Quyết định Ban hành Quy chế phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan tài chính, cơ quan thuế và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; gồm 03 chương và 26 điều.

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 02 năm 2025. Quyết định số 322/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành. 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các Ban, ngành thuộc tỉnh; Thủ trưởng cơ quan Thuế; Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện; -- 2 of 17 -- CÔNG BÁO NINH THUẬN/Số 26/Ngày 07-02-2025 5 Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Ninh Thuận; Thủ trưởng các Tổ chức tín dụng; người đứng đầu Tổ chức làm công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Huyền -- 3 of 17 -- CÔNG BÁO NINH THUẬN/Số 26/Ngày 07-02-2025 6 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN ______________ CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc __________________________________ QUY CHẾ PHỐI HỢP Thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan tài chính, cơ quan thuế và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan trên địa bàn tỉnh (Kèm theo Quyết định số 17/2025/QĐ-UBND ngày 18 tháng 02 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) _____________________ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, trách nhiệm, phương thức phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan tài chính, cơ quan thuế và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

1. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện. 2. Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. 3. Ủy ban nhân dân cấp huyện, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã. 4. Cơ quan có chức năng quản lý trên các lĩnh vực xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin và truyền thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, tư pháp thuộc cấp tỉnh, cấp huyện; Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh; Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng. 5. Cơ quan Thuế, Kho bạc nhà nước hoặc Tổ chức được ủy nhiệm thu theo quy định của pháp luật, Ngân hàng Nhà nước, các tổ chức tín dụng. 6. Tòa án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện. 7. Các cơ quan, đơn vị khác có liên quan.

Đảm bảo các nguyên tắc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai quy định tại Điều 224 Luật Đất đai năm 2024 và quy định tại khoản 6 Điều 13 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP. -- 4 of 17 -- CÔNG BÁO NINH THUẬN/Số 26/Ngày 07-02-2025 7

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng Đăng ký đất đai theo khoản 1, 2, 3, 4 và khoản 5 Điều 13 của Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

1. Lấy ý kiến bằng văn bản: a) Cơ quan chủ trì có văn bản đề nghị gửi đến các cơ quan phối hợp, trong thời hạn được ấn định tại văn bản đề nghị, cơ quan phối hợp có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho cơ quan chủ trì. b) Cơ quan phối hợp chịu trách nhiệm về các thông tin đã cung cấp. Trường hợp đã quá thời gian quy định mà cơ quan phối hợp chưa cung cấp thông tin theo đề nghị của cơ quan chủ trì thì phải nêu rõ lý do. 2. Lấy ý kiến trực tiếp tại cuộc họp hoặc phối hợp kiểm tra thực địa: a) Cơ quan chủ trì tổ chức cuộc họp hoặc kiểm tra thực địa có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan và gửi cho các cơ quan phối hợp trước thời gian tổ chức cuộc họp hoặc kiểm tra thực địa ít nhất 03 ngày làm việc. Có giấy mời họp hoặc kiểm tra thực địa, trong đó xác định thành phần tham dự, thời gian, địa điểm, nội dung cuộc họp hoặc kiểm tra thực địa. Trường hợp tổ chức họp hoặc kiểm tra thực địa đột xuất, chưa chuẩn bị được tài liệu, nội dung thì nêu rõ lý do. b) Cơ quan phối hợp có trách nhiệm cử cán bộ tham gia đúng thành phần theo văn bản mời; việc từ chối tham gia phải thông báo nêu rõ lý do bằng văn bản cho cơ quan chủ trì biết. Cán bộ, công chức, viên chức tham gia phải chịu trách nhiệm về ý kiến phát biểu tại cuộc họp hoặc buổi kiểm tra thực địa. Ý kiến của cán bộ được cử tham gia là ý kiến của cơ quan phối hợp và được ghi nhận bằng biên bản. Biên bản kiểm tra thực địa hoặc biên bản làm việc là một trong những cơ sở để Văn phòng Đăng ký đất đai giải quyết hồ sơ theo quy định. Cán bộ, công chức, viên chức được cử tham gia phải thực hiện theo nhiệm vụ phối hợp được phân công, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và báo cáo kết quả với lãnh đạo cơ quan. Trường hợp lãnh đạo cơ quan phối hợp có ý kiến khác phải có văn bản phản hồi ngay về Văn phòng đăng ký đất đai trong thời gian tối đa 01 ngày sau buổi làm việc. c) Cơ quan chủ trì có trách nhiệm tổng hợp đầy đủ nội dung cuộc họp hoặc buổi kiểm tra thực địa bằng biên bản. Kết thúc cuộc họp hoặc buổi kiểm tra thực địa, các thành viên tham gia có trách nhiệm ký vào biên bản để xác nhận ý kiến của mình. Cơ quan chủ trì thực hiện lưu biên bản cuộc họp vào hồ sơ theo quy định. 3. Trao đổi thông tin qua hệ thống quản lý văn bản điện tử hoặc hệ thống liên thông điện tử, thư điện tử. 4. Các phương thức phối hợp khác. -- 5 of 17 -- CÔNG BÁO NINH THUẬN/Số 26/Ngày 07-02-2025 8

