Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 3. Nguyên tắc làm việc
1. Chấp hành các quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước; các quy định,
quy chế, quy trình, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ
Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật
của Đảng.
2. Chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và chịu trách nhiệm trước
Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phụ
trách địa bàn (viết tắt là Ủy viên phụ trách) và Trưởng phòng.
3. Thực hiện nhiệm vụ theo đúng thẩm quyền và trách nhiệm được giao;
tuân thủ nguyên tắc, trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết công việc theo quy
định; bảo đảm sự phối hợp, trao đổi thông tin và báo cáo kịp thời, hiệu quả.
4. Chấp hành nghiêm quy định về chế độ bảo mật, kỷ luật phát ngôn và
quy tắc ứng xử trong thực thi nhiệm vụ; gương mẫu, liêm chính, quyết liệt, bản
lĩnh trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
5. Thời hạn được phân công theo dõi tại một địa bàn không quá 03 năm;
trường hợp cụ thể do Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy xem xét, quyết
định.
6. Không phân công, phải thay đổi cán bộ theo dõi địa bàn trước thời hạn
trong các trường hợp:
a) Không phân công cán bộ theo dõi địa bàn là người địa phương.
b) Có quan hệ gia đình là vợ (chồng); bố, mẹ, người trực tiếp nuôi dưỡng
hoặc bố, mẹ, người trực tiếp nuôi dưỡng vợ (chồng); con đẻ, con nuôi, con
dâu, con rễ; anh, chị, em ruột; anh, chị, em của vợ (chồng) với đảng viên là cán
bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, người đứng đầu tại địa bàn
được phân công theo dõi.
c) Theo yêu cầu nhiệm vụ của Ủy ban, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy
hoặc chuyển công tác, nghỉ hưu, nghỉ việc.
d) Không còn uy tín tại địa bàn được phân công theo dõi.
-- 2 of 11 --
3
đ) Thiếu trách nhiệm, không chủ động nắm tình hình, buông lỏng giám
sát thường xuyên, không kịp thời báo cáo, đề xuất, để tổ chức đảng được phân
công theo dõi vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật hoặc xảy ra các vụ việc, vụ
án lớn mà không kịp thời báo cáo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy để kiểm tra, giám
sát nhằm phòng ngừa, ngăn chặn từ sớm, trừ trường hợp có yếu tố khách quan,
cán bộ theo dõi địa bàn không thể nắm bắt được.
e) Bị xử lý kỷ luật.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM
CỦA CÁN BỘ THEO DÕI ĐỊA BÀN
Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM
1. Giám sát thường xuyên ngay từ đầu qua phần mềm giám sát, hệ thống
cơ sở dữ liệu; nghiên cứu, phân tích, xử lý văn bản, tài liệu, thông tin liên quan
đến tổ chức đảng và đảng viên, trước hết là đảng viên là cán bộ thuộc diện Ban
Thường vụ Tỉnh ủy quản lý trên địa bàn, kịp thời báo cáo, tham mưu cho
Trưởng phòng báo cáo đồng chí Uỷ viên phụ trách trước khi trình Thường trực
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy xem xét, quyết định theo thẩm quyền các vấn đề liên
quan đến địa bàn.
2. Chủ động theo dõi, nắm tình hình toàn diện đối với địa bàn, kịp thời
phát hiện những ưu điểm, cách làm đổi mới sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám
đột phá vì lợi ích chung của tổ chức, cá nhân; những thiếu sót, khuyết điểm, vi
phạm của tổ chức đảng, đảng viên, trước hết là tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh
ủy và đảng viên là cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tại địa
bàn được phân công theo dõi. Thu thập, tổng hợp tài liệu để xây dựng hồ sơ
địa bàn.
3. Chủ động phối hợp trong việc nắm tình hình; làm việc với tổ chức, cá
nhân khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị đối với tổ chức đảng, đảng viên
được phân công theo dõi để đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ giám
sát thường xuyên theo quy định.
