Nghị quyết Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp

1. Nghị quyết này quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp ngân sách; nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022 và thời kỳ ổn định ngân sách mới theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Nghị quyết của Quốc hội; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách các cấp chính quyền của thành phố Đà Nẵng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng. 2. Đối với chi đầu tư phát triển của huyện Hòa Vang thực hiện theo các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ theo quy định riêng của Hội đồng nhân dân thành phố.

1. Các sở, cơ quan ngang sở, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan khác ở thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, huyện đảo Hoàng Sa, Ủy ban nhân dân các phường, xã. 2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác lập, phân bổ, chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

1. Việc phân công cơ quan thuế quản lý đối với người nộp thuế (cơ quan thuế quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế, cơ quan thuế quản lý khoản thu ngân sách nhà nước) thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính về phân công cơ quan thuế quản lý đối với người nộp thuế và các văn bản hướng dẫn của ngành Thuế. 2. Cơ quan thuế các quận được hiểu bao gồm Chi cục Thuế quận Hải Châu, Chi cục Thuế khu vực Thanh Khê - Liên Chiểu, Chi cục Thuế khu vực Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn, Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang. 3. Ủy ban nhân dân quận được hiểu bao gồm Ủy ban nhân dân quận, các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân các phường. 4. Các cơ quan thuộc thành phố được hiểu bao gồm các sở, cơ quan ngang sở, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan khác ở thành phố. 5. Ngân sách thành phố được hiểu bao gồm cả đơn vị dự toán Ủy ban nhân dân quận, đơn vị dự toán phường khi thí điểm tổ chức mô hình tổ chức chính quyền đô thị. Chương II PHÂN CẤP NGUỒN THU, NHIỆM VỤ CHI -- 2 of 34 -- CỦA CÁC CẤP NGÂN SÁCH

1. Các khoản thu ngân sách thành phố được hưởng 100% (bao gồm cả các khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật quản lý thuế), gồm: a) Thuế tài nguyên (không kể thuế tài nguyên thu từ hoạt động thăm dò, khai thác dầu, khí) của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân do Cục Thuế thành phố và cơ quan thuế các quận quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế, trừ số thuế tài nguyên đã phân bổ cho ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng theo quy định tại điểm a, Khoản 1 Điều 5 của Nghị quyết này. b) Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế sử dụng đất nông nghiệp (nếu có) do cơ quan thuế các quận quản lý khoản thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận. c) Tiền sử dụng đất, trừ tiền sử dụng đất gắn với tài sản trên đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý và trừ tiền sử dụng đất phân cấp cho ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng theo quy định tại điểm b, Khoản 1 Điều 5 của Nghị quyết này. d) Tiền cho thuê đất, thuê mặt nước (không kể tiền thuê đất, thuê mặt nước từ hoạt động thăm dò, khai thác dầu, khí), trừ tiền cho thuê đất, thuê mặt nước phân cấp cho ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng theo quy định tại điểm c, Khoản 1 Điều 5 của Nghị quyết này. đ) Tiền cho thuê và tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước. e) Lệ phí môn bài của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân do Cục Thuế thành phố và cơ quan thuế các quận quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế. g) Lệ phí trước bạ từ các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân do Cục Thuế thành phố và cơ quan Thuế các quận trực tiếp quản lý đối với người nộp thuế và tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân vãng lai ngoại tỉnh do Cục Thuế tính và phát hành thông báo thu (trừ lệ phí trước bạ nhà, đất của cá nhân vãng lai phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang). h) Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết, kể cả xổ số điện toán. i) Các khoản thu hồi vốn ngân sách địa phương đầu tư tại các tổ chức kinh tế (bao gồm cả gốc và lãi); thu cổ tức, lợi nhuận được chia tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có vốn góp của Nhà nước do Ủy ban nhân dân thành phố đại diện chủ sở hữu; thu phần lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập các quỹ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân thành phố quản lý bao gồm các doanh nghiệp nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết theo quy định. k) Thu từ bán tài sản nhà nước, kể cả thu từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất do các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do thành phố làm chủ sở hữu hoặc doanh nghiệp mà có vốn của ngân sách -- 3 of 34 -- thành phố tham gia trước khi thực hiện cổ phần hóa, sắp xếp lại và các đơn vị, tổ chức khác thuộc thành phố quản lý; thu từ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố quản lý theo quy định của pháp luật về thu, sử dụng nguồn thu từ cổ phần hóa. l) Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế, các tổ chức khác, các cá nhân ở nước ngoài trực tiếp cho các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố quản lý. m) Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan nhà nước thuộc thành phố thực hiện, không kể khoản được cấp có thẩm quyền cho khấu trừ để khoán chi phí hoạt động; phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố và doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố thực hiện sau khi trừ phần được trích để bù đắp chi phí theo quy định pháp luật. Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản (không kể phí bảo vệ môi trường đối với dầu thô và khí thiên nhiên, khí than) do Cục Thuế thành phố và cơ quan thuế các quận quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế, trừ số phí bảo vệ môi trường đã phân bổ cho ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng theo quy định tại điểm h, Khoản 1 Điều 5 của Nghị quyết này. n) Lệ phí do các cơ quan nhà nước thuộc thành phố thực hiện thu, trừ lệ phí môn bài và lệ phí trước bạ đã được quy định riêng. o) Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định của pháp luật do các cơ quan nhà nước thuộc thành phố thực hiện. p) Thu từ tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước do các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc thành phố xử lý, sau khi trừ đi các chi phí theo quy định của pháp luật. q) Thu từ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, cấp quyền khai thác tài nguyên nước phần ngân sách địa phương được hưởng theo quy định của pháp luật. r) Tiền sử dụng khu vực biển đối với các trường hợp giao khu vực biển thuộc thẩm quyền giao của Ủy ban nhân dân thành phố. s) Thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản khác của các phường; thu đền bù thiệt hại đất cho các phường theo quy định của Luật Đất đai. t) Tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa. u) Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân và đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho ngân sách thành phố theo quy định của pháp luật. v) Thu từ quỹ dự trữ tài chính thành phố. x) Thu kết dư ngân sách thành phố. y) Các khoản thu khác ngân sách thành phố được hưởng theo quy định của pháp luật, bao gồm cả tiền chậm nộp phát sinh từ các khoản thu ngân sách thành phố được hưởng 100% và được hạch toán riêng theo từng tiểu mục; tiền chậm nộp ngân sách địa phương được hưởng nhưng không được hạch toán riêng theo -- 4 of 34 -- từng khoản thu do đơn vị thuộc cấp trung ương, thành phố quản lý nộp ngân sách nhà nước. 2. Các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương với ngân sách địa phương theo quy định tại Khoản 2, Điều 35 Luật Ngân sách nhà nước và tại Khoản 2, Điều 13 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ (bao gồm cả khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật quản lý thuế), gồm: a) Thuế giá trị gia tăng, trừ thu từ hàng hoá nhập khẩu và từ hoạt động xổ số kiến thiết, kể cả xổ số điện toán. b) Thuế thu nhập doanh nghiệp, trừ thu từ hoạt động xổ số kiến thiết, kể cả xổ số điện toán và từ hoạt động thăm dò, khai thác dầu, khí. c) Thuế thu nhập cá nhân. d) Thuế tiêu thụ đặc biệt (không kể thu từ hàng hoá nhập khẩu, bao gồm cả thuế tiêu thụ đặc biệt hàng hóa từ cơ sở kinh doanh nhập khẩu tiếp tục bán ra trong nước và từ hoạt động xổ số kiến thiết, kể cả xổ số điện toán). đ) Thuế bảo vệ môi trường, trừ thu từ hàng hóa nhập khẩu. 3. Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương. 4. Thu chuyển nguồn từ ngân sách thành phố năm trước chuyển sang.

