Quyết định 0714/QD (2015)

# Văn bản - Lĩnh vực: Hai quan --- THD TUONG CHiNH PHD THD TUONG cHiNH PHD CONG HoA xA HOI CHD NGHiA VIET NAM . . . DQc I~p - T\f do - H:~lDhphuc S6:-10.ff)/QU-TTg Ha N9i, ngay /1"1 thimg 7 nam 2015 6° ~ ~"\ ~o QUYET DINH Ban himh K~ ho~ch cua Chinh phu v~ vi~c t8 chu-c I~y y ki~n Nhan dan ,_,_ .-;-----;---;--:'.--;. dBi vo; dO'thao Bo luat mnh sO'(sua d8i) IGONG THONG TIN DI~N TU CHINH PHU • •• • I ' G" r IDEN la,:'" 'j . I Ngay: , .. ,1(.1:.. '..I Can cu Lu~t T6 chuc Chinh phu ngay 25 thang 12 narn 2001; Can cu Nghi quySt s6 972/NQ-UBTVQHI3 ngay 13 thang 7 narn 2015 cua Uy ban Thuemg V\l Qu6c hQi vS vi~c t6 chuc l~y y kiSn Nhan dan d6i vai d\f thao BQ lu~t Hinh S\f (sua d6i); X6t dS nghi cua BQ twang BQ Tu phap, QUYETDJNH: Di~u 1. Ban hanh kern theo QuySt dinh nay KS ho~ch cua Chinh phu vS vi~c t6 chuc l~y y kiSn Nhan dan d6i vai d\f thao BQ lu~t Hinh S\f(sua d6i). Di~u 2. QuySt dinh nay co hi~u l\fc thi hanh kS tiI ngay kYo Di~u 3. Cac BQtruang, Thu twang cO'quan ngang BQ, Thu twang cO'quan thuQc Chinh phu, Chu tich HQi d6ng nhan dan, Chu tich Uy ban nhan dan tinl)., thanh ph6 tn,rcthuQc Trung uang chiu trach nhi~rnthi hanh QuySt dinh nay,!. Nui nh~n: - Thu tUOng, cac Pho Thu tu'ong Chinh phu; - Cac BQ, co quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phU; - HDND, UBND cac tinh, thanh ph6 tn,rc thuQc Trung uon . ~ - Van phOng Trung uong va cac Ban cua Dang; /0.. - Van phong T6ng Bi thu; - Van phOng Chu tich nuo-c; - Van phong Qu6c hQi; - Toa an nhan dan t6i cao; - Vi~n KiSm sat nhan dan t6i cao; - Uy ban Trung uong M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam; - CO'quan Trung uong cua cac doan thS; - VPCP: BTCN, cac PCN, Trq 1y TTg, TGD C6ng TTDT, cac V\!, C\!C, dan vi tr\!'c thuQc; - Luu: VT, PL (3b ).KN J.lfO THUTUONG Nguy~n T~n Dung -- 1 of 28 -- ..~:,... .(;" . -- 2 of 28 -- THU TUONG CHiNH PHD CONG HoA xA HOI CHD NGHiA VIET NAM . . . DQc l~p - Tl}'do - H~nh phuc KEHOACH Cila Chinh phil v~ vi~c tA cI~tfcliy y ki~n Nhan dan dBi vo; dl}'thao BQ lu~t Hinh sl}'(si'ra dAi) (Ban hanh kern thea Quyit ainh st5 -1()/61QD-TTg ngayA'lf thang 7 narn 2015 eila Thil tuang Chinh phil) Th\lC hi~n Nghi quySt s6 972 INQ-UBTVQH13 ngay 13 thang 7 nam 2015 cua Uy ban thuemg V\l Qu6c hQi vS vi~c t6 chuc lfty y kiSn Nhan dan d6i vai d\l thao BQ lu~t Hinh S\l (sua d6i), Thu tuang Chinh phu ban hanh KS ho~ch cua Chinh phu vS vi~c t6 chuc lfty y kiSn Nhan dan d6i vai d\l thao BQ lu~t Hinh S\l (sua d6i) sau khi da:chinh ly tren cO'sa tiSp thu buac delu y kiSn cac vi d~i biSu Qu6c hQi t~i kY hQp thu 9 Qu6c hQi Khoa XIII (sau day gQi la KS ho~ch), vai cac nQi dung sau day: I. Ml}C DicH, YEU cAu 1. M\lc dich TriSn khai co hi~u qua Nghi quySt s6 972INQ-UBTVQHI3 ngay 13 thang 7 nam 2015 cua Uy ban thuemg V\l Qu6c hQi vS vi~c t6 chuc lfty y kiSn Nhan dan d6i vai d\l thao BQ lu~t Hinh S\l (sua d6i) (sau day gQi la Nghi quySt s6 972/NQ-UBTVQHI3). 