1. Nghị quyết này có hiệu lực kể từ ngày 06 tháng 02 năm 2026.
2. Văn bản quy phạm pháp luật tại Thành phố Hồ Chí Minh được ban
hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 được thanh toán, quyết toán theo quy định tại
khoản 4 Điều 28, Điều 30
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Nghị quyết này.
-- 4 of 26 --
5
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh
khoá X, Kỳ họp thứ tám thông qua ngày 06 tháng 02 năm 2026./.
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức THPL - Bộ Tư pháp;
- Bộ Tài chính;
- Thường trực Thành ủy;
- Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN Thành phố;
- Đại biểu HĐND Thành phố;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- Văn phòng: Thành ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND, UBND Thành phố;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN cấp xã;
- Trung tâm Thông tin điện tử Thành phố;
- Lưu: VT, (BPC-Mai, Thuần).
CHỦ TỊCH
Võ Văn Minh
-- 5 of 26 --
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phụ lục I
DANH MỤC NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI
CHO TỪNG NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
TẠI ĐIỂM A, B, C KHOẢN 1 ĐIỀU 21 LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
(Ban hành kèm theo
Nghị quyết số 01/2026/NQ-HĐND ngày 06 tháng 02 năm 2026 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
Đơn vị tính: đồng
STT Nhiệm vụ, hoạt động Sản phẩm Tỷ lệ Định mức
khoán chi Ghi chú
I
ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI CHO NHIỆM VỤ SOẠN THẢO
VĂN BẢN, THẨM ĐỊNH, TỔNG HỢP, RÀ SOÁT HỒ SƠ
TRÌNH BAN HÀNH
70% 175.000.000
1 SOẠN THẢO VĂN BẢN
80% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ soạn thảo
văn bản, thẩm
định, tổng hợp, rà
soát hồ sơ trình
ban hành
140.000.000
1.1 Truyền thông việc xây dựng, ban
hành nghị quyết
Cơ quan chủ trì soạn thảo
quyết định hình thức truyền
thông phù hợp và sản phẩm
hoàn thành tương ứng; ví dụ
như ấn phẩm truyền thông
Tối đa 02% tổng
định mức khoán
chi cho nhiệm vụ
soạn thảo văn bản
Tối đa
2.800.000
Cơ quan chủ trì
soạn thảo là đơn vị
lập dự toán và
thực hiện thanh,
quyết toán
-- 6 of 26 --
2
dạng in (sản phẩm báo chí
được xuất bản; bài viết, bản
tin khác, báo cáo tọa đàm,
áp phích, v.v.), ấn phẩm
truyền thông trên môi
trường điện tử (website,
video, sản phẩm số khác
.v.v.).
1.2 Xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết
(cơ quan chủ trì soạn thảo chủ động
quyết định các hoạt động cụ thể để
xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết,
ví dụ như: Tổng kết việc thi hành
pháp luật, đánh giá các văn bản
quy phạm pháp luật hiện hành,
khảo sát, đánh giá thực trạng quan
hệ xã hội có liên quan đến dự thảo
văn bản, trường hợp cần thiết, đề
nghị cơ quan, tổ chức có liên quan
tổng kết, đánh giá việc thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật
thuộc lĩnh vực do cơ quan, tổ chức
đó phụ trách có liên quan đến nội
dung văn bản; Tổ chức việc soạn
thảo; tổ chức điều tra, khảo sát thực
tế; thuê chuyên gia, nhà khoa học;
.v.v.)
Cơ quan chủ trì soạn thảo
quyết định sản phẩm cho
từng các hoạt động cụ thể
để xây dựng hồ sơ dự thảo
nghị quyết; trong đó phải
đảm bảo thành phần hồ sơ
dự thảo nghị quyết theo quy
định tại
Nghị định số
78/2025/NĐ-CP được sửa
đổi, bổ sung bởi
Nghị định
số 187/2025/NĐ-CP gồm:
Tờ trình; Dự thảo nghị
quyết; Báo cáo tổng kết việc
thi hành pháp luật hoặc
đánh giá thực trạng quan hệ
xã hội liên quan đến dự thảo
văn bản kèm phụ lục rà soát
các chủ trương, đường lối
của Đảng, văn bản quy
phạm pháp luật có liên
Tối đa 38% tổng
định mức khoán
chi cho nhiệm vụ
soạn thảo văn bản
Tối đa
53.200.000
-- 7 of 26 --
3
quan; Bản so sánh, thuyết
minh nội dung dự thảo; Bản
đánh giá thủ tục hành chính,
việc phân cấp, thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn được
phân cấp, việc ứng dụng,
thúc đẩy phát triển khoa
học, công nghệ, đổi mới
sáng tạo và chuyển đổi số
(nếu có).
