Mục lục - 22 điều ▼
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, tổ chức, tiêu chuẩn, chế độ chính sách đối với mức lực lượng Dân phòng trên địa
bàn thành phố Đà Nẵng.
-- 1 of 9 --
Điều 2. Giám đốc Công an thành phố chủ trì, phối hợp với Cảnh sát Phòng cháy
Điều 2. Giám đốc Công an thành phố chủ trì, phối hợp với Cảnh sát Phòng cháy
và chữa cháy thành phố và các cơ quan chức năng hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
Quyết dịnh này.
Điều 3. Quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 103/2000/QĐ-UBND ngày 19/9/2000 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc Quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, tiêu chuẩn, chế độ chính sách đối với
lực lượng Dân phòng thành phố Đà Nẵng.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành;
Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã căn cứ Quyết định thi hành./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
-- 2 of 9 --
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY ĐỊNH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,tổ chức, tiêu chuẩn và chế độ chính sách
đối với lực lượng Dân phòng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
(Ban hành kèm theo Quyết định số 09 /2016/QĐ-UBND
ngày 26 tháng 02 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, tiêu chuẩn và chế độ chính sách đối với
lực lượng Dân phòng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Chương I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với lực lượng Dân phòng và các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
Chương II
CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA LỰC LƯỢNG DÂN
PHÒNG
Chương II CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA LỰC LƯỢNG DÂN
Điều 3. Chức năng
Lực lượng Dân phòng thành phố Đà Nẵng là lực lượng quần chúng tình nguyện, nòng
cốt trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống tội phạm
tệ nạn xã hội và trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc góp phần đảm bảo
trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.
Chương II CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA LỰC LƯỢNG DÂN
Điều 4. Nhiệm vụ
1. Tham gia tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt công tác xây
dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phòng, chống tội phạm và nạn xã
hội; tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn kiến thức về phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ.
2. Phối hợp với lực lượng chức năng kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các quy định
phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; đề xuất việc ban hành quy định, nội quy an
toàn về phòng cháy, chữa cháy; đề xuất ban hành kế hoạch về công tác cứu nạn, cứu
-- 3 of 9 --
hộ thuộc địa bàn quản lý, xây dựng phương án, chuẩn bị lực lượng, phương tiện và
thực hiện nhiệm vụ chữa cháy khi có cháy xảy ra, tham gia chữa cháy ở địa phương và
địa bàn khác khi có yêu cầu;
3. Tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác phòng, chống tội phạm;
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
4. Tham gia giữ gìn trật tự, bảo vệ hiện trường các vụ việc xảy ra trong khu vực, giúp
người bị tai nạn, truy bắt người phạm tội quả tang, người bị truy nã đang lẫn trốn, cung
cấp thông tin xác thục về vụ việc xảy ra cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;
5. Phối hợp với Công an phường, xã, lực lượng Bảo vệ dân phố, lực lượng Dân quân
và Bảo vệ chuyên trách các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đóng trên địa bàn phụ
trách để tuần tra, canh gác bảo vệ an ninh trật tự theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân,
Công an phường, xã;
6. Thực hiện nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND phường, xã giao.
Chương II CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA LỰC LƯỢNG DÂN
Điều 5. Trong khi thi hành nhiệm vụ lực lượng dân phòng được quyền
1.Yêu cầu cá nhân, tổ chức chấm dứt ngay hành vi vi phạm pháp luật và báo cáo
kịp thời cho Công an phường, xã và các lực lượng chức năng có thẩm quyền để có
biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật;
Nghiêm cấm lực lượng Dân phòng tự ý kiểm tra giấy tờ, hàng hoá, phương tiện
hoặc vào nơi ở của công dân dể kiểm tra, kiểm soát trái quy định của pháp luật;
2. Bắt, giữ và áp giải người phạm tội quả tang, người đang bị truy nã, người trốn thi
hành án phạt tù đến trụ sở Công an phường, xã theo quy định của pháp luật;
3. Đội trưởng đội Dân phòng được quyền chỉ huy chữa cháy khi có cháy tại dịa bàn
phụ trách trong trường hợp lực lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy thành phố
chưa đến kịp và Tổ trưởng dân phố, Trưởng thôn vắng mặt;
4. Kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở việc chấp hành các quy định, nội quy an toàn về phòng
cháy và chữa cháy; việc giữ gìn trật tự ATXH thuộc phạm vi phụ trách.
Chương III
TỔ CHỨC VÀ TIÊU CHUẨN THAM GIA LỰC LƯỢNG DÂN PHÒNG
Chương III TỔ CHỨC VÀ TIÊU CHUẨN THAM GIA LỰC LƯỢNG DÂN PHÒNG
Điều 6. Tổ chức lực lượng Dân phòng
1. Đội Dân phòng
a) Mỗi phường, xã thành lập 01 (một) Đội Dân phòng gồm 24 người, trong
đó có 01 Đội trưởng, 02 Đội phó và các đội viên
-- 4 of 9 --
b) Đối với phường: Đội trưởng đội Dân phòng do Phó Ban Bảo vệ dân phố
kiêm nhiệm.
c) Đối với xã: Đội trưởng đội Dân phòng do Công an viên thường trực
kiêm nhiệm.
d) Các Đội phó Đội Dân phòng do tập thể Đội Dân phòng bầu ra.
2. Tổ Dân phòng
a) Mỗi thôn thuộc xã thành lập 01 (một) Tổ Dân phòng. Tổ trưởng Tổ Dân
phòng do Công an viên thôn kiêm nhiệm.
b) Mỗi khu dân phố thành lập một Tổ Dân phòng. Tổ trưởng Tổ Dân phòng
do Tổ phó Ban Bảo vệ dân phố kiêm nhiệm;
c) Mỗi Tổ Dân phòng có 05 người bao gồm 01 Tổ trưởng, Tổ phó và các tổ
viên. Tổ Dân phòng hoạt động không chuyên trách;
d) Tổ phó Tổ Dân phòng do tập thể Tổ Dân phòng bầu ra.
3. Công an phường, xã có trách nhiệm tham mưu, giúp Chủ tịch UBND cùng cấp:
a) Thành lập Đội Dân phòng, Tổ Dân phòng
b) Quyết định bổ nhiệm/công nhận Đội trưởng, Đội phó, Đội viên Dân phòng,
Tổ trưởng, Tổ phó, Tổ viên Dân phòng và cấp giấy chứng nhận cho Đội
trưởng, các Đội phó, Đội viên, Tổ trưởng, Tổ phó, các thành viên lực lượng
Dân phòng;
4. Nhiệm kỳ hoạt động của lực lượng Dân phòng là 5 năm. Trong nhiệm kỳ, nếu
Đội trưởng, Đội phó, Tổ trưởng, Tổ phó và các thành viên lực lượng Dân phòng không
hoàn thành nhiệm vụ hoặc vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật thì Trưởng Công an
phường, xã báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND phường, xã bãi nhiệm, miễn nhiệm và
bầu hoặc bổ sung người thay thế.
Chương III TỔ CHỨC VÀ TIÊU CHUẨN THAM GIA LỰC LƯỢNG DÂN PHÒNG
Điều 7. Tiêu chuẩn của người tham gia lực lượng Dân phòng
1. Công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên, cư trú ổn định tại địa bàn phường,
xã;
2. Có lý lịch rõ ràng;
3. Có sức khoẻ, tự nguyện tham gia công tác dân phòng.
Chương III TỔ CHỨC VÀ TIÊU CHUẨN THAM GIA LỰC LƯỢNG DÂN PHÒNG
Điều 8. Quản lý và huấn luyện lực lượng Dân phòng
1. Chủ tịch UBND phường, xã có trách nhiệm quyết định thành lập, ban hành quy
chế hoạt động, bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện và bảo đảm các điều kiện
để duy trì hoạt động của Đội Dân phòng,Tổ Dân phòng;
-- 5 of 9 --
2. Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra,
hướng dẫn và tổ chức bồi dưỡng, huấn luyện về chuyên môn nghiệp vụ phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định pháp luật về phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
3. Công an thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn, tổ chức bồi
dưỡng, huấn luyện về chuyên môn nghiệp vụ bảo vệ ANTT theo quy định pháp
luật về quản lý trật tự ATXH;
4. Công an phường, xã có trách nhiệm quản lý trực tiếp lực lượng Dân phòng.
Định kỳ hàng năm đề xuất cấp trên tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ
bảo vệ ANTT; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định pháp
luật; tổ chức phân loại, đánh giá chất lượng hoạt động lực lượng Dân phòng,
phát hiện yếu kém để xây dụng, củng cố lực lượng này đảm bảo về số lượng và
chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Chương IV
CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH, TRANG BỊ PHƯƠNG TIỆN VÀ KINH PHÍ
ĐẢM BẢO HOẠT ĐỘNG CỦA lỰC LƯỢNG DÂN PHÒNG
Chương IV CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH, TRANG BỊ PHƯƠNG TIỆN VÀ KINH PHÍ
Điều 9. Hỗ trợ kinh phí thường xuyên
Mức hỗ trợ kinh phí thường xuyên cho lực lượng Dân phòng được thực hiện
theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố
Chương IV CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH, TRANG BỊ PHƯƠNG TIỆN VÀ KINH PHÍ
Điều 10. Chế độ trang phục
1. Đội trưởng, Đội phó, Đội viên Dân phòng mỗi năm được trang bị 01 bộ quần
áo Xuân hè, 02 năm được trang bị 01 bộ quần áo Thu đông, mũ và phù hiệu;
2. Tổ trưởng, Tổ phó, Tổ viên Dân phòng hai năm được trang bị 01 bộ quần áo
Xuân hè, mũ và phù hiệu.
