[DỰ THẢO] Nghị quyết Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nông

1. Phạm vi điều chỉnh Nghị quyết này quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026-2030. 2. Đối tượng áp dụng DỰ THẢO -- 1 of 34 -- 2 a) Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân, thôn, tổ dân phố (gọi tắt là tổ chức, cá nhân), có các hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản, chế biến trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn toàn tỉnh. b) Đối tượng áp dụng cơ chế, chính sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mới: Các tổ chức, cá nhân, cơ quan, đơn vị có liên quan đến tổ chức thực hiện các nội dung, hoạt động xây dựng nông thôn mới tại các xã trên toàn tỉnh. c) Cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong việc thực hiện Nghị quyết này.

1. Nguyên tắc chung a) Trong trường hợp cùng một nội dung hỗ trợ được quy định tại nhiều chính sách khác nhau (cả Trung ương và tỉnh) thì đối tượng thụ hưởng chỉ được lựa chọn áp dụng một chính sách hỗ trợ; b) Quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, đối tượng, đảm bảo hiệu quả, theo đúng quy định quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước. 2. Đối với hỗ trợ trực tiếp a) Chính sách hỗ trợ sau khi hoàn thành đưa vào hoạt động, khi chưa hưởng chính sách, chương trình, dự án khác của Trung ương, tỉnh hỗ trợ (trừ khoản 2

b) Đối với các nội dung chính sách có quy định hỗ trợ theo thời gian, thì thực hiện hỗ trợ theo khối lượng hoàn thành từng năm cho đến hết thời hạn. 3. Đối với hỗ trợ lãi suất a) Không thực hiện hỗ trợ lãi suất đối với số tiền vay quá hạn trả nợ hoặc được cơ cấu lại thời hạn trả nợ tính từ thời điểm quá hạn, cơ cấu lại thời hạn trả nợ; b) Doanh nghiệp có dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ thực hiện hỗ trợ lãi suất sau khi dự án hoàn thành được nghiệm thu theo quy định (trừ các dự án đã được hỗ trợ lãi suất vay vốn từ nguồn vốn Quỹ đầu tư phát triển (nếu có).

1. Tổ chức, cá nhân chăn nuôi lợn theo hướng hữu cơ, an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh, bảo vệ môi trường, đáp ứng quy định của Luật Chăn nuôi và theo Hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và Môi trường và có phương án chăn nuôi được UBND cấp xã xác nhận, được hỗ trợ 50% kinh phí đầu tư xây dựng, cải tạo chuồng trại, tối đa: 50 triệu đồng/cơ sở quy mô từ 30 đến dưới 50 con; 100 triệu đồng/cơ sở quy mô từ 50 đến dưới 150 con. -- 4 of 34 -- 5 2. Hỗ trợ vắc xin, hóa chất phòng, chống dịch bệnh động vật a) Hỗ trợ vắc xin phòng bệnh Lở mồm long móng, Viêm da nổi cục cho chăn nuôi trâu, bò nông hộ, trang trại quy mô nhỏ; mức hỗ trợ 02 liều/năm đối với bệnh Lở mồm long móng và 01 liều/năm đối với bệnh Viêm da nổi cục. b) Dự phòng hóa chất tiêu độc khử trùng để hỗ trợ các xã, phường, cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ chủ động phòng chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm; mức hỗ trợ 03 tỷ đồng/năm. 3. Hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã để chi trả tiền công bố trí thú y cấp xã có trình độ từ Trung cấp trở lên chuyên môn thú y, chăn nuôi, chăn nuôi thú y thực hiện hoạt động thú y trên địa bàn; mức hỗ trợ 60 triệu đồng/cấp xã/năm. 4. Hỗ trợ người chăn nuôi có trâu, bò bị chết, buộc phải tiêu hủy hoặc sảy thai do phản ứng sau tiêm phòng: Mức hỗ trợ 50.000 đồng/kg hơi đối với trâu, bò bị chết, buộc phải tiêu hủy do phản ứng sau tiêm phòng; mức hỗ trợ 2.000.000 đồng/con đối với trâu, bò bị sảy thai do phản ứng sau tiêm phòng. 5. Chủ cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trong mạng lưới cơ sở giết mổ động vật trên địa bàn tỉnh đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa, mua vật tư, thiết bị (máy đánh lông, hệ thống giết mổ treo, bàn pha lóc, hệ thống xử lý chất thải…) nhằm nâng cấp cơ sở giết mổ tập trung đáp ứng điều kiện vệ sinh thú y hoặc an toàn thực phẩm, với công suất giết mổ bình quân tối thiểu: 20 con gia súc (lợn, trâu, bò) phục vụ hoạt động giết mổ trên địa bàn tỉnh, được hỗ trợ: a) 50% kinh phí đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa, mua vật tư, thiết bị nâng cấp cơ sở giết mổ tập trung, mức hỗ trợ tối đa 01 tỷ đồng/cơ sở. b) Hỗ trợ chi phí phục vụ hoạt động cho các cơ sở giết mổ tập trung, mức hỗ trợ 25.000 đồng/con (lợn, trâu, bò), tối đa 30 triệu đồng/cơ sở/tháng. 6. Hỗ trợ Chi cục Trồng trọt và Chăn nuôi để chi trả tiền công hợp đồng nhân viên thú y có trình độ từ Trung cấp trở lên chuyên môn thú y, chăn nuôi, chăn nuôi thú y trực tiếp thực hiện kiểm soát giết mổ tại cơ sở giết mổ tập trung, mức hỗ trợ 96 triệu đồng/người/năm, tối đa 02 người/cơ sở.