2. Yeu celu a) Bam sat nQi dung Nghi quySt s6 972 INQ-UBTVQHI3. b) Xac dinh C\l thS nQi dung cong vi~c, thai h~n hoan thanh va trach nhi~m cua cac cO'quan, t6 chuc co lien quan trong vi~c triSn khai lfty y kiSn Nhan dan d6i vai d\l thao BQ lu~t Hinh S\l (sua d6i). c) Cac cO'quan, t6 chuc co trach nhi~m ph6i hqp ch~t che va th\lc hi~n dely du nQi dung, dung tiSn dQ da: dS ra trong KS ho~ch, kip thai don d6c, huang d~n va thao gO' nhfing kho khan, vuang m~c trong qua trinh t6 chuc th\lc hi~n. d) Vi~c t6 chuc lfty y kiSn Nhan dan vS d\l thao BQ lu~t Hinh S\l (sua d6i) la mQt nhi~m V\l trQng tam celn duQ'cuu tien t~p trung chi d~o th\lc hi~n trong thai gian tu ngay 15 thang 7 nam 2015 dSn hSt ngay 20 thang 9 nam 2015. d) Cac y kiSn gop y cua Nhan dan phai duQ'ct6ng hqp dely du, chinh xac lam cO'sa dS cO'quan co th~m quySn nghien cUu, chinh ly d\l thao BQ lu~t Hinh S\l (sua d6i) trinh Qu6c hQi xem xet, quySt dinh t~i ky hQp thu 10 Qu6c hQi khoa XIII. -- 3 of 28 -- II. N(H DUNG, HINH THUC, DOl TUQNG, THin GIAN LAY Y KIEN 1. N9i dung l~y y ki~n N9i dung lfty y ki~n Nhan dan vS dlJ thao B9 lu~t Hinh SlJ (sua d6i) bao g6rn toan b9 dlJ thao B9 lu~t HiOOslJ (sua d6i), tn,mg tam la nhfrng v~n dS tr9ng tam duqc xac diOOtrong Ph\ll\lc I kern theo K~ ho~ch nay. 2. HiOOthuc l~y y ki~n a) DlJ thao B9 lu~t Hinh SlJ(sua d6i) duqc lfty y ki~n thong qua cac hiOO thuc sau day: - Gop y trlJc ti~p ho~c bfulg van ban; - T6 chuc h9i nghi, h9i thao, t<;>a dam; - Gop y thong qua C6ng thong tin di~n ill cua B9 Tu phap; - Cac hiOOthuc phil hqp khac. b) y ki~n cua Nhan dan gop y vao d\f thao B9lu~t HiOOSlJ(sua d6i) gui d~n co quan, t6 chuc duqc phan cong trach nhi~rn t~i rn\lc III K~ ho~ch nay ho~c gui trlJc ti~p d~n B9 Tu phap theo dia chi: 60 Tdn Phil, Ba DiOO,Ha N9i ho~c qua h9P thu di~n tu: [email protected]. Ca nhan gui y ki~n gop y b~ng van ban qua duemg bUll di~n thi khong phai dan tern. 3. D6i tuqng lfty Y ki~n g6rn cac t~ng lOp Nhan dan trong nuac va nguai Vi~t Narn diOOcu a nuac ngoai. 