Quyết định Ban hành Đề án phát triển hệ thống cấp cứu ngoài viện

cứu ngoài viện tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026 - 2030.

sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Y tế (báo cáo); - Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo); - Thường trực HĐND tỉnh (báo cáo); - Chủ tịch UBND tỉnh (báo cáo); - Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Ban Tuyên giáo và Dân vận tỉnh ủy; - Báo và PTTH Khánh Hòa; - VPUB: Lãnh đạo, các đơn vị trực thuộc; - Lưu: VT, CNG, NN. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Biên -- 2 of 21 -- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ĐỀ ÁN Phát triển hệ thống cấp cứu ngoài viện tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026 – 2030 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa) I. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1. Cơ sở chính trị - Nghị quyết số 72-NQ/TW, ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; - Chương trình hành động số 07-CTr/TU, ngày 24/11/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa triển khai thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; - Đề án số 05-ĐA/TU, ngày 02/12/2025 của Tỉnh ủy Khánh Hòa về tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho Nhân dân tỉnh Khánh Hòa trong tình hình mới. 2. Cơ sở pháp lý - Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023; - Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019; - Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015; - Luật Giáo dục năm 2019; - Luật phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ năm 2024; - Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025; - Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh; - Nghị quyết số 282/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; - Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 27/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; -- 3 of 21 -- 2 - Quyết định 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030; - Thông tư số 43/2025/TT-BYT ngày 15/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Thông tư số 53/2025/TT-BYT ngày 31/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 43/2025/TT-BYT ngày 15/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế; - Thông tư số 27/2017/TT-BYT ngày 28/6/2017 của Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn và sử dụng xe ô tô cứu thương; - Thông tư số 19/2016/TT-BYT ngày 30/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động và sức khỏe người lao động; - Kế hoạch số 1635/KH-BYT ngày 12/11/2025 của Bộ Y tế về xây dựng Đề án phát triển hệ thống cấp cứu ngoài viện giai đoạn 2026–2030; - Kế hoạch số 9749/KH-UBND ngày 23/12/2025 của UBND tỉnh Khánh Hòa Triển khai thực hiện Nghị quyết số 282/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW, ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 07- CTr/TU, ngày 24/11/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa triển khai thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. 