Trình tự phối hợp và thực hiện theo đúng quy định của Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, các quy định về trình tự thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan khác có liên quan và các quy định của pháp luật hiện hành. Chương II NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP

1. Tiếp nhận hồ sơ và giao trả kết quả: a) Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan có chức năng quản lý về đất đai cấp tỉnh tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tiếp nhận và trả kết quả trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh, của cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh và của Văn phòng Đăng ký đất đai cấp tỉnh. b) Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai. 2. Chuyển hồ sơ: Trình tự thực hiện theo quy định của thủ tục hành chính được cơ quan có thẩm quyền ban hành, quy định và Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, cụ thể: a) Đối với hồ sơ tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh: - Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công chuyển hồ sơ đến Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc cơ quan có chức năng quản lý đất đai (theo thẩm quyền) để giải quyết và nhận lại kết quả để giao trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất; - Văn phòng Đăng ký đất đai thẩm tra, giải quyết hồ sơ theo thẩm quyền; lập Phiếu chuyển thông tin địa chính chuyển sang cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính (đối với hồ sơ phải xác định nghĩa vụ tài chính); nhận lại kết quả để chuyển cho Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để trao trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất. b) Đối với hồ sơ tiếp nhận tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện: - Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai hoặc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện để giải quyết (theo thẩm quyền) và nhận lại kết quả để trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất; -- 6 of 17 -- CÔNG BÁO NINH THUẬN/Số 26/Ngày 07-02-2025 9 - Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc cơ quan có chức năng quản lý đất đai thẩm tra, giải quyết theo thẩm quyền; lập Phiếu chuyển thông tin địa chính chuyển sang cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính (đối với hồ sơ phải xác định nghĩa vụ tài chính); nhận lại kết quả để chuyển cho Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện để trao trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất. 3. Việc tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Bộ thủ tục hành chính hiện hành và theo quy định, có sổ tiếp nhận, sử dụng đúng các biểu mẫu trong quy trình tiếp nhận, luân chuyển, giải quyết thủ tục hành chính quy định tại Điều 9 Thông tư số 01/2018/TT-VPCP và các quy định hiện hành. Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, không đúng thông tin… Bộ phận tiếp nhận hồ sơ chỉ được yêu cầu bổ sung một (01) lần bằng Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; không được yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung thêm hồ sơ, giấy tờ không có trong thành phần hồ sơ theo quy định. 4. Việc chuyển hồ sơ để giải quyết thủ tục hành chính giữa các cơ quan phối hợp được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên Cổng dịch vụ công của tỉnh. Trường hợp phải bàn giao hồ sơ, tài liệu bằng văn bản giấy, giao nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các Giấy tờ về quyền sử dụng đất giữa các cơ quan liên quan thì phải được lập sổ theo dõi hoặc sử dụng Mẫu Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ, ký giao - nhận giữa các cơ quan phối hợp theo quy định. 5. Cơ quan, bộ phận phối hợp nếu để hồ sơ, thủ tục trễ hạn thì phải có Phiếu xin lỗi, nêu rõ lý do và hẹn lại ngày trả kết quả, chuyển cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ngay trong ngày cuối của hạn trả kết quả hoặc chậm nhất trong ngày làm việc tiếp theo để Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả gửi, thông báo cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất biết, đồng thời gửi, thông báo cho cơ quan chủ trì biết để phối hợp, cập nhật lên Cổng dịch vụ công của tỉnh. Việc xin lỗi, hẹn trả kết quả phải xác định cụ thể về thời gian và chỉ được thực hiện không quá một (01) lần; thời gian xin lỗi, hẹn lại ngày trả kết quả không vượt quá 1/2 tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Văn phòng Đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai không chịu trách nhiệm về thời gian giải quyết thủ tục hành chính, việc chậm trễ và sai sót của các cơ quan khác trong thực hiện liên thông phối hợp giải quyết thủ tục hành chính. 6. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả phải luân chuyển hồ sơ và trả kết quả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản theo thời gian quy định tại thủ tục hành chính, tối đa không quá một (01) ngày kể từ khi nhận được hồ sơ, trừ trường hợp đã thông báo nhưng người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản không đến nhận hoặc vì các lý do bất khả kháng. Trường hợp đến hạn trả kết quả mà chưa nhận được kết quả do cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp chuyển đến để giao trả thì phải chủ động liên hệ với cơ -- 7 of 17 -- CÔNG BÁO NINH THUẬN/Số 26/Ngày 07-02-2025 10 quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thông báo cho người nhận giao trả kết quả biết, tránh cho người nhận kết quả phải đi lại nhiều lần.

