Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 4. Trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản
lý báo chí và cơ quan chủ quản báo chí
1. Cơ quan chỉ đạo báo chí
a) Thẩm định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo cơ quan báo chí.
b) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh
đạo cơ quan báo chí (qua hồ sơ do cơ quan chủ quản báo chí gửi đến; khi cần
thiết, phối họp với các cơ quan có liên quan tổ chức đoàn kiểm tra, giám sát).
c) Khen thưởng và cho ý kiến (nếu có) về khen thưởng đối với tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động báo chí.
d) Yêu cầu cơ quan chủ quản xem xét, xử lý kỷ luật đối với lãnh đạo cơ
quan báo chí do để cơ quan báo chí vi phạm quy định của Đảng và pháp luật của
Nhà nước về hoạt động báo chí.
-- 2 of 16 --
16.QUD7W101.DOC
3
đ) Đề nghị cấp thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật đối với cấp uỷ, lãnh đạo
cơ quan chủ quản báo chí không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ chủ quản,
để cơ quan báo chí xảy ra sai phạm nghiêm trọng kéo dài, có hệ thống; không
thực hiện đầy đủ, kịp thời việc xử lý kỷ luật cơ quan báo chí có sai phạm theo
yêu cầu của cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý báo chí.
e) Phối họp với cơ quan thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật đối với đảng
viên, cấp uỷ, tổ chức đảng cơ quan chủ quản báo chí, cơ quan báo chí vi phạm
quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nuớc về hoạt động báo chí.
2. Cơ quan quản lý báo chí
a) Có ý kiến về việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo cơ quan báo chí theo
quy định.
b) Thanh tra, kiểm tra việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo cơ quan
báo chí.
c) Khen thưởng và đề nghị cấp thẩm quyền khen thưởng; có ý kiến về
khen thưởng đối với cơ quan báo chí, lãnh đạo cơ quan báo chí.
d) Yêu cầu cơ quan chủ quản xem xét, xử lý kỷ luật lãnh đạo cơ quan báo
chí do để cơ quan báo chí vi phạm pháp luật của Nhà nước về hoạt động báo chí.
đ) Đề nghị cấp thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật đối với lãnh đạo cơ
quan chủ quản báo chí không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ chủ quản, để
cơ quan báo chí sai phạm nghiêm trọng kéo dài, có hệ thống.
e) Phối họp với cơ quan chỉ đạo báo chí và các cơ quan liên quan xem
xét, xử lý kỷ luật đối với lãnh đạo cơ quan chủ quản báo chí, cơ quan báo chí vi
phạm quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về hoạt động báo chí.
3. Cơ quan chủ quản báo chí
a) Thực hiện chức trách, quyền hạn của cơ quan chủ quản báo chí theo
quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
b) Lãnh đạo, chỉ đạo, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo
cơ quan báo chí theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
c) Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phân công phụ trách lãnh đạo cơ quan báo chí
sau khi có ý kiến bằng văn bản của Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin
và Truyền thông.
-- 3 of 16 --
16.QUDTW101.DOC
4
d) Khen thưởng và đề nghị cấp thẩm quyền khen thưởng đối với cơ quan
báo chí, lãnh đạo cơ quan báo chí.
đ) Kỷ luật, tạm đình chỉ chức vụ, cho từ chức, miễn nhiệm lãnh đạo cơ
quan báo chí theo quy định. Xem xét, thay thế kịp thời, không chờ hết thời hạn
giữ chức vụ đối với lãnh đạo cơ quan báo chí để cơ quan báo chí bị xử lý vi
phạm từ hình thức cảnh cáo trở lên. Chịu trách nhiệm trong phạm vi, quyền
hạn đối với sai phạm của cơ quan báo chí.
e) Thực hiện chế độ, chính sách đối với lãnh đạo cơ quan báo chí theo
quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
g) Thanh tra, kiểm tra, giám sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với
tập thể, cá nhân cơ quan báo chí thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.
h) Lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kỷ luật cơ quan báo chí, lãnh đạo cơ quan báo
chí theo yêu cầu của cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý báo chí và cấp thẩm
quyền. Báo cáo bằng văn bản với cơ quan chỉ đạo báo chí, cơ quan quản lý
báo chí về việc chấn chỉnh, xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân lãnh đạo cơ quan
báo chí vi phạm.
i) Phối họp chặt chẽ với cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý báo chí chỉ
đạo, định hướng hoạt động của cơ quan báo chí.