Chương IV CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH, TRANG BỊ PHƯƠNG TIỆN VÀ KINH PHÍ
Điều 11. Trang bị phương tiện
1. Lực lượng Dân phòng được trang bị và sử dụng công cụ hỗ trợ gồm: Gậy,
dùi cui cao su, roi điện, gậy điện, phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ và sử dụng theo đúng quy định pháp luật;
2. Lực lượng Dân phòng được cấp giấy chứng nhận và trang bị cần thiết khác
theo quy định;
-- 6 of 9 --
3. Phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực
lượng Dân phòng do UBND cấp phường, xã trang bị theo quy định cho phù
hợp với tính chất, đặc điểm về địa lý, dân cư; phù hợp với yêu cầu của công
tác cứu nạn, cứu hộ, phòng cháy, chữa cháy và điều kiện ngân sách địa
phương.
Chương IV CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH, TRANG BỊ PHƯƠNG TIỆN VÀ KINH PHÍ
Điều 12. Kinh phí hoạt động của lực lượng Dân phòng
1. Kinh phí hoạt động của lực lượng Dân phòng được bảo đảm từ các nguồn
sau:
a)Ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
b)Tài trợ, hỗ trợ tự nguyện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Công an thành phố
1. Chỉ đạo Công an quận, huyện hướng dẫn, đôn đốc Công an phường, xã:
a) Tham mưu cho Chủ tịch UBND phường, xã thành lập lực lượng Dân
phòng tại địa phương theo đúng Quy định này;
b) Tham mưu cho Chủ tịch UBND phường, xã ban hành quy chế hoạt
động của Đội Dân phòng, Tổ Dân phòng; bảo đảm kinh phí và trang
bị phương tiện để duy trì hoạt động của Đội Dân phòng, Tổ Dân
phòng.
2. Chủ trì, phối hợp với Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy thành phố:
a) Tổ chức hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ về tuần tra phòng, chống tội
phạm, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực
lượng Dân phòng;
b) Quy định và hướng dẫn sử dụng giấy chứng nhận, quần áo, mũ, phù
hiệu, băng chức danh theo mẫu thống nhất.
3. Định kỳ 06 tháng, hàng năm tổng hợp tình hình hoạt động của các Đội Dân
phòng để báo UBND thành phố
Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy thành phố
1. Phối hợp với Công an thành phố trong việc thực hiện nhiệm vụ tại điểm b,
khoản 2, điều 3 quy định này;
-- 7 of 9 --
2.Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Dân phòng;
3. Thống nhất với Công an thành phố về số liệu báo cáo tình hình hoạt động
của lực lượng Dân phòng để báo cáo UBND thành phố.
Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Sở Tài chính
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy thành phố:
1. Dự toán kinh phí hàng năm cho lực lượng Dân phòng, báo cáo UBND
thành phố để trình HND thành phố phê duyệt
2. Hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho hoạt động của
lực lượng Dân phòng.
Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. UBND quận, huyện
1. Lập dự toán kinh phí hoạt động của lực lượng Dân phòng (gồm cả hỗ trợ
hàng tháng, kinh phí hoạt động, phụ cấp trách nhiệm của Đội trưởng, Đội
phó…) cùng với thời điểm lập dự toán ngân sách hàng năm gửi Công an
thành phố và Sở Tài chính thẩm định báo cáo UBND thành phố trình
HĐND thành phố phê duyệt;
2. Có kế hoạch tổ chức triển khai thự hiện; chỉ đạo; kiểm tra, đôn đốc UBND
phường, xã triển khai thự hiện có hiệu quả các nội dung của quy định này;
3. Định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo tình hình hoạt động của lực lượng
Dân phòng về Công an thành phố để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố.
Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. UBND phường, xã
1. Căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương thành lập Đội Dân phòng, Tổ
Dân phòng cho phù hợp; sử dụng lực lượng Dân phòng làm tốt công tác
xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phòng, chống tội
phạm; tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
2. Trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ phòng, chống tội phạm; tệ nạn xã
hội; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo theo quy định
Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 18. Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc xây dựng lực lượng Dân phòng
và tập thể, cá nhân lực lượng Dân phòng lập thành tích xuất sắc trong
phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phòng, chống tội phạm; tệ
nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được xét khen
thưởng theo quy định của pháp luật;
2. Tập thể, cá nhân lực lượng Dân phòng lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn vi
phạm pháp luật hoặc vì mục đích vụ lợi cá nhân, làm anhhr hưởng xấu
-- 8 of 9 --
đến an ninh trật tự, uy tín của tổ chức, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm
sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị tuy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp
gây thiệt hại thì phải bồi thường cho người bị hại theo quy định của pháp
luật.
Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc kịp thời phản ảnh về Công an
thành phố để tập hợp, đề xuất UBND thành phố xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù
hợp./.
TM.ỦU BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
-- 9 of 9 --