4. Thai gian lfty y ki~n Thai gian l~y y ki~n Nhan dan vS dlJ thao B9 lu~t Hinh slJ (sua d6i) b~t d~u tu ngay 15 thang 7 narn 2015 va k~t thilc vao ngay 14 thang 9 narn 2015. III. PHAN CONG TRA.CH NHI~M vA TO CHUC THlfC HI~N 1. B9 Tu phap chu tri, ph6i hqp vai cac B9, ngaOO,co quan co lien quan triSn khai K~ ho~ch nay va thlJChi~n cac OOi~rnV\lC\lthS sau day: a) T6 chuc LS cong b6 Nghi quy~t cua Uy ban thuemg V\l Qu6c h9i va Quy~t diOOcua Thu tuang ChiOOphu ban hanh K~ ho~ch cua ChiOOphu vS vi~c l~y y ki~n Nhan dan d6i vai dlJ thao B9 lu~t HiOOSlJ(sua d6i); b) Xay dlJllg DS cuang bao cao, huang d~n, kiSrn tra, don d6c cac B9, ngaOO, dia phuang vS vi~c t6 chuc lfty y ki~n vS dlJ thao B9 lu~t Hinh SlJ (sua d6i); c) T6ng hQ'Pk~t qua lfty y ki~n cua cac B9, co quan ngang B9, co quan thu9C Chinh phu, Toa an OOandan t6i cao, Vi~n KiSrn sat nhan dan t6i cao, Uy ban Trung uang M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Narn, H9i d6ng OOandan tiOO,thaOO ph6 tr\fc thu9C Trung uong vS dlJ thao B9 lu~t Hinh S\f (sua d6i); y ki~n cua cac t6 chuc, ca OOanduqc gill trlJc ti~p vS B9 Tu phap va qua C6ng thong tin di~n ill cua B9 Tu phap; y ki~n cua Nhan dan gop y qua cac co quan thong tftn,bao chi; 2 -- 4 of 28 -- . ' -------------------------------------- d) Xay d\ffig d\I thao Bao cao cua Chinh phu vS kSt qua l~y y kiSn nhan dan d6i v6i d\I thao BQ lu~t Hinh S\I (sua d6i) va dang tai tren C6ng thong tin di~n tu cua BQ Tu phap; d) T6 chuc cac hQi nghi, hQi thao, t<;ladam l~y y kiSn cac chuyen gia, cac nha khoa hQc vS d\I thao BQ lu~t Hinh S\I (sua d6i) va d\I thao Bao cao cua Chinh phu vS vi~c l~y y kiSn Nhan dan vS d\I thao BQ lu~t Hinh S\f(sua d6i). 2. Van phong Chinh phu ph6i hqp v6i BQ Tu phap th\Ic hi~n cac nhi~m Vl,lneu t~i cac diSm a.b.c.d M\lc IlL I. 3. BQ truOng, Thu truO'ng co quan ngang BQ, Thu truOng co quan thuQc Chinh phu co trach nhi~m triSn khai nQi dung l~y y kiSn vS d\I thao BQ lu~t Hinh S\f(sua d6i) t~i KS ho~ch nay, th\Ic hi~n cac nhi~m V\lC\lthS sau day: - T6 chuc ph6 biSn nQi dung, cach thuc l~y y kiSn vS d\I thao BQ lu~t Hinh S\I(sua d6i) trong BQ, nganh minh; - T6 chuc l~y y kiSn dong gop vS d\f thao BQ lu~t Hinh S\I (sua d6i) cua can bQ, cong chuc, vien chuc, chuyen gia, nha khoa hQc, nha quan ly, cac dan vi tf\IC thuQc, cac t6 chuc xa hQi - nghS nghi~p, cac doanh nghi~p trong ph~m vi quan ly cua BQ, nganh minh theo hinh thuc thich hqp; - Chi d~o xay d\ffig Bao cao kSt qua l~y y kiSn vS d\f thao BQ lu~t Hinh S\f(sua d6i) va gui dSn BQ Tu phap dS t6ng hqp. T6 chuc phap chS thuQc BQ, nganh co trach nhi~m giup BQ truang, Thu truang co quan ngang BQ, co quan thuQc Chinh phu th\fc hi~n cac nhi~m V\l neu tren. 4. BQ Thong tin va TruySn thong chi d~o cac co quan thong t~n, bao chi 6 trung uang va dia phuang co kS ho~ch tuyen truySn b~ng nhiSu hinh thuc thich h<;>p trong qua trinh t6 chuc l~y y kiSn vS d\f thao BQ lu~t Hinh S\f(sua d6i). 