Chưong II
BỔ NHIỆM, MIỄN NHIỆM
T \ • Ặ ^ np»Ạ__ 1____Ả________> -§-• Ặ__1 » Ạ_____1 Ạ _____1 • A.__
Điêu 5. Tiêu chuan va điêu kiện bo nhiệm
1. Bảo đảm tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn cụ thể của chức danh bổ nhiệm
theo quy định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
2. Là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam (Không bắt buộc đối với cơ
quan báo chí thuộc tổ chức tôn giáo).
3. Có trình độ lý luận chính trị cao cấp (Không bắt buộc đối với cơ quan
báo chí thuộc tổ chức tôn giáo).
4. Tốt nghiệp đại học trở lên. Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý
nhà nước về báo chí.
5. Có thời gian hoạt động trong lĩnh vực báo chí, xuất bản ít nhất 2 năm.
Trường họp đặc biệt, do cơ quan chỉ đạo báo chí xem xét, quyết định.
-- 4 of 16 --
16.QUDTW101.DOC
5
6. Có đầy đủ hồ sơ và được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác nhận
(theo Phụ lục II, Quy định này).
7. v ề độ tuổi bổ nhiệm
a) Lãnh đạo cơ quan báo chí thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý
thực hiện theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
b) Lãnh đạo cơ quan báo chí thuộc cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội phải còn đủ thời gian để công
tác ít nhất trọn 1 nhiệm kỳ (60 tháng) trở lên.
c) Lãnh đạo cơ quan báo chí không thuộc Điểm a, Điểm b, Khoản 7
Điều này, phải còn đủ thời gian để công tác ít nhất trọn 1 nhiệm kỳ (60 tháng)
trở lên và tuổi tối đa giữ chức vụ lãnh đạo không quá 65 tuổi đối với nữ và
67 tuổi đối với nam.
Trường họp đặc biệt không quá 70 tuổi, do cơ quan chỉ đạo báo chí xem
xét, quyết định.
8. Người đứng đầu cơ quan chủ quản báo chí không được kiêm giữ chức
vụ lãnh đạo cơ quan báo chí; lãnh đạo cơ quan báo chí này không được kiêm
giữ chức vụ lãnh đạo cơ quan báo chí khác.
Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
1. Cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ lãnh đạo của cơ quan chỉ đạo, cơ quan
quản lý, cơ quan chủ quản báo chí vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của
Nhà nước thì căn cứ tính chất, mức độ vi phạm, cơ quan có thẩm quyền xem
xét xử lý kỷ luật với hình thức đúng mức, kịp thời.
2. Lãnh đạo cơ quan báo chí vi phạm một trong các trường họp sau gây hậu
quả ít nghiêm trọng thì có văn bản nghiêm khắc nhắc nhở hoặc kỷ luật khiển trách:
a) Chấp hành không nghiêm sự chỉ đạo của cơ quan chỉ đạo báo chí, cơ
quan quản lý báo chí.