4. Tham mưu, báo cáo và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, Ủy viên
phụ trách về nội dung nhận xét, thẩm định nhân sự dự kiến bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, quy hoạch, luân chuyển, điều động, chỉ định,
khen thưởng, nghỉ công tác hưởng chế độ theo quy định đối với đảng viên là
cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và một số chức danh khác
theo phân cấp quản lý cán bộ ở địa bàn.
-- 3 of 11 --
4
5. Hướng dẫn, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện các quy định
của Trung ương, của tỉnh về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng
và việc thực hiện các kết luận kiểm tra, giám sát, quyết định kỷ luật của Trung
ương, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đối với tổ
chức đảng, đảng viên thuộc địa bàn theo dõi.
6. Chủ động theo dõi, nắm chắc tình hình, kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, tổ
chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng của các cấp ủy, tổ
chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy; kịp thời tham mưu, đề
xuất Uỷ viên phụ trách hoặc trực tiếp tham gia ý kiến với lãnh đạo cấp ủy, tổ
chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy được phân công theo dõi
để triển khai thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng và công
tác xây dựng Đảng (sau khi được sự đồng ý của Uỷ viên phụ trách) hoặc tham
mưu Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy những vấn đề cần chỉ đạo, hướng
dẫn trong việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
7. Thông qua công tác theo dõi địa bàn, kịp thời phát hiện những việc
thành viên đoàn (tổ) không được làm (theo Quy định về tổ chức và hoạt động
của đoàn (tổ) kiểm tra, giám sát của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy).
8. Cùng tập thể phòng phối hợp với Văn phòng và các phòng Nghiệp vụ
trong Cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy xây
dựng, triển khai các đề án, chương trình, kế hoạch công tác; tham gia phục vụ
các hội nghị, đoàn công tác của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ
Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tại địa bàn (khi được phân công).
9. Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng phòng, Ủy viên phụ trách
hoặc Thường trực Ủy ban phân công.
Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM
1. Cán bộ theo dõi địa bàn
a) Được tham dự các hội nghị, cuộc họp của tổ chức đảng được phân
công theo dõi theo quy định; được phát biểu ý kiến với tư cách cá nhân tại các
hội nghị về những vấn đề liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ công tác kiểm
tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
b) Khi được Trưởng phòng, Ủy viên phụ trách đồng ý, được trực tiếp làm
việc với các cơ quan chức năng, người đứng đầu tổ chức đảng, lãnh đạo địa
phương, đơn vị tại địa bàn được phân công theo dõi để nắm tình hình, thu thập
thông tin, tài liệu về các vấn đề thuộc nhiệm vụ được giao, kịp thời báo cáo kết
quả làm việc với Trưởng phòng, Ủy viên phụ trách.
c) Đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp ủy trực
thuộc Tỉnh ủy, lãnh đạo địa phương, đơn vị được phân công theo dõi cung cấp
-- 4 of 11 --
5
thông tin, tài liệu liên quan đến việc thực hiện các quy định về công tác kiểm
tra, giám sát và kỷ luật đảng.
d) Báo cáo, đề xuất, kiến nghị với Trưởng phòng những vấn đề thuộc
nhiệm vụ được giao; được bảo lưu ý kiến nếu khác với ý kiến của Trưởng
phòng về những nội dung công tác tại địa bàn được phân công theo dõi và báo
cáo Ủy viên phụ trách địa bàn xem xét, quyết định.
đ) Trao đổi, làm việc trực tiếp với các phòng, ban chuyên môn thuộc các
cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, các cơ quan có liên quan;
Văn phòng, các phòng Nghiệp vụ thuộc Cơ quan để nắm tình hình và trao đổi
ý kiến về những vấn đề liên quan tới địa bàn thuộc chức trách, nhiệm vụ được
giao.
e) Được cung cấp các phương tiện làm việc cần thiết; học tập, bồi dưỡng
kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao trình độ theo quy định.
g) Được cung cấp, tiếp cận, khai thác đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh,
kiến nghị liên quan đến địa bàn theo dõi, lưu giữ tại Cơ quan theo quy định.
h) Được khai thác tài liệu số hóa để phục vụ công tác theo dõi, giám sát
thường xuyên đối với địa bàn theo quy định.