1. Hỗ trợ kinh phí hoạt động hàng năm cho các tổ chức cộng đồng tham gia bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại vùng biển ven bờ: Mức hỗ trợ 100 triệu đồng/năm/01 tổ chức cộng đồng. 2. Hỗ trợ một lần 100% kinh phí đào tạo cấp chứng chỉ thuyền viên tàu cá (thuyền trưởng, thuyền phó, máy trưởng, thợ máy, thủy thủ), tối đa 4 triệu đồng/chứng chỉ/cá nhân. 3. Hỗ trợ phí thuê bao dịch vụ thiết bị giám sát hành trình tàu cá (không bao gồm các dịch vụ phát sinh khác) theo hợp đồng được ký kết giữa chủ tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên đăng ký tại tỉnh Hà Tĩnh và đơn vị cung cấp -- 5 of 34 -- 6 nhằm kiểm soát các hoạt động khai thác hải sản và khắc phục cảnh báo Thẻ vàng của Ủy ban nghề cá Châu Âu EC về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, tối đa 5 triệu đồng/năm/tàu. 4. Hỗ trợ cho chủ tàu cá 50% kinh phí mua bảo hiểm tai nạn thuyền viên tàu cá hàng năm, tối đa 300.000 đồng/thuyền viên/năm. 5. Hỗ trợ một lần 70% kinh phí nâng cấp, thay thế thiết bị giám sát hành trình cho các tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên (máy mới; được lắp đặt, nâng cấp trong năm 2025, năm 2026), tối đa 20 triệu đồng/thiết bị/tàu (mỗi tàu chỉ hỗ trợ 01 thiết bị). Thiết bị giám sát hành trình được hỗ trợ phải đáp ứng theo quy định tại Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25/01/2026 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản. 6. Bố trí kinh phí 01 tỷ đồng/năm mua dự phòng hóa chất thủy sản (thông qua Chi cục Thủy sản) để chủ động phòng, chống các loại dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm trên thủy sản thuộc danh mục bệnh động vật thủy sản phải công bố dịch theo quy định. 7. Hàng năm ngân sách bố trí 02 tỷ đồng thực hiện mua, thả các loại giống thủy sản ra các hồ, đập có dung tích từ 01 triệu m3 trở lên để tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản.

Hỗ trợ cho các đơn vị chủ rừng là tổ chức kinh phí mua hạt giống lâm nghiệp (Lim xanh, Re hương, Giổi, Lát hoa, Mỡ, Gáo, Trám, Dó Trầm) và tiền nhân công ươm, gieo hạt giống cây lâm nghiệp vào đất rừng tự nhiên, phát dọn thực bì để nâng cao chất lượng rừng tự nhiên là rừng nghèo, rừng nghèo kiệt, rừng chưa có trữ lượng, với mức 12 triệu đồng/ha.