-- 7 of 16 --
16.QUDTW101.DOC
8
b) Viết bài, duyệt đăng bài, sao chép, phát tán tin, bài, ảnh, thông tin
không chính xác; sử dụng các phương tiện thông tin, truyền thông, mạng xã
hội và các hội, nhóm, câu lạc bộ, diễn đàn để thông tin không đúng sự thật,
không đúng quy định.
c) Thực hiện không đúng nguyên tắc, quy ừình, thủ tục công tác cán bộ trong
cơ quan báo chí; bổ nhiệm người không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.
d) Thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, kiểm tra, giám sát để cán bộ,
phóng viên, biên tập viên, người lao động trong cơ quan báo chí, cộng tác viên
(có họp đồng cộng tác viên với cơ quan báo chí) vi phạm pháp luật, đạo đức
nghề nghiệp.
đ) Để xảy ra mất đoàn kết; có đơn, thư khiếu nại, tố cáo mà không giải
quyết hoặc chậm giải quyết để kéo dài quá quy định.
e) Để cơ quan báo chí vi phạm Luật Báo chí và các văn bản quy phạm pháp
luật đến mức bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt 2 lần trong nhiệm kỳ vì hành vi
gây ảnh hưởng nghiêm trọng hoặc thực hiện không đúng tôn chỉ, mục đích ghi
trong giấy phép nhưng chưa đến mức độ bị tước quyền sử dụng giấy phép.
3. Lãnh đạo cơ quan báo chí vi phạm một trong các trường họp quy định
tại Khoản 2 Điều này gây hậu quả nghiêm trọng hoặc vi phạm một trong các
trường họp sau thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức.
a) Các trường họp đã bị cơ quan có thẩm quyền nhắc nhở từ 2 lần trở lên
hoặc bị kỷ luật theo Khoản 2 Điều này mà tái phạm.
b) Để cơ quan báo chí đăng, phát nội dung thông tin sai lệch chủ trương,
quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thông tin sai sự thật hoặc không
chấp hành chỉ đạo của cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý về thông tin tình hình
quốc tế, gây bất lợi trong quan hệ Việt Nam với các quốc gia và các tổ chức
quốc tế.
c) Viết bài, duyệt đăng, phát tin, bài, ảnh, thông tin không đúng sự thật,
không đúng quy định; đe doạ, yêu sách về nội dung bài viết; đăng bài, chia sẻ
-- 8 of 16 --
16.QUDTW101.DOC
9
thông tin trên không gian mạng liên quan đến các địa phương, cơ quan, đơn vị,
cá nhân nhằm đe doạ, yêu sách hoặc trục lợi.
d) Buông lỏng quản lý, uỷ quyền, chuyển giao quyền quản lý, điều hành
chuyên mục, chương trình, kênh chương trình liên kết trên thực tế cho phóng
viên, nhóm phóng viên, văn phòng đại diện, đối tác liên kết để đổi lấy lợi ích.
đ) Chỉ đạo cán bộ, phóng viên, biên tập viên, người lao động trong quá
trình tác nghiệp vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm pháp luật, bị cơ quan
tiến hành tố tụng quyết định khởi tố bị can và chịu bản án, quyết định của toà án
có hiệu lực pháp luật tuyên nhà báo, phóng viên đó có tội.
e) Để cơ quan báo chí vi phạm Luật Báo chí và các văn bản quy phạm
pháp luật đến mức bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt 2 lần trong nhiệm kỳ vì
hành vi gây ảnh hưởng rất nghiêm trọng hoặc thực hiện không đúng tôn chỉ,
mục đích ghi trong giấy phép đến mức bị tước quyền sử dụng giấy phép.
4. Lãnh đạo cơ quan báo chí vi phạm một trong các trường họp quy định
tại Khoản 2, Khoản 3 Điều này gây hậu quả rất nghiêm trọng thì kỷ luật bằng
hình thức khai trừ ra khỏi Đảng:
a) Vi phạm Khoản 3 Điều này mà tái phạm.
b) Viết bài, duyệt đăng bài về nội dung phủ định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, vai trò lãnh đạo và các nguyên tắc tổ chức, hoạt động
của Đảng.
c) Đưa thông tin xuyên tạc chủ trương, đường lối, quy định của Đảng,
pháp luật của Nhà nước; bịa đặt, vu cáo lãnh tụ cách mạng tiền bối và lãnh đạo
Đảng, Nhà nước; xuyên tạc lịch sử, độc lập chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn
lãnh thổ.
d) Để cơ quan báo chí vi phạm Luật Báo chí và các văn bản quy phạm
pháp luật gây ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng.