1.3
Lấy ý kiến đối với hồ sơ dự thảo
nghị quyết
(cơ quan chủ trì soạn thảo chủ
động quyết định các hoạt động cụ
thể để xây dựng hồ sơ dự thảo
nghị quyết theo hình thức phù
hợp; trong đó phải đảm bảo việc
lấy ý kiến các cơ quan có thẩm
quyền của Đảng, lấy ý kiến của
Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Tư
pháp, Sở Khoa học và Công nghệ
theo quy định tại Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật,
Nghị định số 78/2025/NĐ-CP
được sửa đổi, bổ sung bởi
Nghị
định số 187/2025/NĐ-CP).
Cơ quan chủ trì soạn thảo
quyết định sản phẩm cho
từng các hoạt động cụ thể
để lấy ý kiến đối với hồ sơ
dự thảo nghị quyết; trong đó
phải đảm bảo thành phần hồ
sơ theo quy định tại
Nghị
định số 78/2025/NĐ-CP
được sửa đổi, bổ sung bởi
Nghị định số 187/2025/NĐ-
CP là Bản tổng hợp, tiếp
thu, giải trình ý kiến góp ý
của cơ quan, tổ chức, cá
nhân, cơ quan liên quan.
Tối đa 30% tổng
định mức khoán
chi cho nhiệm vụ
soạn thảo văn bản
Tối đa
42.000.000
-- 8 of 26 --
4
1.4 Tổng hợp, chỉnh lý hoàn thiện hồ sơ
dự thảo nghị quyết
Hồ sơ dự thảo nghị quyết
được chỉnh lý sau khi lấy ý
kiến, thẩm định, thẩm tra.
Tối đa 30% tổng
định mức khoán
chi cho nhiệm vụ
soạn thảo văn bản
Tối đa
42.000.000
2 THẨM ĐỊNH HỒ SƠ DỰ THẢO
12% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ soạn thảo
văn bản, thẩm
định, tổng hợp, rà
soát hồ sơ trình
ban hành
21.000.000
Cơ quan được giao
nhiệm vụ thẩm
định là đơn vị lập
dự toán và thực
hiện thanh, quyết
toán
3 TỔNG HỢP, RÀ SOÁT HỒ SƠ TRÌNH BAN HÀNH
08% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ soạn thảo
văn bản, thẩm
định, tổng hợp, rà
soát hồ sơ trình
ban hành
14.000.000
Cơ quan được giao
nhiệm vụ tổng hợp, rà
soát hồ sơ trình ban
hành là đơn vị lập dự
toán và thực hiện
thanh,quyết toán
II THẨM TRA, THÔNG QUA 30% 75.000.000
Cơ quan được giao
nhiệm vụ thẩm tra,
hoàn thiện hồ sơ trình
Hội đồng nhân dân
Thành phố thông qua
là đơn vị lập dự toán
và thực hiện thanh,
quyết toán
-- 9 of 26 --
5
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phụ lục II
DANH MỤC NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI
CHO TỪNG NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
QUY ĐỊNH TẠI ĐIỂM D KHOẢN 1 ĐIỀU 21 LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
(Ban hành kèm theo
Nghị quyết số 01/2026/NQ-HĐND ngày 06 tháng 02 năm 2026 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
Đơn vị tính: đồng
STT Nhiệm vụ, hoạt động Sản phẩm Tỷ lệ Định mức
khoán chi Ghi chú
I.
ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI CHO SOẠN THẢO VĂN BẢN,
THẨM ĐỊNH, TỔNG HỢP, RÀ SOÁT HỒ SƠ TRÌNH BAN
HÀNH
70% 175.000.000
1. XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH
50% tổng định mức
khoán chi cho soạn
thảo văn bản, thẩm
định, tổng hợp, rà soát
hồ sơ trình ban hành
87.500.000
Cơ quan
chủ trì soạn
thảo là đơn
vị lập dự
toán và
thực hiện
thanh,
quyết toán
-- 10 of 26 --
6
1.1 Truyền thông chính sách
Cơ quan chủ trì soạn thảo
quyết định hình thức truyền
thông phù hợp và sản phẩm
hoàn thành tương ứng; ví dụ
như ấn phẩm truyền thông
dạng in (sản phẩm báo chí
được xuất bản; bài viết, bản
tin khác, báo cáo tọa đàm, áp
phích, .v.v.), ấn phẩm truyền
thông trên môi trường điện tử
(website, video, sản phẩm số
khác, .v.v.).
Tối đa 02% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ xây dựng
chính sách
Tối đa
1.750.000
Xây dựng chính sách (Tổng kết việc thi
hành pháp luật, đánh giá các văn bản quy
phạm pháp luật hiện hành, khảo sát, đánh
giá thực trạng quan hệ xã hội có liên quan
đến chính sách; Đánh giá tác động của
chính sách; Xây dựng chính sách)
1.2 Tham mưu báo cáo Thủ tướng Chính phủ
cho phép việc quyết định áp dụng thí điểm
các chính sách đặc thù, đặc biệt, chưa
được quy định trong pháp luật để thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phù
hợp với khả năng cân đối của ngân sách
địa phương theo quy định của Luật Tổ
chức chính quyền địa phương
Văn bản trình, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ.