5. Dai TiSng noi Vi~t Nam, Dai TruySn hinh Vi~t Nam, Thong t~n xa Vi~t Nam va cac co quan thong t~n, bao chi co trach nhi~m: a) Ph6 biSn cac nQi dung lien quan dSn d\I thao BQ lu~t Hinh S\I(sua d6i) dS cung c~p thong tin ph\lc V\lcho vi~c dong gop y kiSn cua Nhan dan; b) MO' chuyen trang, chuyen m\lc dS phan anh, dua tin, dang tai kip thai cac y kiSn dong gop, nhfing sang kiSn, dS xu~t cua Nhan dan vS vi~c sua d6i BQ lu~t Hinh S\Iva t~p h<;>p Y kiSn gop y gui vS BQ Tu phap. 6. Bao Nhan dan, C6ng thong tin di~n ill cua Chinh phu, BQ Tu phap t6 chuc dang tai Nghi quySt cua Uy ban thuang V\lQu6c hQi vS vi~c t6 chuc l~y y kiSn Nhan dan va d\I thao BQ lu~t Hinh S\I(sua d6i), QuySt dinh cua Thu tuang Chinh phu ban hanh KS ho~ch cua Chinh phu vS vi~c t6 chuc l~y y kiSn Nhan dan va d\f thao BQlu~t Hinh S\f(sua d6i). 3 -- 5 of 28 -- .' 7. Phong Thuong m~i va Cong nghi~p Vi~t Nam t6 chilc l~y y kiSn cua cac doanh nghi~p, tn;mg tam la cac quy dinh lien quan tnich nhi~m hinh S\fcua phap nhan la cac t6 chilc kinh tS va cac tQi xam ph~m tr~t t\f quan ly kinh tS, cac tQi ph~m vS moi truemg va t~p hQ'PY kiSn gop y gui vS BQ Tu phap. 8. Thuemg tr\fc HQi d6ng nhan dan cac tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc Trung uong chu tri, ph6i hQ'Pv6i Uy ban nhan dan, Uoan d~i biSu Qu6c hQi, Uy ban M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam va cac thanh vien m~t tr~n cung c~p th\fc hi~n cac nhi~m V\l sau: - T6 chilc ph6 biSn nQi dung, cach thilc l~y y kiSn vS d\f thao BQ lu~t Hinh S\f (sua d6i) a dia phuong minh; - T6 chilc hQi nghi l~y y kiSn dong gop vS d\f thao BQ lu~t Hinh S\f (sua d6i) v6i thanh ph~n la d~i di~n cac sa, ban, nganh tr\fc thuQc Uy ban nhan dan; cac ca quan tu phap a tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc Trung uong, Uy ban M~t tr~n T6 qu6c va cac t6 chilc thanh vien cua M~t tr~n cung c~p; d~i di~n mQt s6 don vi c~p huy~n, c~p xa; mQt s6 chuyen gia, nha khoa hQc, can bQ lam cong tac th\fc tiSn va mQt s6 cu tri; - Huang d~n, kiSm tra, don d6c cong tac t6 chilc l~y y kiSn Nhan dan vS d\f thao BQ lu~t Hinh S\I(sua d6i) a dia phuong; - Xay d\filg Bao cao kSt qua l~y y kiSn vao d\I thao BQ lu~t Hinh S\f (sua d6i) gui BQ Tu phap dS t6ng hQ'P; Sa Tu phap co trach nhi~m giup Thuemg tf\IC HQi d6ng nhan dan cac tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc Trung uang th\IChi~n cac nhi~m V\l neu tren. 9. US nghi Uy ban Trung uang M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam, Toa an nhan dan t6i cao, Vi~n KiSm sat nhan dan t6i cao ph6 biSn nQi dung, cach thilc l~y y kiSn vS d\f thao BQ lu~t Hinh S\f (sua d6i) trong toan nganh, t6 chilc minh; t6 chilc theo hinh thilc thich hQ'Pl~y Y kiSn dong gop vao d\f thao BQ lu~t Hinh S\f (sua d6i) cua can bQ, cong chilc, vien chilc, chuyen gia, nha khoa hQc, nha quan ly, cac don vi tf\ICthuQc, cac t6 chilc thanh vien thuQc ph~m vi nganh, t6 chilc minh; t6ng hQ'Py kiSn, xay d\fng Bao cao kSt qua l~y y kiSn gui vS BQ Tu phap. Rieng Trung uong HQi Lu~t gia Vi~t Nam, Lien doan Lu~t su Vi~t Nam t6 chilc l~y y kiSn cac hQi vien, thanh vien va xay d\filg Bao cao kSt qua l~y y kiSn gui Chinh phu (qua BQ Tu phap) dS t6ng hQ'P, d6ng thai gui Uy ban Trung uong M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam; Trung uong Uoan Thanh nien CQng san H6 Chi Minh t6 chilc l~y y kiSn cac t6 chilc doan thanh nien, hQi sinh vien, trQng tam la cac quy dinh lien quan dSn nguai chua thanh nien va xay d\fng Bao cao kSt qua l~y y kiSn gui Chinh phu (qua BQ Tu phap) dS t6ng hQ'P,d6ng thai gui Uy ban Trung uang M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam. 4 -- 6 of 28 -- 10. DS nghi Ban Can S\l'dang BQ, ca quan ngang BQ, Dang uy ca quan thuQc Chinh phu, Ban Thuang V\lTinh uy, Thanh uy cac tinh, thanh ph6 tIVc thuQc Trung uang quan tam lanh dC;lO, chi dC;lO BQ, ca quan ngang BQ, ca quan thuQc Chinh phu, Uy ban nhan dan, HQi d6ng nhan dan cac tinh, thanh ph6 tIVc thuQc Trung uang do minh ph\l trach t6 chuc thlJc hi~n t6t KS hOC;lCh nay. IV. CHE DO THONG TIN vA THin H~N GUI BAo cAo 1. Cac BQ, nganh, dia phuang, cac ca quan, t6 chuc co trach nhi~m bao cao cho BQ Tu phap vS qua trinh t6 chuc thlJc hi~n vi~c l~y y kiSn vao d\l' thao BQ lu~t Hinh slJ (sua d6i). Trong qua trinh thlJc hi~n, nSu co kho khan, vuOng m~c d.n thong ,tin kip thcii"cho BQ Tu phap; BQ Tu phap t6ng hqp, bao cao Thu tUOngChinh phu xem ~6t; giai quySt., . - 2. Bao c~o kSt qua l~y y kiSn d6i vrn d\l'thao BQ lu~t Hinh S\l'(sua d6i) cua BQ, nganh, dia pguang, cac c.a' quan, t6 chuc (theo m~u DS cuang bao cao chung duQ'cxac diM theo 'Ph\ll\lc It'-eua KS hOC;lCh nay) va gill vS BQ Tu phap truac ngay 18 thang 9 nam 2015,:d6ng thOi gill ban mSm bao cao qua hQpthu di~n ill cuaBQ Tuphap: [email protected]. 