1. Các khoản thu ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng 100% (kể cả các khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật quản lý thuế), gồm: a) Thuế tài nguyên của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế. Đối với thuế tài nguyên của người nộp thuế phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang nhưng khai, đóng thuế tại địa bàn khác thì được tính, phân bổ số thuế phải nộp và điều tiết cho ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng 100% từ số thuế được phân bổ này. b) Tiền sử dụng đất thu từ cá nhân, hộ gia đình trong nước phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý khoản thu ngân sách nhà nước (thuộc thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân huyện Hòa Vang, Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện xử lý hồ sơ và chuyển hồ sơ địa chính cho Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang thông báo thu). c) Thu từ cho thuê đất, thuê mặt nước trả tiền thuê hàng năm từ các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang, không phân biệt cơ quan quản lý thu (trừ tiền thuê đất trong các Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao do Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp Đà Nẵng quản lý và các cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư, nếu có). -- 5 of 34 -- d) Lệ phí môn bài của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế. đ) Lệ phí trước bạ từ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế (trừ lệ phí trước bạ nhà, đất phát sinh trên địa bàn các xã là khoản thu phân chia giữa ngân sách huyện và ngân sách các xã); lệ phí trước bạ nhà, đất của cá nhân vãng lai phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Cục Thuế tính và phát hành thông báo thu và lệ phí trước bạ các tài sản khác (như ô tô, xe máy, tàu thuyền,...) của các tổ chức, cá nhân phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý khoản thu ngân sách nhà nước. e) Thu từ bán tài sản nhà nước do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc huyện Hòa Vang quản lý. g) Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài trực tiếp cho các cơ quan, đơn vị do huyện Hòa Vang quản lý. h) Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan nhà nước thuộc huyện Hòa Vang thực hiện, không kể khoản được cấp có thẩm quyền cho khấu trừ để khoán chi phí hoạt động; phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập thuộc huyện và doanh nghiệp nhà nước thuộc huyện thực hiện sau khi trừ phần được trích để bù đắp chi phí theo quy định pháp luật. Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế. Đối với số phí bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản của người nộp phí phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang nhưng khai, đóng phí tại địa bàn khác thì được tính, phân bổ số phí phải nộp và điều tiết cho ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng 100% từ số phí được phân bổ này. i) Lệ phí do các cơ quan nhà nước huyện Hòa Vang thực hiện thu, trừ lệ phí môn bài và lệ phí trước bạ đã được quy định riêng. k) Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định của pháp luật do các cơ quan nhà nước huyện Hòa Vang thực hiện (Chương thuộc huyện theo quy định của hệ thống mục lục ngân sách nhà nước). l) Thu từ tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước do các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc huyện Hòa Vang xử lý, sau khi trừ đi các chi phí theo quy định của pháp luật. m) Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân cho ngân sách huyện Hòa Vang theo quy định của pháp luật. n) Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật cho ngân sách huyện Hòa Vang theo quy định của pháp luật. o) Thu kết dư ngân sách huyện. -- 6 of 34 -- p) Các khoản thu khác ngân sách huyện được hưởng theo quy định của pháp luật, bao gồm cả tiền chậm nộp phát sinh từ các khoản thu ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng 100% và được hạch toán riêng theo từng tiểu mục; tiền chậm nộp ngân sách huyện được hưởng nhưng không được hạch toán riêng theo từng khoản thu do đơn vị thuộc huyện Hòa Vang quản lý nộp ngân sách nhà nước (hạch toán chương của huyện). 2. Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân sách thành phố với ngân sách huyện Hòa Vang (bao gồm cả tiền chậm nộp phát sinh được hạch toán riêng theo từng tiểu mục), gồm: a) Thuế giá trị gia tăng của các cá nhân, hộ kinh doanh; tổ chức, doanh nghiệp phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế và tổ chức, doanh nghiệp vãng lai ngoại tỉnh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý khoản thu ngân sách nhà nước. b) Thuế thu nhập doanh nghiệp (bao gồm cả thu nợ thuế lợi tức, thuế thu nhập doanh nghiệp của các cá nhân, hộ kinh doanh) của doanh nghiệp và các tổ chức khác phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp từ chuyển nhượng bất động sản của tổ chức, doanh nghiệp do Cục Thuế quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế và tổ chức, doanh nghiệp vãng lai ngoại tỉnh do Cục Thuế tính và phát hành thông báo thu - quản lý khoản thu ngân sách nhà nước). c) Thuế tiêu thụ đặc biệt thu từ hàng hoá, dịch vụ trong nước của các cá nhân, hộ kinh doanh cá thể, hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, các loại hình doanh nghiệp và các đơn vị khác phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế; thuế tiêu thụ đặc biệt từ hoạt động karaoke, massage, vũ trường của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế. d) Thuế thu nhập cá nhân phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Chi cục Thuế khu vực Cẩm Lệ - Hòa Vang quản lý trực tiếp đối với người nộp thuế; thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản phát sinh trên địa bàn huyện Hòa Vang do Cục Thuế tính và phát hành thông báo thu khi tiếp nhận hồ sơ chuyển nhượng bất động sản của cá nhân cho tổ chức, doanh nghiệp từ Văn phòng đăng ký đất đai thành phố qua cơ chế một cửa liên thông. 3. Thu bổ sung từ ngân sách thành phố. 4. Thu chuyển nguồn từ ngân sách huyện năm trước chuyển sang.

