, bảo vệ môi trường. 2. Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nghĩa trang được UBND phường tạo điều kiện xem xét, hỗ trợ, ưu đãi đầu tư theo quy định tại Nghị định 23/2016/NĐ-CP. 3. Mức thu tiền hoàn trả chi phí ban đầu cho nhà đầu tư, khi có dự án đầu tư UBND phường xem xét cụ thể và đề nghị cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Chương V CÁC HÀNH VI CẤM, XỬ LÝ VI PHẠM

1. An táng người chết ngoài nghĩa trang đã được quy hoạch và quản lý. -- 6 of 8 -- 2. Tự ý xây mộ, các công trình trong nghĩa trang không theo quy hoạch hoặc không đúng với quy hoạch thiết kế nghĩa trang và quy chế quản lý nghĩa trang. 3. Phá hoại các công trình trong nghĩa trang. 4. Cung cấp thông tin không trung thực làm tổn hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong việc cung cấp và sử dụng dịch vụ nghĩa trang. 5. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi hoặc can thiệp trái phép vào các hoạt động quản lý, sử dụng nghĩa trang. 6. Kinh doanh các dịch vụ nghĩa trang, thu phí, lệ phí và các khoản tiền liên quan đến hoạt động nghĩa trang trái quy định của pháp luật và quy chế này. 7. Tổ chức các hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan và các hoạt động trái với phong tục tập quán truyền thống tốt đẹp của dân tộc và địa phương. 8. Không chấp hành các quyết định của cơ quan có thẩm quyền về đóng cửa nghĩa trang, di chuyển nghĩa trang và các phần mộ riêng lẻ.

Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm chấp hành nghiêm quy chế này; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Nếu vi phạm các quy định tại quy chế này thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Chương V QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN

Được bố trí vị trí mộ theo quy định. Được hướng dẫn các thủ tục liên quan. Được bảo vệ quyền lợi hợp pháp.

1. Chấp hành Quy chế này và các quy định pháp luật về lễ nghi, tín ngưỡng tôn giáo và phù hợp với phong tục tập quán của địa phương và nếp sống văn minh hiện đại. 2. Bảo vệ cảnh quan, vệ sinh môi trường trong và khu vực xung quanh nghĩa trang. Chấp hành nghiêm việc xử lý, tiêu huỷ những chất thải nghĩa trang đúng nơi quy định, theo hướng dẫn của tổ quản trang. 3. Nộp các khoản phí đầy đủ theo quy định. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao cho Tổ quản trang tổ chức thực hiện việc quản lý và sử dụng nghĩa trang theo quy chế; -- 7 of 8 -- 2. Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị, phòng Văn hóa-Xã hội hướng dẫn và tổ chức, thực hiện quy chế này. Mọi tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện nghiêm quy chế này. 3. Quy chế này được công khai đến tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và toàn thể nhân dân biết, thực hiện và giám sát.

Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Tổ quản lý nghĩa trang và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, Tổ quản trang, các tổ chức, cá nhân phản ánh, góp ý kiến về UBND phường để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế của địa phương và các quy định của pháp luật./. -- 8 of 8 --