3. BQ Tu phap trinh Thu tuOng Chinh phu Bao cao t6ng hqp kSt qua l~y y kiSn Nhan dan d6i vai d\l' thao BQ lu~t Hinh slJ (sua d6i) truac ngay 23 thang 9 nam 2015. V. KINH PHi THlfC HlE:N 1. Kinh phi ph\lc V\l cho vi~c t6 chuc l~y y kiSn Nhan dan vS dlJ thao BQ lu~t Hinh slJ (sua d6i) do ngan sach nha nuac bao dam. BQ Tai chinh co trach nhi~m bao dam kinh phi cho cac BQ, nganh, dia phuang triSn khai thlJc hi~n KS hOC;lCh l~y Y kiSn nhan dan vS dlJ thao BQ lu~t Hinh slJ (sua d6i). Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tIVc thuQc Trung uang co trach nhi~m bao dam kinh phi triSn khai th\l'c hi~n KS hOC;lCh l~y Y kiSn nhan dan vS dlJ thao BQ lu~t Hinh slJ (sua d6i) tren dia ban. 2. Cac BQ, ca quan ngang BQ, ca quan thuQc Chinh phu, HQi d6ng nhan dan cac tinh, thanh ph6 trlJc thuQc Trung uang co trachnhi~m b6 tri du nhan l\l'c, bao dam cac diSu ki~n v~t ch~t dm thiSt ph\lc V\l cho vi~c l~y y kiSn vS d\f thao BQ lu~t Hinh slJ (sua d6i). 3. DS kip thai triSn khai cac hOC;ltdQng ph\lc V\l vi~c l&y y kiSn vS d\l' thao BQ lu?t Hinh SlJ (sua d6i), cac BQ, ca quan ngang BQ, ca quan thuQc Chinh phu, Toa an nhan dan t6i cao, Vi~n KiSm sat nhan dan t6i cao, Uy ban Trung uang M~t tr?n T6 qu6c Vi~t Nam va cac t6 chuc thanh vien, HQi d6ng nhan dan va Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tr\l'c thuQc Trung uang va cac ca quan, t6 chuc khac chu dQng su d\lng ngu6n kinh phi hOC;lt dQng thuang xuyen dii duQ'c ca quan nha nuac co th~m quySn giao dS t6 chuc l~y y kiSn vS d\f thao BQ lu?t Hinh SlJ(sua d6i). 5 -- 7 of 28 -- '... , 4. Can cll' vao nhi~m v1,1duq~' gi~lOt~i KS h:~?qh nay, trong truemg hqp c~n thiSt, cac co quan, t6 chll'c l?p:)dv: toan.kinh.phi 1io~td9ng b6 sung gui co quan tai chinh cung c~p dS thlJc hi~n~Tro~g' qua trinh th\fC hi~n, nSu co kho khan, vuong m~c, cac co quan, t6 cht1c c~n kip thai bao cao B9 Tai chinh; B9 Tai chinh co tI:-achnhi~m t6ng h9P, bao ca6 Thu tu6ng Chinh phu xem xet, gi:ii quySt./. THUTUONG Nguy~nT~n Dung 6 -- 8 of 28 -- 1}11}C I cAe A XIN Y KIEN NHAN DAN v ~T HINH sV (sirA DOl) (Ban himh ke ila Chinh phil v~ vi?c t6 chuc lay y kiin Nhan dan d6i ,. "t? (5 luq,tlflnh S,!! (sua d6i) tqi Quyit dinh s6 10:f6/QD- TTg ngay l/ thang 7 nam 2015 cila Thu tuang Chinh phil) 1. V~D d~ tracb nbi~m binb s,! cua pbap nbaD va lo~i tQi pbap nban cbin tracb nbiembinb SU' . . . a) V~ trach nhi?m hinh S,!! cila phap nhan Theo quy dinh cua BQ Iu~t Hinh S\f (BLHS) hi~n hanh, vi~c truy Clm tnich nhi~m hinh S\f (TNHS) chi d~t ra d6i v6i ca nhan (con nguai C\lthS). D\f thao BLHS (sua d6i) lfuI nay b6 sung TNHS cua phap nhan (cac diSu 2, 3, 6, 8 va cac diSu thuQcChuang XI. Nhfing quy dinh d6i v6i phap nhan ph~m tQi). VS