Thưởng theo kết quả đầu ra đối với các tổ chức, cá nhân có sản phẩm được cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận sản phẩm OCOP (sản phẩm đạt hạng sao nào thì được hỗ trợ hạng đó), cụ thể: a) Sản phẩm đạt hạng 3 sao: thưởng 100 triệu đồng/sản phẩm đối với sản phẩm thứ nhất của cơ sở; từ sản phẩm thứ 2 trở đi, thưởng bằng 50% mức thưởng của sản phẩm thứ nhất (50 triệu đồng/sản phẩm). b) Sản phẩm đạt hạng 4 sao: thưởng 150 triệu đồng/sản phẩm. c) Sản phẩm đạt hạng 5 sao: thưởng 300 triệu đồng/sản phẩm.

Hỗ trợ tập huấn kỹ thuật sản xuất nông nghiệp; nâng cao năng lực, nghiệp vụ quản lý trong sản xuất kinh doanh nông nghiệp, khuyến nông; bồi dưỡng kiến thức về kỹ năng số, thương mại điện tử, quản lý chuỗi và phát triển thị trường (thông qua Trung tâm Khuyến nông tỉnh); kinh phí bố trí tối đa 1 tỷ đồng/năm. -- 6 of 34 -- 7

1. Hỗ trợ các dự án theo chính sách quy định của Trương ương a) Chính sách nông nghiệp hữu cơ: Thực hiện các chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 109/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 của Chính phủ. b) Chính sách phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn: Thực hiện các chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 52/2018/NĐ-CP ngày 12/4/2018 của Chính phủ c) Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp: Thực hiện các chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 của Chính phủ 2. Chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi: Thực hiện các chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 106/2024/NĐ-CP ngày 01/8/2024 của Chính phủ. Khi các chính sách của Trung ương được thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo các Văn bản có hiệu lực hiện hành. Mục 2 CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

(không áp dung đối với công nhận lại): a) Thưởng xã đạt chuẩn nông thôn mới: 03 tỷ đồng/xã. b) Thưởng xã đạt chuẩn nông thôn mới hiện đại: 06 tỷ đồng/xã

minh, hiện đại theo Bộ tiêu chí do UBND tỉnh ban hành: 400 triệu đồng/thôn.

kênh mương nội đồng; phục hồi, nâng cấp mặt đường đối với các xã 1. Hỗ trợ kinh phí làm đường giao thông theo loại đường và quy chuẩn tối thiểu để đạt tiêu chí giao thông trong xây dựng nông thôn mới theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh, phù hợp với quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt: a) Đường xã: Mức hỗ trợ ngân sách tỉnh 750 triệu đồng/km; b) Đường trục thôn: Mức hỗ trợ ngân sách tỉnh 450 triệu đồng/km; c) Đường ngõ xóm (có trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã), đường trục chính nội đồng: Mức hỗ trợ ngân sách tỉnh 350 triệu đồng/km; 2. Hỗ trợ kinh phí làm rãnh thoát nước a) Rãnh thoát nước trên đường xã: Mức hỗ trợ ngân sách tỉnh 600 triệu đồng/km; b) Rãnh thoát nước trên đường trục thôn, xóm: Mức hỗ trợ ngân sách tỉnh 400 triệu đồng/km. -- 7 of 34 -- 8 3. Hỗ trợ kinh phí thực hiện phục hồi, nâng cấp 900 km mặt đường xuống cấp giai đoạn 2026 - 2030 (mỗi năm tối đa không quá 180 km) bằng vật liệu Cacboncor Asphalt hoặc bê tông nhựa hoặc phủ lớp vật liệu Microsufacing để phủ lên với mức hỗ trợ tối đa không quá 100.000 đồng/m2 (kinh phí ngân sách tỉnh hỗ trợ tối đa không quá 60 tỷ đồng/năm); tính hỗ trợ theo chiều rộng thực tế và phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 4. Hỗ trợ kinh phí để thực hiện kiên cố hóa kênh mương nội đồng kết cấu bằng bê tông, bê tông cốt thép phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, mức hỗ trợ đối với các kích thước kênh (BxH)cm như sau: Kênh 40x40 là 240 triệu đồng/km, kênh 40x50 là 275 triệu đồng/km, kênh 50x50 là 290 triệu đồng/km, kênh 50x60 là 325 triệu đồng/km, kênh 60x60 là 605 triệu đồng/km, kênh từ 60x70 trở lên là 680 triệu đồng/km. Mục 3 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ LÃI SUẤT

1. Doanh nghiệp có dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP của Chính phủ đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật hiện hành. 2. Các khách hàng (bao gồm cả khách hàng đã được hưởng chính sách hỗ trợ lãi suất trước đây) vay vốn ngắn hạn, trung hạn, dài hạn để đầu tư phát triển hoặc mở rộng sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và vốn lưu động phục vụ sản xuất, kinh doanh) đáp ứng một trong các nội dung sau: a) Đầu tư làm mạ khay máy cấy (máy cấy, máy gieo hạt, khay mạ), đầu tư nhà xưởng sản xuất giá thể phục vụ sản xuất mạ khay; mua máy bay không người lái (Drone) phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp (bao gồm các hoạt động như phun thuốc bảo vệ thực vật, gieo sạ, giám sát cây trồng…); mua máy làm đất, mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp. b) Đầu tư nhà màng, nhà lưới sản xuất hoa, cây cảnh, rau củ quả quy mô 200 m2 trở lên; sản xuất dứa liên kết quy mô 1 ha trở lên. c) Chăn nuôi đảm bảo điều kiện chăn nuôi, bảo vệ môi trường, có quy mô tối thiểu: Lợn 50 con, gà 1.000 con, bò 10 con, hươu 10 con, dê 30 con. Riêng các đối tượng thuộc động vật rừng thông thường (chồn hương, dúi...) phải đáp ứng các quy định của pháp luật về điều kiện nuôi động vật rừng thông thường. d) Đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, mua vật tư, thiết bị nâng cấp cơ sở giết mổ tập trung đáp ứng điều kiện vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm. đ) Nuôi trồng thủy sản thâm canh có quy mô từ 0,5ha trở lên, nuôi trồng thủy sản bằng lồng (loại lồng 15m3 trở lên) quy mô 03 lồng trở lên hoặc tổng thể tích các lồng nuôi từ 90m3 trở lên; Nuôi trồng thủy sản trong bể, ao lót bạt có diện -- 8 of 34 -- 9 tích 200m2 trở lên; e) Ngư dân khai thác thủy sản và chủ tàu cá không đủ điều kiện tiếp tục hoạt động khai thác; chủ tàu cá làm các nghề có nguy cơ xâm hại nguồn lợi thủy sản như lưới kéo, rê thu ngừ, te và các chủ tàu cá tự nguyện chấm dứt hoạt động khai thác để chuyển đổi sang các ngành nghề khác ngoài khai thác thủy sản hoặc chuyển đổi sang các nghề khai thác thân thiện với môi trường, có tính chọn lọc cao như nghề chụp, câu, nghề lồng bẫy, vây. g) Mua trang thiết bị, vật tư ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất muối và các sản phẩm từ muối; hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp có phương án sản xuất kinh doanh; trang trại đạt tiêu chí trang trại theo quy định hiện hành; h) Đầu tư sản xuất hoặc kinh doanh các sản phẩm tham gia OCOP; sản xuất hoặc kinh doanh liên kết, cung cấp nguyên liệu đầu vào cho các cơ sở có sản phẩm đạt chuẩn OCOP từ 3 sao trở lên; i) Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn và kinh doanh thương mại nông nghiệp trên địa bàn tỉnh, gồm: - Thu mua, dự trữ, bảo quản, chế biến, tiêu thụ nông lâm, thủy hải sản trên địa bàn có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với nông dân từ 3 năm trở lên; các hoạt động sản xuất kinh doanh có liên kết với hợp tác xã, doanh nghiệp trong tiêu thụ sản phẩm nôn