3. Cơ sở thực tiễn 3.1 Thực trạng công tác cấp cứu ngoài viện trên địa bàn tỉnh Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, đô thị hóa, phát triển du lịch và gia tăng các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tình hình tai nạn, thương tích và các tình huống y tế khẩn cấp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa có xu hướng gia tăng. Theo số liệu thống kê của ngành y tế, giai đoạn 2021 - 2025, toàn tỉnh ghi nhận khoảng 144.370 trường hợp tai nạn thương tích; trong đó có 40.569 trường hợp chấn thương vùng đầu, mặt, cổ và 17.441 trường hợp đa chấn thương. Các cơ sở y tế đã tiếp nhận 84.698 trường hợp cấp cứu do tai nạn giao thông, với 254 trường hợp tử vong, trong đó có 133 trường hợp tử vong trước khi đến cơ sở y tế. Tuy nhiên, số trường hợp được sơ cấp cứu kịp thời, đúng cách tại hiện trường còn rất hạn chế, chỉ khoảng 1.565 trường hợp, chiếm tỷ lệ khoảng 1,08%. Thực tế cho thấy, phần lớn các trường hợp cấp cứu xảy ra ngoài cơ sở y tế, tại hiện trường tai nạn hoặc trong cộng đồng dân cư. Tuy nhiên, hoạt động cấp cứu hiện nay vẫn chủ yếu tập trung vào hệ thống nội viện; hệ thống cấp cứu ngoài viện chưa được tổ chức đồng bộ, còn phân tán và thiếu tính liên kết. Sau khi sáp nhập tỉnh Ninh Thuận và tỉnh Khánh Hòa, hệ thống cấp cứu ngoài viện chưa hình thành mô hình tổ chức thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh. Trung tâm Cấp cứu 115 chưa được kiện toàn để phát huy vai trò tiếp nhận, điều phối trong -- 4 of 21 -- 3 công tác cấp cứu ngoài viện. Các điểm cấp cứu vệ tinh đặt tại các Trung tâm Y tế khu vực, các Bệnh viện chưa được đầu tư đồng bộ về phương tiện, cơ sở vật chất, nhân lực tham gia cấp cứu ngoài viện chủ yếu là kiêm nhiệm. Phương tiện vận chuyển và thiết bị đạt tiêu chuẩn để phục vụ cấp cứu ngoài viện còn hạn chế về số lượng và chất lượng. Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tiếp nhận, điều phối cấp cứu còn hạn chế. Công tác phối hợp giữa các ngành trong ứng phó tình huống khẩn cấp, tai nạn hàng loạt còn nhiều hạn chế do chưa có cơ chế thống nhất trong tiếp nhận, điều phối, triển khai thực hiện cấp cứu. Lực lượng có mặt đầu tiên tại hiện trường trong hầu hết các trường hợp không phải là nhân viên y tế mà là người dân, lực lượng chức năng, người lao động và nhân viên tại các cơ sở dịch vụ. Tuy nhiên, các lực lượng này chưa được trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ năng sơ cấp cứu để xử trí ban đầu. Mạng lưới y tế cơ sở tuy đã được bố trí rộng khắp trên địa bàn nhưng chưa được tổ chức để tham gia phản ứng cấp cứu tại hiện trường; vai trò hỗ trợ chuyên môn trong giai đoạn ban đầu còn hạn chế. Công tác tiếp nhận, xử trí ban đầu và vận chuyển nếu không thực hiện đúng kỹ thuật sẽ làm gia tăng nguy cơ tử vong và di chứng cho người bị tai nạn. Thực trạng nêu trên cho thấy công tác cấp cứu ngoài viện trên địa bàn tỉnh vẫn còn khoảng trống lớn ở giai đoạn xử trí ban đầu tại hiện trường. Nếu không sớm tổ chức và phát triển hệ thống cấp cứu ngoài viện một cách đồng bộ, nguy cơ gia tăng tử vong và di chứng do tai nạn, sự cố y tế sẽ tiếp tục là thách thức đối với công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân. 2.2. Sự cần thiết ban hành Đề án Công tác cấp cứu ngoài viện trên địa bàn tỉnh hiện chưa được tổ chức thành hệ thống đồng bộ, còn tồn tại khoảng trống đáng kể trong giai đoạn xử trí ban đầu tại hiện trường. Đây là giai đoạn có ý nghĩa quyết định đến khả năng cứu sống người bệnh. Trong khi đó, yêu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới đòi hỏi phải nâng cao năng lực phản ứng cấp cứu ngay từ cơ sở, bảo đảm người gặp tình huống y tế khẩn cấp được hỗ trợ kịp thời, đúng cách và liên tục từ hiện trường đến cơ sở điều trị. Việc chưa hình thành mạng lưới cấp cứu ngoài viện có tổ chức, thiếu cơ chế điều phối thống nhất, chưa huy động hiệu quả lực lượng tại chỗ và y tế cơ sở tham gia xử trí ban đầu là những hạn chế cần sớm được khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả toàn diện của hệ thống cấp cứu. Do đó, việc xây dựng và ban hành Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoài viện tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026–2030” là yêu cầu cần thiết, nhằm tổ chức hệ thống cấp cứu theo hướng hình thành mạng lưới cấp cứu ngoài viện đồng bộ, liên thông giữa cộng đồng, y tế cơ sở và hệ thống cấp cứu chuyên nghiệp; bảo đảm sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành và triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh. Đề án là cơ sở để huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực hiện có để từng bước hoàn thiện mạng lưới cấp cứu ngoài viện, nâng cao năng lực chuyên -- 5 of 21 -- 4 môn, khả năng điều phối và hiệu quả hoạt động của các lực lượng tham gia cấp cứu ngoài viện, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương. Đề án sẽ góp phần rút ngắn thời gian tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân, giảm tỷ lệ tử vong và di chứng do tai nạn, sự cố y tế; nâng cao nhận thức, kỹ năng của cộng đồng trong xử trí cấp cứu ban đầu; tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân trên địa bàn tỉnh. Đề án còn là giải pháp để cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước để tăng cường nhận thức của người dân, chủ động phòng ngừa dựa vào cộng đồng, giảm tỷ lệ tử vong, di chứng và phù hợp với xu hướng tổ chức cấp cứu hiện đại trên thế giới. II. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1. Mục tiêu chung Xây dựng và từng bước hoàn thiện hệ thống phản ứng cấp cứu ngoài viện trên phạm vi toàn tỉnh Khánh Hòa theo hướng đồng bộ, liên thông, bảo đảm người gặp tai nạn hoặc các tình huống y tế khẩn cấp được sơ cấp cứu kịp thời ngay tại hiện trường, được hỗ trợ nhanh chóng bởi tuyến y tế cơ sở và tiếp cận cấp cứu chuyên nghiệp trong thời gian sớm nhất. Tổ chức, huy động và kết nối hiệu quả các nguồn lực sẵn có trong cộng đồng, mạng lưới y tế cơ sở và hệ thống cấp cứu chuyên nghiệp thành một hệ thống phản ứng cấp cứu nhiều tầng, hoạt động theo cơ chế phối hợp liên hoàn; trong đó lực lượng tại chỗ là tuyến phản ứng đầu tiên, y tế cơ sở là lực lượng hỗ trợ gần nhất và hệ thống cấp cứu chuyên nghiệp giữ vai trò điều phối, xử trí chuyên sâu. Thông qua việc triển khai Đề án, từng bước nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân; giảm tỷ lệ tử vong trước viện, giảm mức độ di chứng do tai nạn và các tình huống y tế khẩn cấp; góp phần xây dựng môi trường sống an toàn, chủ động bảo vệ sức khỏe và tính mạng Nhân dân. Hướng tới xây dựng mô hình hệ thống cấp cứu ngoài viện dựa vào cộng đồng, phát huy năng lực sơ cấp cứu tại chỗ, tăng cường vai trò của y tế cơ sở và bảo đảm sự điều phối thống nhất của hệ thống cấp cứu chuyên nghiệp; trong đó việc xử trí ban đầu tại hiện trường trong “03 phút thời gian vàng” được xác định là yếu tố then chốt quyết định hiệu quả cấp cứu. 2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 - Hoàn thiện hệ thống cấp cứu ngoài viện trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa với Trung tâm Cấp cứu 115 là đầu mối duy nhất để tiếp nhận, xử lý, điều phối thông tin cấp cứu ngoài viện cấp tỉnh; các cơ sở y tế tham gia cấp cứu ngoài viện; các cơ sở tiếp nhận điều trị và lực lượng phối hợp liên ngành; đồng thời bảo đảm độ bao phủ về phương tiện, nhân lực, thiết bị cấp cứu trên địa bàn tỉnh, thành phố. - Chuẩn hóa và nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ nhân lực cấp cứu ngoài viện theo hướng chuyên nghiệp, chính quy và đạt chuẩn năng lực -- 6 of 21 -- 5 quốc gia; phấn đấu phổ cập kiến thức và khả năng thực hành sơ cấp cứu đạt 10% dân số. - 100% cơ sở trong hệ thống cấp cứu ngoài viện được đầu tư về hạ tầng, thiết bị và phương tiện vận hành theo chuẩn quốc gia; phấn đấu đạt chỉ tiêu 1 xe cứu thương/100.000 dân. - 100% các trạm y tế được tập huấn kỹ năng sơ cấp cứu cơ bản. - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong tiếp nhận, điều phối và quản lý hoạt động cấp cứu ngoài viện. Triển khai Nền tảng quản lý hệ thống cấp cứu ngoài viện theo hướng dẫn của Trung ương, kết nối các cơ sở cấp cứu ngoài viện tại trung ương và địa phương, công lập và ngoài công lập. - Xây dựng quy chế phối hợp liên ngành Y tế - Công an về triển khai cấp cứu ngoài viện trên địa bàn tỉnh. - Phấn đấu đạt 90% số cuộc vận chuyển có kết nối và phối hợp trước khi chuyển đến cơ sở tiếp nhận điều trị, 95% số cuộc cấp cứu ban đầu và vận chuyển an toàn tuân thủ quy trình chuyên môn. - Bảo đảm nguồn lực tài chính bền vững cho hoạt động cấp cứu ngoài viện từ ngân sách nhà nước, quỹ bảo hiểm y tế; đồng thời huy động các nguồn lực xã hội, bao gồm tài trợ, viện trợ quốc tế và hợp tác công - tư để đầu tư, phát triển hệ thống cấp cứu ngoài viện. III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN 1. Đối tượng áp dụng - Các đơn vị tham gia hệ thống cấp cứu ngoài viện trên địa bàn tỉnh, bao gồm cả khu vực công lập và ngoài công lập, các lực lượng có liên quan đến hoạt động tiếp nhận, điều phối, vận chuyển, xử trí cấp cứu ngoài viện. - Các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh. 2. Phạm vi thực hiện: Trên toàn tỉnh. 3. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2026 - 2030. IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỦA ĐỀ ÁN 1. Hoàn thiện chính sách, pháp lý a) Hoàn thiện chính sách, pháp lý - Phối hợp, góp ý nhằm hoàn thiện quy định về tổ chức bộ máy, nhân sự và chức danh nghề nghiệp cấp cứu ngoài viện theo đề nghị của các bộ, ngành, các cơ quan, đơn vị Trung ương. - Xây dựng hoặc áp dụng các hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên môn đối với xe cứu thương, xe cấp cứu; thiết bị, phương tiện, nhân lực cấp cứu ngoài viện bảo đảm chất lượng và tính khả thi trong triển khai. -- 7 of 21 -- 6 b) Chuẩn hóa quy trình chuyên môn cấp cứu ngoài viện - Cập nhật hướng dẫn chuyên môn, xây dựng, ban hành các quy trình chuyên môn thống nhất trên địa bàn tỉnh đối với hoạt động cấp cứu ngoài viện bằng đường bộ, đường thủy và đường hàng không. - Cập nhật hướng dẫn chuyên môn, xây dựng, ban hành quy trình xử trí các tình trạng cấp cứu nguy kịch, bao gồm: ngừng tuần hoàn, đột quỵ cấp, hội chứng động mạch vành cấp và các tình trạng đe dọa tính mạng khác. - Xây dựng và ban hành quy trình cấp cứu hàng loạt; quy trình ứng phó thảm họa, dịch bệnh, cháy nổ, thiên tai và các tình huống khẩn cấp khác; xây dựng phương án phản ứng y tế trong thảm họa phù hợp tình hình địa phương, bảo đảm tính chủ động, kịp thời và hiệu quả. c) Xây dựng cơ chế điều phối và phối hợp liên ngành - Ban hành quy chế điều phối cấp cứu ngoài viện thống nhất trên địa bàn tỉnh, bảo đảm kết nối đồng bộ giữa các cơ sở y tế, trung tâm điều phối và các lực lượng hỗ trợ có liên quan. - Quy định rõ cơ chế phối hợp liên ngành trong tiếp nhận thông tin, huy động lực lượng, tổ chức xử trí và vận chuyển người bệnh trong các tình huống khẩn cấp, tai nạn, thảm họa. - Xây dựng cơ chế chia