cấp tỉnh 1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện việc tuyên truyền và tổ chức thực hiện công tác quản lý đất đai theo Quy định này và quy định khác của pháp luật. Tổng hợp, kịp thời báo cáo, tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh giải quyết những vướng mắc (nếu có) trong quá trình thực hiện. 2. Cung cấp hoặc chỉ đạo theo thẩm quyền việc cung cấp thông tin cho các cơ quan phối hợp. Chỉ đạo kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền việc thực hiện công tác phối hợp quy định tại Quyết định này và các quy định của pháp luật. 3. Chuyển hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho Văn phòng Đăng ký đất đai để cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và lưu trữ theo quy định. 4. Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng phôi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; tổ chức tiêu hủy phôi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật. 5. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên quan kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Quy chế phối hợp này và các quy định khác của pháp luật.

1. Bố trí nơi tiếp nhận và trả kết quả phù hợp, đúng quy định, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo hoạt động đồng bộ, thống nhất, thuận tiện cho việc tiếp nhận hồ sơ và giao trả kết quả cho cá nhân, doanh nghiệp. 2. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan thuộc đơn vị mình thực hiện đúng, có hiệu quả Quy chế phối hợp; thực hiện liên thông trong giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính; quản lý công chức, viên chức, người lao động làm việc tại bộ phận tiếp nhận và giao trả kết quả cấp huyện theo quy định. 3. Chỉ đạo cho Tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng thu Giấy chứng nhận đã cấp của các tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi nộp về Văn phòng Đăng ký đất đai để thực hiện thu hồi Giấy chứng nhận đối với trường hợp thu hồi hết diện tích đất hoặc chỉnh lý biến động trên Giấy chứng nhận đối với trường hợp thu hồi một phần diện tích đồng thời cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai theo quy định. 4. Chỉ đạo phòng chuyên môn tiếp nhận hồ sơ đề nghị khấu trừ kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về tiền sử -- 8 of 17 -- CÔNG BÁO NINH THUẬN/Số 26/Ngày 07-02-2025 11 dụng đất của người sử dụng đất do Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc cơ quan có chức năng quản lý đất đai chuyển đến để xác định các khoản mà người sử dụng đất được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp và gửi cơ quan thuế; Thông báo các khoản mà người sử dụng đất được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định. 5. Chỉ đạo cơ quan có chức năng quản lý đất đai thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận thuộc thẩm quyền giải quyết do Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai chuyển đến; lập kế hoạch sử dụng phôi Giấy chứng nhận hằng năm gửi về Văn phòng Đăng ký đất đai để đăng ký, đặt mua theo quy định. 6. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất đúng thẩm quyền, thời gian quy định của thủ tục hành chính và Quy chế phối hợp này. 7. Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan có chức năng cung cấp các loại bản đồ quy hoạch (quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch nông thôn,…) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt cho Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. 8. Gửi thông báo và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo kịp thời cho Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai về việc đã thụ lý đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định. Hằng năm chỉ đạo rà soát và tổ chức đăng ký đất đai đối với các trường hợp chưa thực hiện đăng ký trên địa bàn; chỉ đạo việc kiểm tra, xử lý các trường hợp không đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật. 9. Phối hợp với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh, các đơn vị liên quan xử lý hoặc tham mưu xử lý các nội dung khác có liên quan và các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Quy chế theo quy định của pháp luật hiện hành. 10. Định kỳ trước ngày 28 hàng tháng, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kiểm tra, đối chiếu số hồ sơ đã tiếp nhận, luân chuyển thuộc thẩm quyền của cấp huyện để phát hiện các trường hợp còn tồn đọng, làm rõ nguyên nhân tồn đọng, chậm trễ của từng hồ sơ; trường hợp có hồ sơ tồn đọng, chậm trễ phải kịp thời đề ra phương án xử lý, báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh).

huyện 1. Phối hợp với Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trong giải q