Nghị quyết Quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở

1. Phạm vi điều chỉnh Nghị quyết này quy định nguyên tắc, mục tiêu và các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đình Lập. 2. Đối tượng áp dụng a) Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức có sử dụng lao động trên địa bàn huyện; b) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp huyện, cấp xã; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, khu dân cư trên địa bàn huyện; c) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hiện dân chủ ở cơ sở. -- 1 of 7 -- 2

1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, quản lý của chính quyền; vai trò nòng cốt của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả trong thực hiện dân chủ ở cơ sở; bảo đảm đúng quy định của pháp luật. 2. Thực hiện dân chủ ở cơ sở trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật; bảo đảm trật tự, kỷ cương, không cản trở hoạt động bình thường của chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng lao động. Bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Bảo đảm công khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình trong quá trình thực hiện dân chủ ở cơ sở. 3. Bảo đảm quyền của công dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được biết, tham gia ý kiến, quyết định và kiểm tra, giám sát việc thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tôn trọng ý kiến đóng góp của Nhân dân, kịp thời giải quyết kiến nghị, phản ánh của Nhân dân. 4. Thực hiện dân chủ ở cơ sở phải thường xuyên, liên tục; nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức và các xã, thị trấn trên địa bàn huyện; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở. 5. Các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở phải kịp thời, nghiêm túc, phù hợp với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị; gắn thực hiện dân chủ ở cơ sở với công tác cải cách hành chính và việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

1. 100% người được giao phụ trách, tham mưu thực hiện dân chủ ở cơ sở; thành viên Ban Thanh tra nhân dân, thành viên Ban giám sát đầu tư của cộng đồng được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về thực hiện dân chủ ở cơ sở, Trưởng thôn, Khu, Trưởng ban công tác Mặt trận, Tổ soạn thảo hương ước, quy ước được tham gia tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước. 2. 100% cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn thực hiện tuyên truyền, quán triệt, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về thực hiện dân chủ ở cơ sở; thực hiện nghiêm các quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở; phát huy dân chủ đi đôi với giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, thực hiện công khai minh bạch các nội dung phải công khai theo quy định. 3. 100% cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn phổ biến, triển khai và tổ chức thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện dân chủ ở cơ sở, thực hiện chuyển đổi số trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn. -- 2 of 7 -- 3 4. 100% cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn ban hành quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở; hương ước, quy ước của thôn, bản, khu dân cư phải được rà soát, sửa đổi, bổ sung theo quy định. Hội đồng nhân dân các xã, thị trấn ban hành Nghị quyết, quy định biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở. 5. 100% cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn hỗ trợ, tạo điều kiện để Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và phát huy hiệu quả hoạt động tại cơ sở.

1. Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở a) Thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao năng lực, phẩm chất đạo đức, kỹ năng nghề nghiệp cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân phát huy dân chủ trong thực hiện nhiệm vụ được phân công; b) Phối hợp tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vững về chuyên môn, nghiệp vụ, có tư duy triển khai thực hiện pháp luật, có kỹ năng thu thập và xử lý thông tin nhanh nhạy, ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước trong thực hiện dân chủ cơ sở. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về thực hiện dân chủ ở cơ sở cho người được giao phụ trách, tham mưu thực hiện dân chủ ở cơ sở, thành viên Ban Thanh tra nhân dân, thành viên Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, khu dân cư; c) Cán bộ, công chức, viên chức chủ động nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết để hiện thực hóa đường lối, chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị. 2. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; nâng cao nhận thức cộng đồng về việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở a) Các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn xây dựng và triển khai có hiệu quả kế hoạch, chương trình phổ biến giáo dục pháp luật có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn; b) Phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội, người có uy tín trong cộng đồng dân cư trong việc tuyên truyền thực hiện dân chủ ở cơ sở theo yêu cầu thực tiễn, đảm bảo thực chất, hiệu quả, tạo sức lan tỏa trong Nhân dân; c) Tăng cường tuyên truyền về các nội dung Nhân dân bàn và quyết định; hình thức Nhân dân bàn và quyết định được quy định trong Luật Thực hiện dân -- 3 of 7 -- 4 chủ ở cơ sở để Nhân dân nắm rõ được quyền và nghĩa vụ trong thực hiện dân chủ ở cơ sở, góp phần nâng cao hiệu quả các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở; bảo đảm công khai đầy đủ nội dung thông tin theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và pháp luật khác có liên quan để Nhân dân được biết, kiểm tra, giám sát. d) Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cơ quan thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; nghiên cứu nắm chắc đặc điểm, tình hình của từng địa bàn, đối tượng cần được tuyên truyền pháp luật để có nội dung, phương pháp tuyên truyền phù hợp, đặc biệt là quy định về các chính sách mới, các vấn đề dư luận liên quan đến lợi ích hợp pháp của người dân; đ) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở nhằm nâng cao hiểu biết, để thực hiện tốt Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở trong thực tiễn. 3. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn và vai trò nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, khu dân cư trong việc thực hiện dân chủ và bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở; lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở của chính quyền địa phương cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ a) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, UBND các xã, thị trấn phải công khai, minh bạch, giải quyết những vấn đề cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân quan tâm kiến nghị, phản ánh chính đáng trong phạm vi lãnh đạo, quản lý; phải có trách nhiệm tổ chức để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân bàn, tham gia ý kiến, đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực hiện; b) Cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, bản, khu dân cư nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đảm bảo đúng quy định của pháp luật; đảm bảo công khai, minh bạch các nội dung phải công khai để Nhân dân giám sát việc thực hiện; nêu cao tinh thần phục vụ, tôn trọng quyền làm chủ của Nhân dân; c) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản chỉ đạo triển khai, quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính; thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành, đảm bảo cho nhân dân được tham gia giám sát hoạt động của cơ quan, đơn vị, giám sát cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ; d) Hàng năm, xem xét mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở tại các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức; Ủy ban nhân dân cấp xã để làm -- 4 of 7 -- 5 căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, tổ chức; lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở là một trong những tiêu chí để đánh giá, xếp loại hàng năm đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức. 4. Hỗ trợ, khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật và bảo đảm các điều kiện cần thiết khác cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tiến trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số, kinh tế số a) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động xây dựng và thực hiện dân chủ ở cơ sở như: xây dựng chuyên trang thực hiện dân chủ ở cơ sở, sử dụng phần mềm quản lý thông tin thực hiện dân chủ ở cơ sở. b) Các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng công nghệ số trong hoạt động chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với tiến trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số; kinh tế số. c) Theo chức năng, nhiệm vụ, các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật, các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của đơn vị để phục vụ chuyển đổi số. Từng bước xây dựng, ứng dụng, phát triển và hoàn thiện nền tảng chuyển đổi số trên các lĩnh vực chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và công dân số để người dân và doanh nghiệp sử dụng dịch vụ, tiện ích thuận lợi, đồng thời tham gia giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của Nhà nước; d) Vận dụng, phát huy ưu thế của mạng nội bộ, cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử, mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở. Sử dụng hòm thư điện tử, zalo, ... để tiếp nhận ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân; ứng dụng công nghệ thông tin, mã QRcode tại bộ phận một cửa để người dân tiếp cận thanh toán tiện ích công, đánh giá công tác tiếp công dân, giải quyết các thủ tục hành chính; đ) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chất lượng công chức, viên chức, người được giao phụ trách về công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương, nhằm nâng cao khả năng khai thác, sử dụng công nghệ thông tin về thực hiện dân chủ ở cơ sở trong giai đoạn mới. 5. Nâng cao chất lượng hoạt động và phát huy vai trò của Ban Thanh tra nhân dân tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng ở UBND các xã, thị trấn a) Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, lựa chọn, bố trí những người có phẩm chất, năng lực tốt, được tín nhiệm làm công tác thanh tra nhân dân. Các thành viên tham gia Ban thanh tra nhân dân phải có bản lĩnh, không ngại va chạm, ý thức đầy đủ về vị trí, vai trò và phải nắm rõ nhiệm vụ, quyền hạn của mình được -- 5 of 7 -- 6 pháp luật quy định; có nghiệp vụ hoạt động, được tập huấn cơ bản để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định; b) Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên để tổ chức thực hiện; tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật và kế hoạch đề ra; phát huy vai trò, trách nhiệm đại diện cho công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong thực hiện kiểm tra, giám sát tại cơ sở; tiếp nhận, giải quyết kịp thời hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết các kiến nghị, phản ánh của công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân. 6. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả thực hiện dân chủ tại các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện dân chủ ở cơ sở và việc thực hiện các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở; Tiếp nhận, xem xét xử lý đối với hành vi vi phạm trong quá trình thực hiện dân chủ ở cơ sở. 7. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển hình, có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở; phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở a) Xây dựng quy định cụ thể về đối tượng, tiêu chí, tiêu chuẩn tại các cơ quan đơn vị về công tác thi đua khen thưởng đối với cán bộ, công chức có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở; b) Cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp tích cực, chủ động phối hợp với cơ quan tuyên giáo, thông tin, truyền thông, báo chí làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân về vai trò, ý nghĩa của các phong trào thi đua và tuyên truyền gương điển hình tiên tiến trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tổ chức các cuộc vận động, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, làm tốt công tác phát hiện và kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; c) Tổ chức các cuộc vận động, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, làm tốt công tác phát hiện và kịp thời biểu dương, tôn vinh khen thưởng tập thể, cá nhân, các gương điển hình tiên tiến có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở; d) Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, xử lý nghiêm minh tổ chức, đơn vị, cá nhân quan liêu, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở. Phát huy dân chủ phải đi đôi với giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Kịp thời xử lý việc lợi dụng dân chủ để lôi kéo, kích động gây mất an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

-- 6 of 7 -- 7 Kinh phí bảo đảm để triển khai thực hiện Nghị quyết được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp quản lý ngân sách hiện hành trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương và các nguồn lực hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

1. Giao Uỷ ban nhân dân huyện tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này, báo cáo Hội đồng nhân dân huyện kết quả thực hiện theo quy định. 2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, các Ban của Hội đồng nhân dân huyện, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân huyện và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Đình Lập khóa XXI, kỳ họp thứ mười lăm thông qua ngày 18 tháng 9 năm 2024 và có hiệu lực từ ngày 26 tháng 9 năm 2024./. Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - Các Sở: Nội vụ, Tư pháp; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - UBND huyện; - Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện; - Hai Ban HĐND huyện; - Đại biểu HĐND huyện (27); - Các phòng, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội huyện; - Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn huyện; - Thường trực Đảng uỷ, HĐND,UBND các xã, thị trấn; - Trang thông tin điện tử huyện; - Lưu: VT, HSKH. CHỦ TỊCH Đặng Văn Lộc -- 7 of 7 --