2. Trưởng phòng Nghiệp vụ
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cán bộ theo dõi địa bàn thường
xuyên nắm tình hình tại địa bàn theo quy định.
b) Đề xuất đồng chí Ủy viên phụ trách, Thủ trưởng Cơ quan về phân công
cán bộ theo dõi địa bàn.
3. Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phụ trách địa bàn
a) Trực tiếp phụ trách địa bàn; phối hợp với đồng chí Ủy viên khác chỉ
đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của phòng Nghiệp
vụ, cán bộ theo dõi địa bàn được phân công phụ trách theo quy định.
b) Chủ động định hướng nắm tình hình, phát hiện, đề xuất biện pháp giải
quyết những vấn đề thuộc phạm vi phụ trách.
Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM
1. Cán bộ theo dõi địa bàn
a) Bám sát, chủ động nắm chắc tình hình địa bàn được phân công theo
dõi, nhận diện kịp thời các vấn đề mới, phức tạp tại địa bàn, chủ động báo cáo
kịp thời, chính xác với Trưởng phòng, Ủy viên phụ trách và chịu trách nhiệm
về những ý kiến đề xuất, tiến độ, chất lượng, hiệu quả của từng nhiệm vụ được
giao; bị xem xét trách nhiệm, xử lý theo quy định nếu báo cáo không kịp thời,
-- 5 of 11 --
6
không trung thực, che giấu sự việc và không hoàn thành nhiệm vụ được giao
tại địa bàn được phân công theo dõi.
b) Thực hiện nghiêm các quy định về công tác kiểm tra, giám sát trong
quá trình thực hiện nhiệm vụ, bảo mật thông tin, tài liệu và kỷ luật phát ngôn;
không được để lộ lọt thông tin, tài liệu công tác với những người không có
trách nhiệm về các cuộc kiểm tra, giám sát, xác minh tài sản, thu nhập, giải
quyết tố cáo, khiếu nại, công tác cán bộ.
c) Trung thực, khách quan, công tâm, có bản lĩnh, chính kiến và chịu
trách nhiệm cá nhân trong việc nhận xét, đánh giá về tình hình địa bàn và trong
quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
d) Không được gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu trong quá trình thực
thi nhiệm vụ tại địa bàn hoặc lợi dụng chức trách, nhiệm vụ, vị trí công tác để
vụ lợi cho bản thân và người thân.
đ) Đôn đốc địa bàn báo cáo nội dung công việc định kỳ (ngày/tuần/tháng)
và đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy.
e) Trao đổi, hướng dẫn tổ chức đảng, đảng viên thuộc địa bàn thực hiện
đúng các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
g) Chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo, đề xuất, kiến nghị, nhận xét,
đánh giá về tình hình địa bàn, phát biểu của mình quy định tại Khoản 1, Điều
5, Quy chế này.
2. Trưởng phòng Nghiệp vụ
a) Chịu trách nhiệm trước Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm phụ trách, Ủy viên
phụ trách về nội dung thuộc địa bàn phụ trách.
b) Kịp thời xử lý các đề xuất, kiến nghị của cán bộ theo dõi địa bàn; thực
hiện chế độ thông tin, báo cáo tình hình địa bàn và tham mưu Ủy viên phụ
trách, Thường trực Ủy ban chỉ đạo xử lý theo quy định.
3. Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phụ trách địa bàn
a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy về việc thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Phụ trách, tham gia phụ trách và chịu trách
nhiệm, cùng chịu trách nhiệm về hoạt động của phòng Nghiệp vụ thuộc Cơ
quan, công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng của các địa phương, cơ
quan, đơn vị thuộc địa bàn được phân công phụ trách.
b) Phát hiện và kịp thời báo cáo Thường trực Ủy ban về những nội dung
kiến nghị, đề xuất; những vấn đề phức tạp, mới phát sinh liên quan đến thực
hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và đề xuất biện pháp giải quyết trong
công tác địa bàn.
-- 6 of 11 --
7
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC