Văn bản 57/NQ-CP (2022)

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi,

bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền

địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của

Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình

số 6773/TTr-BKHĐT ngày 06 tháng 10 năm 2021 và Tờ trình số 1563/TTr-

BKHĐT ngày 11 tháng 3 năm 2022.

QUYẾT NGHỊ:

Liên kết vùng là vấn đề hết sức quan trọng và đã được Đảng chỉ đạo tại

Văn kiện các đại hội VIII, X và XI, mới đây nhất là Chiến lược phát triển kinh

tế xã hội 10 năm 2021 - 2030. Trong những năm qua, Chính phủ, Thủ tướng

Chính phủ và các bộ, ngành đã quan tâm, từng bước hoàn thiện, cụ thể hóa các

chủ trương, chính sách giúp thúc đẩy liên kết vùng. Các chủ thể liên quan, bao

gồm các bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã, hiệp

hội, viện nghiên cứu, cơ sở đào tạo, hộ gia đình... đã tham gia tích cực hơn vào

các hoạt động liên kết vùng. Cơ chế thực thi chính sách liên kết vùng bước đầu

phát huy được hiệu lực và hiệu quả.

Mặc dù vậy, thể chế liên kết vùng vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế. Cụ thể,

chủ trương, chính sách về liên kết vùng chậm đi vào thực thi; vai trò của chủ

thể tham gia liên kết vùng, đặc biệt là chính quyền trung ương, còn mờ nhạt;

và cơ chế thực thi chính sách liên kết vùng chưa phát huy hiệu lực và hiệu quả

cao nhất. Những hạn chế này đã làm giảm hiệu lực, hiệu quả của các hoạt động

liên kết vùng như: các thỏa thuận liên kết còn mang tính hình thức, chưa có sự

phối hợp thực chất; các liên kết về kinh tế giữa các địa phương chưa dựa trên

sự chuyên môn hóa hay phân công lao động theo chuỗi giá trị, hay phát triển

các ngành công nghiệp hỗ trợ; các địa phương trong vùng chú trọng phát triển

liên kết với những thành phố lớn, đóng vai trò đầu tàu (như Hà Nội, thành phố

Hồ Chí Minh), chưa quan tâm đến liên kết giữa các địa phương trong vùng;

chưa có nhiều liên kết vùng trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp hình thành cụm