5. Lãnh đạo cơ quan báo chí vi phạm nội dung chưa nêu trong Quy định
này thì căn cứ vào các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định
của cơ quan có thẩm quyền để xử lý kỷ luật cho phù họp.
-- 9 of 16 --
16.QUDTW101.DOC
10
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 15. Hiệu lực thi hành
Quy định này có hiệu lực từ ngày ký và thay thế Quyết định số 75-QĐ/TW,
ngày 21/8/2007 của Ban Bí thư.
Nơi nhân:
- Các tỉnh uỷ, thành uỷ,
- Các ban đảng, ban cán sự đảng,
đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương,
- Các đảng uỷ đơn vị sự nghiệp Trung ương,
- Ban Bí thư Trung ương
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,
- Các đồng chí U ỷ viên
Ban Chấp hành Trung ương Đảng,
- Các cơ quan chủ quản báo chí,
- Các cơ quan báo chí,
- Lưu Văn phòng Trung ương Đảng.
-- 10 of 16 --
16.QUDTW101.DOC
11
PHỤ LỰC I
thủ tục, quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo cơ quan báo chí
không thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; không thuộc cơ quan đảng,
nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội
(Kèm theo Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 28/02/2023 của Ban Bí thư)
I- THỦ TỤC, QUY TRÌNH BỎ NHIỆM
1. Thủ tuc bổ nhiêm • •
1.1. Căn cứ vào số lượng chức danh lãnh đạo cơ quan báo chí cần kiện
toàn, bổ sung và yêu cầu công tác, cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan báo
chí (sau đây gọi chung là tập thể lãnh đạo) thực hiện các công việc sau:
a) Có văn bản trình cơ quan chủ quản báo chí xem xét, cho chủ trương
về số lượng chức danh lãnh đạo cơ quan báo chí cần kiện toàn, bổ sung, trong
đó dự kiến phân công lĩnh vực, nhiệm vụ cụ thể đối với nhân sự dự kiến được
bổ nhiệm.
b) Sau khi có chủ trương, chậm nhất trong thời gian 30 ngày làm việc,
tập thể lãnh đạo cơ quan báo chí phải hoàn thành việc thực hiện quy trình nhân
sự theo quy định. Trường họp sau thời gian quy định, chưa hoàn thành việc
thực hiện quy trình nhân sự thì tập thể lãnh đạo có trách nhiệm giải trình rõ lý
do, báo cáo cơ quan chủ quản báo chí.
1.2. Đề xuất nhân sự cụ thể.
1.3. Thẩm định nhân sự
a) Tập thể lãnh đạo cơ quan báo chí làm tờ trinh, hồ sơ đề nghị bổ nhiệm
gửi cơ quan chủ quản báo chí.
b) Không quá 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ tờ trình, hồ sơ theo
quy định, cơ quan chủ quản báo chí thẩm định hồ sơ và làm văn bản (kèm hồ
sơ) gửi xin ý kiến Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông.
c) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ văn bản (kèm
theo hồ sơ), Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối họp với Bộ Thông tin và
Truyền thông thẩm định và có văn bản trả lời cơ quan chủ quản báo chí về việc
bổ nhiệm nhân sự dự kiến giữ chức vụ lãnh đạo cơ quan báo chí.
Trường họp vì lý do khách quan, cần thêm thời gian để xem xét, xác
minh, thẳm tra thì cũng không quá 20 ngày làm việc.
-- 11 of 16 --
16.QUDTW101.DOC
12
d) Không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản trả lời của Ban
Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông, cơ quan chủ quản báo
chí họp và xem xét, quyết định việc bổ nhiệ