v~n dS nay co hai Io~i y kiSn: - Loqi y kiin thu nhdt cho rZmg, cho dSn thai diSm nay, vi~c quy dinh TNHS cua phap nhan trong BLHS Ia c~n thiSt, vi: Thu nhdt, tinh hinh vi ph~m phap Iu~t do phap nhan th\l'c hi~n diSn ra phuc t~p va ngay cang nghiem tr<;mg,nh~t Ia cac hanh vi gay 0 nhiSm moi truang, buon I~u, tr6n thuS, san xu~t, v~n chuYSn, buon ban hang gia, hang c~m, tr6n dong bao hiSm cho nguai lao dQng...gay anh hUOng nghiem trQng dSn moi truang s6ng an Ianh cua nguai dan va gay m~t tr~t t\f, an toan xa hQi. Thu hai, m~c dli chung ta da co chS tai xu ph~t vi ph~m hanh chiOOva co quy dinh trong phap Iu~t dan S\f,kinh tS dS nguai dan, co quan, t6 chuc ki~n doi b6i thuang thi~t h~i d6i v6i phap OOanco hanh vi vi ph~m, nhung tren th\fc tS, cac quy dinh nay con b~t c~p, kem hi~u qua. DiSu nay dful dSn tren th\fc tS co tiOOtr~ng phap nhan coi thuang phap Iu~t, ngang nhien vi ph~m. M~t khac, muc ph~t tiSn trong Lu~t Xu Iy vi ph~m hanh chinh con th~p, chua du suc din de. Muc t6i da ap d\lng d6i v6i phap OOankhong vuQt qua 2 tY d6ng. V6i muc ph~t nay, OOiSuphap nhan, OO~tIa cac phap OOanIa cac t~p doan 100 ho~c cac cong ty da qu6c gia co thS ch~p OO~nnQp ph~t dS tiSp tvc vi ph~m. Han nua, du6i khia c~oo bao v~ nguai dan (d6i tUQ'Ilgbi gay thi~t h~i do haOOvi vi ph~ cua phap OOangay ra), thu tvc ki~n doi b6i thuang thi~t h~i cua nguai dan d6i v6i phap OOanphuc t~p, nen nguai dan kho co diSu ki~n dS bao v~ quySn IQ'icua minh oou: Quy dinh vS nghia V\lchUng minh thi~t h~i (nguyen OOan,muc dQthi~t h~i) thuQc vS ban than bi h~i, hay quy diOObUQcnguai bi h~i phai nQp mQt khoan tiSn an phi dan S\f.Khoan tiSn nay trong mQt s6 truang hQ'Pcling Ia khong 006 d6i v6i nguai dan. -- 9 of 28 -- /'>--- -' "-//;, ....._V{l"'- , (..,. -.'" " T~u.~~,v~~c quy di:m x~ l~,~t~"'s\J d6i ,~6i,\~~a? nhan la xu~~hS,~hu~g tren the g1O'1.Hl~n nay tren the g101co ;119 nuO'c quy d!nh TNHS dOl VO'!phap nhan. Hi~p hQi cac nuac Dong Nam,Ala 5 nuac, mQt nuac dang xem xet quy dinh. Trong xu thS do, nSu ta khortg;,q~y dinh TNIiS cua phap nhan trong BLHS thi se t~o ra S\f b~t binh d~ng trong'vi~c,xlr ly phap nhan vi ph~m. C\l thS: cac phap nhan Vi~t Nam ra nuac ngoai lam an rna vi ph~m co thS bi truy Clm TNHS, bi ph~t r~t n~g, trong khi do, doanh nghi~p nuac ngoai VaGdau tu, lam an t~i Vi~t Nam dli vi ph~m dSn muc nao, theo quy dinh hi~n nay cung chi bi ph~t cao nh~t la 2 ty d6ng. Thu tu, theo truySn th6ng l~p phap cua ta, d6i vai cac vi ph~m nho, muc dQ nguy hiSm th~p thi chung ta xu ph~t vi ph~m hanh chinh. D6i vai cac vi ph~m co muc dQ nguy hiSm cao thi chung ta coi la tQi ph~m va ap d\lng chS tai hinh S\f dS xu ly. Tuy nhien, d6i vai hanh vi luon co muc dQ nguy hiSm cao nhu: ph~m tQi co t6 chuc xuyen qu6c gia, tham nhung, rna tiSn, buon ban nguai, tai trQ'khung b6 la nghIa V\l qu6c tS b~t bUQccua nuac ta vai tu cach la qu6c gia thanh vien Cong uac ch6ng tQi ph~m co t6 chuc xuyen qu6c gia, Cong uac ch6ng tham nhung, thanh vien Nhom Chau A - Thai Binh Duang vS phong, ch6ng rna tiSn (APO) thi luon xac dinh la tQi ph~m rna khong bi xu ph~t hanh chinh. Do do, nSu khong quy dinh TNHS cua phap nhan, thi khong thS xu ly duQ'ccac phap nhan khi th\fc hi~n mQt trong cac hanh vi neu tren. Thu nam, dS giam thiSu tac dQng tieu C\fCkhi ap d\lng hinh ph~t tuac gi~y phep vInh viSn ho~c dinh chi vInh viSn ho~t dQng cua phap nhan, d\f thao BLHS quy dinh d6i vai phap nhan ph~m tQi chu ySu ap d\lng hinh ph~t tiSn. Vi~c ap d\Jng hinh ph~t tuac gi~y phep ho~t dQng cua phap nhan chi d~t ra trong hai truang hQ'P: (i) Phap nhan ph~m tQi gay h~u qua ho~c de d<;>agay h~u qua d~c bi~t nghiem trQng dSn tinh m~ng cua nhiSu nguai, dSn moi truang va tr~t t\f, an toan xii hQi va h~u qua gay ra khong co kha nang kh~c ph\lc tren th\fc tS; va (ii) Phap nhan su d\lng gi~y phep ho~c dang kY kinh doanh lam vo bQc dS th\fc hi~n mQt trong cac tQi ph~m quy dinh t~i DiSu 76 cua BQ lu~t nay. - Logi y kiin thu hai cho r~ng, khong nen quy dinh trach nhi~m hinh S\f cua phap nhan t~i thai diSm nay vi: Thu nhdt, hi~n nay chung ta dii co cac chS tai xu ph~t vi ph~m hanh chinh, ho~c cO'chS ki~n doi b6i thuang thi~t h~i trong t6 t\Jng dan S\l',kinh tS dS xu ly cac phap nhan vi ph~m; Thu hai, theo quan ni~m truySn th<3ngl~p phap hinh S\f cua ta thi BQ lu~t hinh S\l'chi truy Clm TNHS d<3ivai ca nhan co hanh vi ph~m tQi; vi~c quy dinh TNHS cua phap nhan trong BQ lu~t hinh S\l'se khong phil hQ'Pvai quan ni~m truySn th<3ngvS khoa hQc lu~t hinh S\l'Vi~t Nam cua ta la chi truy Clm TNHS d6i vai ca nhan. 2 -- 10 of 28 -- Thu ba, ngmli hinh ph~t tiSn, vi~c ap d\mg hinh ph~t tuac giAyphep ho~t dQng d6i vai phap nhan trong mQt s6 truang hQP co thS anh huang dSn quySn lQ'icua nguai lao dQng. b) Log,i t(Jirna philp nhdn phdi chtu TNHS DiSu 76 cua dl,fthao BLHS (sua d6i) quy dinh phap nhan phai chiu trach nhi~m hinh Sl,fvS 32 tQi danh, C\lthS la: - DiSu 149 (tQi mua ban nguai); DiSu 150 (tQi mua ban tn~ em); - DiSu 190 (tQi buon l~u); DiSu 191 (tQi v~n chuySn trai phep hang hoa, tiSn t~ qua bien giai); DiSu 192 (tQi san xuAt, buon ban hang cAm); DiSu 193 (tQi tang tru, v~n chuYSn hang cAm);