1. Các khoản thu ngân sách xã được hưởng 100%, kể cả các khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật quản lý thuế, gồm: a) Thu từ bán tài sản nhà nước do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc xã quản lý. -- 7 of 34 -- b) Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài trực tiếp cho các xã. c) Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan nhà nước xã thực hiện, trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ; các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân xã thực hiện thì được phép trích lại một phần hoặc toàn bộ, phần còn lại thực hiện nộp ngân sách theo quy định của pháp luật. d) Lệ phí do các cơ quan nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân xã thực hiện thu. đ) Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định của pháp luật do các cơ quan nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân xã thực hiện (Chương thuộc xã theo quy định của hệ thống mục lục ngân sách nhà nước). e) Thu từ tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước do các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc Ủy ban nhân dân xã xử lý theo quy định của pháp luật, sau khi trừ đi các chi phí theo quy định của pháp luật. g) Thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản. h) Tiền đền bù thiệt hại đất theo quy định của Luật Đất đai. Nguồn thu này chỉ được chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn, không được dùng để chi thường xuyên. i) Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân cho ngân sách xã theo quy định của pháp luật. k) Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho ngân sách xã theo quy định của pháp luật. l) Thu kết dư ngân sách xã. m) Các khoản thu khác ngân sách xã được hưởng theo quy định của pháp luật, bao gồm cả tiền chậm nộp phát sinh từ các khoản thu ngân sách xã được hưởng 100% và được hạch toán riêng theo từng tiểu mục; tiền chậm nộp ngân sách xã được hưởng nhưng không được hạch toán riêng theo từng khoản thu do đơn vị thuộc ngân sách xã nộp ngân sách nhà nước (hạch toán chương của xã). 2. Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân sách huyện Hòa Vang và ngân sách các xã (bao gồm cả tiền chậm nộp phát sinh được hạch toán riêng theo từng tiểu mục), trong các nguồn thu phân cấp cho ngân sách huyện Hòa Vang được hưởng, sau đó tiếp tục phân chia một số khoản thu cho ngân sách các xã như sau: a) Thuế giá trị