Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân huyện:
a) Ban hành các quyết định thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân huyện:
Quy hoạch, kế hoạch phát triển và chương trình, biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ về ngành, lĩnh vực nội vụ và lao động trên địa bàn;
Phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực nội vụ
và lao động cho cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện và Ủy ban
nhân dân các xã, thị trấn (gọi chung là cấp xã);
Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng
Nội vụ.
b) Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn theo ngành, lĩnh vực nội vụ đối
với cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn theo quy định của Đảng, của pháp luật
và chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định bổ nhiệm nhân sự
thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo quy định của Đảng
và của pháp luật.
Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện các văn bản về lĩnh vực lao động,
người có công thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
theo phân công.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch, chương trình sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn,
kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi thi hành
pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.
4. Về tổ chức bộ máy:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện trình Hội đồng nhân dân
huyện xem xét, quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện.
b) Thẩm định đối với các dự thảo văn bản:
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân huyện;
-- 2 of 9 --
3
Thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân huyện (trừ trường hợp
pháp luật chuyên ngành có quy định khác về cơ quan thẩm định);
Thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành thuộc
thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo quy định của
pháp luật.
5. Về vị trí việc làm, biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức:
a) Thẩm định đề án vị trí việc làm, đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ
cấu ngạch công chức của cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban
nhân dân huyện; tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân quyết định theo thẩm quyền
hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật và phân
cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện:
Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế công chức hàng
năm hoặc điều chỉnh biên chế công chức thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân huyện;
Thực hiện giao biên chế công chức đối với cơ quan, tổ chức thuộc Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện trong tổng số biên chế công chức được
cấp có thẩm quyền giao và theo phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Tổng hợp cơ cấu ngạch công chức của cơ quan, tổ chức thuộc Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, trình Ủy ban nhân dân huyện gửi Sở Nội vụ
tổng hợp chung theo quy định của pháp luật.
6. Về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số
lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập:
a) Thẩm định đề án vị trí việc làm, đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ
cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập chưa
tự bảo đảm chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân
huyện. Trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt theo thẩm quyền hoặc trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo
chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi
thường xuyên thuộc phạm vi quản lý.
b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện:
Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch số lượng người làm việc
của đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên thuộc phạm vi
quản lý;
Quyết định giao, điều chỉnh số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân
sách nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi thường
xuyên và số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với
từng đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên thuộc phạm vi
quản lý sau khi được cấp có thẩm quyền giao và theo phân cấp quản lý của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
-- 3 of 9 --
4
c) Tổng hợp vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp
và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo mức độ tự
chủ tài chính (do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên; bảo đảm một
phần chi thường xuyên; tự bảo đảm chi thường xuyên; tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư) thuộc phạm vi quản lý của địa phương, trình Ủy ban nhân
dân huyện gửi Sở Nội vụ theo quy định của pháp luật.
7. Về thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp, sinh hoạt phí và
tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ
quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập:
a) Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo
thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định việc nâng bậc lương
thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và thực hiện các chế độ, chính
sách về tiền lương, phụ cấp, sinh hoạt phí và tiền thưởng đối với cán bộ, công
chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật và phân cấp
quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có
thẩm quyền giải quyết những vướng mắc trong việc thực hiện chế độ, chính sách
tiền lương, phụ cấp, sinh hoạt phí và tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên
chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của địa phương.
8. Về cải cách hành chính, cải cách chế độ công chức, công vụ:
a) Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân huyện:
Quyết định phân công các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
huyện chủ trì hoặc phối hợp thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của công tác cải
cách hành chính, cải cách chế độ công chức, công vụ;
Quyết định các biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách chế độ
công chức, công vụ trên địa bàn.
b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện theo dõi, kiểm tra các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND huyện và Ủy ban nhân dân xã thực hiện công tác cải
cách hành chính, cải cách chế độ công chức, công vụ trên địa bàn.
9. Về chính quyền địa phương:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện:
Triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp trên địa bàn theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan
cấp trên;
Trình Hội đồng nhân dân huyện bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó
Chủ tịch và các Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện theo quy định của pháp luật;
Trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc thành lập, giải thể,
nhập, chia thôn, tổ dân phố; đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố trên địa bàn;
-- 4 of 9 --
5
Triển khai thực hiện công tác dân chủ ở xã và trong cơ quan hành chính
nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; công tác dân vận của chính quyền theo quy
định của Đảng, của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan cấp trên.
b) Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn kết quả
bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; việc
điều động, tạm đình chỉ công tác, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân xã và giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo quy định của pháp luật.
c) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
thực hiện quản lý nhà nước đối với thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật
và phân cấp quản lý của địa phương.