Tối đa 98% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ xây dựng
chính sách
Tối đa
85.750.000
-- 11 of 26 --
7
2 SOẠN THẢO VĂN BẢN
40% tổng định mức
khoán chi cho soạn
thảo văn bản, thẩm
định, tổng hợp, rà soát
hồ sơ trình ban hành
70.000.000
Cơ quan
chủ trì soạn
thảo là đơn
vị lập dự
toán và
thực hiện
thanh,
quyết toán
2.1 Truyền thông việc xây dựng, ban hành
nghị quyết
Cơ quan chủ trì soạn
thảo quyết định hình
thức truyền thông phù
hợp và sản phẩm hoàn
thành tương ứng; ví dụ
như ấn phẩm truyền
thông dạng in (sản phẩm
báo chí được xuất bản;
bài viết, bản tin khác,
báo cáo tọa đàm, áp
phích, .v.v.), ấn phẩm
truyền thông trên môi
trường điện tử (website,
video, sản phẩm số
khác, .v.v.).
Tối đa 02% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ soạn thảo
văn bản
Tối đa
1.400.000
2.2 Xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết
(cơ quan chủ trì soạn thảo chủ động
quyết định các hoạt động cụ thể để xây
dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết, ví dụ
Cơ quan chủ trì soạn thảo
quyết định sản phẩm cho
từng các hoạt động cụ thể
để xây dựng hồ sơ dự thảo
Tối đa 38% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ soạn thảo
văn bản
Tối đa
26.600.000
-- 12 of 26 --
8
như: Tổng kết việc thi hành pháp luật,
đánh giá các văn bản quy phạm pháp
luật hiện hành, khảo sát, đánh giá
thực trạng quan hệ xã hội có liên quan
đến dự thảo văn bản, trường hợp cần
thiết, đề nghị cơ quan, tổ chức có liên
quan tổng kết, đánh giá việc thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật thuộc
lĩnh vực do cơ quan, tổ chức đó phụ
trách có liên quan đến nội dung văn
bản; Tổ chức việc soạn thảo; tổ chức
điều tra, khảo sát thực tế; thuê chuyên
gia, nhà khoa học; .v.v.)
nghị quyết; trong đó phải
đảm bảo thành phần hồ sơ
dự thảo nghị quyết theo
quy định tại
Nghị định số
78/2025/NĐ-CP được sửa
đổi, bổ sung bởi
Nghị định
số 187/2025/NĐ-CP gồm:
Tờ trình; Dự thảo nghị
quyết; Báo cáo tổng kết
việc thi hành pháp luật
hoặc đánh giá thực trạng
quan hệ xã hội liên quan
đến dự thảo văn bản kèm
phụ lục rà soát các chủ
trương, đường lối của
Đảng, văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan;
Bản so sánh, thuyết minh
nội dung dự thảo; Bản
đánh giá thủ tục hành
chính, việc phân cấp, thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn
được phân cấp, việc ứng
dụng, thúc đẩy phát triển
khoa học, công nghệ, đổi
mới sáng tạo và chuyển
đổi số (nếu có); Báo cáo
đánh giá tác động của
chính sách trong dự thảo.
-- 13 of 26 --
9
2.3
Lấy ý kiến đối với hồ sơ dự thảo nghị
quyết
(cơ quan chủ trì soạn thảo chủ động
quyết định các hoạt động cụ thể để xây
dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết theo
hình thức phù hợp; trong đó phải đảm
bảo việc lấy ý kiến các cơ quan có
thẩm quyền của Đảng, lấy ý kiến của
Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp,
Sở Khoa học và Công nghệ theo quy
định tại Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật,
Nghị định số
78/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung
bởi
Nghị định số 187/2025/NĐ-CP).
Cơ quan chủ trì soạn thảo
quyết định sản phẩm cho
từng các hoạt động cụ thể để
lấy ý kiến đối với hồ sơ dự
thảo nghị quyết; trong đó
phải đảm bảo thành phần hồ
sơ theo quy định tại
Nghị
định số 78/2025/NĐ-CP
được sửa đổi, bổ sung bởi
Nghị định số 187/2025/NĐ-
CP là Bản tổng hợp, tiếp thu,
giải trình ý kiến góp ý của cơ
quan, tổ chức, cá nhân, cơ
quan liên quan.
Tối đa 30% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ soạn thảo
văn bản
Tối đa
21.000.000
2.4 Tổng hợp, chỉnh lý hoàn thiện hồ sơ dự
thảo nghị quyết
Hồ sơ dự thảo nghị
quyết được chỉnh lý sau
khi lấy ý kiến, thẩm
định, thẩm tra.
Tối đa 30% tổng định
mức khoán chi cho
nhiệm vụ soạn thảo
văn bản
Tối đa
21.