sẻ, tích hợp và khai thác dữ liệu phục vụ công tác điều hành, giám sát, đánh giá hiệu quả, chất lượng hoạt động cấp cứu ngoài viện. d) Hoàn thiện cơ chế tài chính - Xây dựng quy định về giá, khung giá và hạn mức thu dịch vụ cấp cứu ngoài viện; cơ chế trợ giá hoặc thanh toán qua bảo hiểm y tế nhằm bảo đảm khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân. - Ban hành quy định về trách nhiệm tham gia đóng góp của các cơ quan, đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh trong việc bảo đảm nguồn lực cho hoạt động cấp cứu ngoài viện và sơ cấp cứu tại chỗ. 2. Xây dựng mô hình tổ chức cấp cứu ngoài viện trên địa bàn tỉnh a) Đơn vị điều phối cấp tỉnh là Trung tâm Cấp cứu 115 chủ trì công tác điều phối cấp cứu ngoài viện trên địa bàn tỉnh - Đơn vị điều phối hoạt động 24/7, được trang bị hệ thống điều phối thông minh, kết nối định vị phương tiện cấp cứu và liên thông dữ liệu với các cơ sở y tế trong mạng lưới (Nền tảng quản lý hệ thống cấp cứu ngoài viện). Nhiệm vụ chủ yếu: - Tiếp nhận cuộc gọi/thông tin từ Trung tâm Tiếp nhận và xử lý thông tin khẩn nguy. - Đánh giá mức độ khẩn cấp và phân loại tình huống; người trực điều phối nghe và tư vấn hướng dẫn xử lý sơ cấp cứu ban đầu, tại chỗ. -- 8 of 21 -- 7 - Điều động xe cấp cứu gần hiện trường nhất dựa trên hệ thống định vị, ứng dụng công nghệ thông tin. - Phân công ê-kíp cấp cứu phù hợp với tính chất bệnh lý hoặc tai nạn. - Thông báo cho cơ sở tiếp nhận điều trị (bệnh viện/cơ sở y tế phù hợp) để chuẩn bị tiếp nhận người bệnh. - Theo dõi, cập nhật tình trạng người bệnh và thời gian đáp ứng. b) Các đơn vị tham gia cấp cứu ngoài viện Các đơn vị tham gia cấp cứu ngoài viện bao gồm: - Trung tâm Cấp cứu 115. - Khoa Cấp cứu của bệnh viện đa khoa tỉnh, khu vực. - Các cơ sở y tế công lập và ngoài công lập đủ điều kiện tham gia mạng lưới cấp cứu ngoài viện. - Đơn vị vận chuyển cấp cứu chuyên nghiệp được cấp phép. Nhiệm vụ chủ yếu: - Bố trí phương tiện, trang thiết bị và nhân lực cấp cứu theo quy định. - Sẵn sàng nhận lệnh điều động từ đơn vị điều phối. - Tổ chức cấp cứu tại hiện trường, ổn định tình trạng người bệnh. - Vận chuyển người bệnh đến cơ sở điều trị phù hợp theo phân tuyến chuyên môn. - Báo cáo, cập nhật thông tin theo quy trình thống nhất. c) Cơ sở tiếp nhận điều trị Cơ sở tiếp nhận điều trị bao gồm các bệnh viện, cơ sở y tế đủ điều kiện tiếp nhận điều trị ca bệnh trên địa bàn. Nhiệm vụ chủ yếu: - Chuẩn bị sẵn sàng nhân lực, buồng cấp cứu, phòng mổ và các điều kiện điều trị cần thiết. - Tiếp nhận thông tin sớm từ đơn vị điều phối để chủ động chuẩn bị tiếp nhận người bệnh. - Thực hiện cấp cứu và điều trị liên tục, bảo đảm không gián đoạn chuỗi cấp cứu . d) Lực lượng phối hợp liên ngành Các lực lượng phối hợp triển khai cấp cứu ngoài viện gồm: - Lực lượng Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. - Công an (bảo đảm an ninh trật tự, phân luồng giao thông). - Quân đội. -- 9 of 21 -- 8 - Chính quyền địa phương các cấp. - Các tổ chức xã hội và tình nguyện viên được đào tạo sơ cấp cứu. Nhiệm vụ chủ yếu: - Hỗ trợ tiếp cận hiện trường và tổ chức cứu hộ, cứu nạn. - Bảo đảm an toàn cho lực lượng cấp cứu. - Hỗ trợ phân luồng giao thông, tạo điều kiện cho phương tiện cấp cứu di chuyển nhanh. - Tham gia sơ cấp cứu ban đầu khi cần thiết. 2. Phát triển mạng lưới sơ cấp cứu cộng đồng Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đề án là từng bước hình thành mạng lưới sơ cấp cứu cộng đồng rộng khắp, trong đó người dân được tra