10. Về địa giới đơn vị hành chính:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện:
a) Trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định đề án thành lập, giải thể,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đặt tên, đổi tên đơn vị hành
chính và giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính huyện,
cấp xã; việc công nhận phân loại đơn vị hành chính huyện, xã; việc công nhận
xã an toàn khu, vùng an toàn khu.
b) Quản lý hồ sơ, mốc, bản đồ địa giới đơn vị hành chính của huyện, xã ở địa
phương theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan nhà nước cấp trên.
c) Triển khai thực hiện các đề án, văn bản liên quan đến địa giới đơn vị
hành chính sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định.
11. Về cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và người
hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện:
a) Thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với cán bộ, công
chức, viên chức, cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân
dân huyện theo quy định của Đảng, của pháp luật và phân cấp quản lý của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
b) Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên
chức, cán bộ, công chức cấp xã và các đối tượng khác theo quy định của pháp
luật và phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
12. Về tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về
hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi chính phủ trong nước theo quy định
của pháp luật, phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo ủy quyền của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
13. Về văn thư, lưu trữ nhà nước:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện tổ chức thực hiện, hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các chế độ, quy định về văn thư, lưu trữ nhà nước đối
-- 5 of 9 --
6
với các cơ quan, tổ chức ở huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật và phân
cấp quản lý của địa phương.
14. Về thanh niên:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện:
Tổ chức triển khai thực hiện chính sách, pháp luật, chiến lược, chương
trình, kế hoạch, dự án, đề án phát triển thanh niên tại địa phương; xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên;
Thực hiện lồng ghép các chỉ tiêu, mục tiêu phát triển thanh niên khi xây
dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương hàng
năm và từng giai đoạn, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của
thanh niên.
b) Giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền thực hiện cơ
chế, chính sách đối với thanh niên; giải quyết những vấn đề liên quan đến thanh
niên theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của địa phương.
c) Quản lý, khai thác và công bố dữ liệu thống kê về thanh niên, chỉ số
phát triển thanh niên tại địa phương theo quy định của pháp luật.
15. Về thi đua, khen thưởng:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện tổ chức các phong trào thi đua
và triển khai thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn.
b) Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng của tập thể, cá nhân ở địa
phương, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định khen thưởng hoặc đề
nghị cấp có thẩm quyền quyết định khen thưởng theo quy định của pháp luật.
c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua, khen
thưởng trên địa bàn; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng
theo quy định của pháp luật.
d) Làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện.
16. Về Lao động, tiền lương trong khu vực kinh doanh và việc làm; bảo
hiểm xã hội; an toàn, vệ sinh lao động; người có công; bình đẳng giới
a) Triển khai, thực hiện các văn bản hướng dẫn và tổ chức thực hiện các
quy định của pháp luật đối với người có công với cách mạng và thân nhân của
người có công với cách mạng; Quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
trên địa bàn theo phân cấp.
b) Triển khai, thực hiện các văn bản hướng dẫn và tổ chức thực hiện các
quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động theo chỉ đạo, hướng dẫn của
cấp trên trực tiếp về an toàn, vệ sinh lao động.
c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định đối với các tổ chức
dịch vụ việc làm, cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cơ sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ bình đẳng
giới, dịch vụ phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn theo
quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền.
-- 6 of 9 --
7
d) Tiếp nhận hồ sơ và thực hiện xác định số lao động thuộc diện tham gia
bảo hiểm xã hội tạm thời nghỉ việc đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh
nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân huyện quản lý xin tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí
và tử tuất; thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội trong phạm vi địa
phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân huyện; rà soát, kiểm tra, đối chiếu danh sách đối tượng tham gia
bảo hiểm y tế.
đ) Phối hợp với các ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm
sóc, giúp đỡ người có công với cách mạng.
e) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, người có
công đối với cán bộ, công chức xã, thị trấn trên địa bàn.
17. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân
cấp xã thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn về công tác nội vụ theo quy định của
pháp luật và phân cấp quản lý của địa phương.
18. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và xây dựng, quản lý, lưu
trữ hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước của Phòng Nội vụ.
19. Tổng hợp, thống kê, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện đối
với lĩnh vực được giao quản lý. Thực hiện việc thông tin, báo cáo Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Sở Nội vụ và cơ quan có thẩm quyền về
tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
20. Quản lý tổ chức bộ máy; vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu
ngạch công chức và thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức của Phòng
Nội vụ theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của địa phương.
21. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy
định của pháp luật và phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân huyện.
22. Thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí và các quy định khác về quản lý nội bộ tại Phòng
Nội vụ.
23. Kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, kiến nghị, phản ánh và
xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm
trong lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật.
24. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện giao và theo quy định của pháp luật.