Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Nhiệm vụ tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng
nhân dân huyện
a) Xây dựng chương trình làm việc, kế hoạch hoạt động hằng tháng, hằng
quý, sáu tháng và năm của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân; tổ
chức phục vụ việc thực hiện chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt;
b) Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân điều hành công việc chung của Hội
đồng nhân dân; bảo đảm việc thực hiện quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân,
Thường trực Hội đồng nhân dân, nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân; giúp Thường
trực Hội đồng nhân dân giữ mối liên hệ với Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân
dân; phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân trong hoạt động
đối ngoại;
c) Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân xây dựng chương trình, tổ chức
phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân dân, cuộc họp của Thường trực Hội đồng nhân dân;
đôn đốc cơ quan, tổ chức hữu quan chuẩn bị tài liệu phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân
dân, cuộc họp của Thường trực Hội đồng nhân dân;
d) Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân xây dựng báo cáo công tác và hoàn
thiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân;
đ) Phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân và đại biểu
Hội đồng nhân dân trong hoạt động kiểm tra, giám sát; theo dõi, đôn đốc cơ quan, tổ
chức và cá nhân thực hiện kiến nghị trong kết luận giám sát;
e) Phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân và đại biểu
Hội đồng nhân dân tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố
cáo của công dân; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị
của công dân;
g) Phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan phục vụ đại biểu Hội đồng nhân
dân tiếp xúc cử tri; giúp Thường trực Hội đồng nhân dân tổng hợp ý kiến, kiến
nghị của cử tri và gửi cơ quan, tổ chức có trách nhiệm xem xét giải quyết;
h) Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào
dự án Luật, dự án Pháp lệnh và các văn bản khác theo yêu cầu của Thường trực
Hội đồng nhân dân;
-- 2 of 8 --
3
i) Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân trong công tác bầu cử đại biểu
Quốc hội và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; phê chuẩn kết quả bầu
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã; lấy phiếu tín nhiệm các chức
danh do Hội đồng nhân dân huyện bầu hoặc phê chuẩn;
k) Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân trong công tác giao ban, trao đổi
kinh nghiệm, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp;
l) Phục vụ Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân giữ mối liên
hệ công tác với các cơ quan, Thường trực Huyện ủy, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các cơ quan,
tổ chức, đoàn thể ở cấp huyện;
m) Bảo đảm cơ sở vật chất, hoạt động nghiên cứu khoa học, công tác hành
chính, văn thư - lưu trữ, lễ tân và điều kiện hoạt động của Hội đồng nhân dân,
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội
đồng nhân dân; phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân thực hiện chế độ, chính
sách đối với đại biểu Hội đồng nhân dân;
n) Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân lập dự toán kinh phí hoạt động
hàng năm, tổ chức thực hiện, quản lý kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân;
o) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thường trực Hội đồng nhân dân giao.
2. Nhiệm vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện
a) Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân huyện;
b) Quyết định liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Văn
phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện;
c) Chương trình, kế hoạch liên quan đến lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ
của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện;
d) Văn bản khác theo phân công của Ủy ban nhân dân huyện;
đ) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn bản thuộc thẩm
quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo phân công;
e) Tham mưu xây dựng, quản lý, theo dõi và tổ chức thực hiện chương trình,
kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân huyện;
g) Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý được giao; theo dõi thi hành pháp luật;
h) Tổng hợp đề nghị của các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức liên quan về việc xây dựng chương trình, kế
hoạch công tác;
i) Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đưa vào chương trình, kế
hoạch công tác những vấn đề cần tập trung chỉ đạo, điều hành hoặc giao cơ quan
liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn bản;
-- 3 of 8 --
4
k) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện ban hành hoặc phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác;
l) Theo dõi, đôn đốc các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã, các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện chương trình, kế hoạch
công tác, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng;
m) Định kỳ hoặc đột xuất, báo cáo kết quả thực hiện; kiến nghị giải pháp;
kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác, đáp ứng yêu cầu quản
lý, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
3. Phục vụ hoạt động chung của Ủy ban nhân dân huyện.
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội
dung, phục vụ các phiên họp của Ủy ban nhân dân huyện;
b) Thực hiện công tác tổng hợp, báo cáo;
c) Theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện Quy chế làm việc của Ủy
ban nhân dân huyện;
d) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện tổ chức công tác tiếp công dân
theo quy định của pháp luật hiện hành cho đến khi có các quy định mới của pháp
luật về vấn đề này;
đ) Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân và các Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện (sau đây gọi chung là Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện) thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền;
e) Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện triệu tập, chủ trì các
phiên họp, cuộc họp, hội nghị (gọi chung là cuộc họp) của Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân huyện: trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cho ý kiến về
tổ chức cuộc họp; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị chương
trình, nội dung; đôn đốc các cơ quan gửi tài liệu; ghi biên bản; ban hành thông báo
ý kiến kết luận, chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; tổ chức họp báo;
thông cáo báo chí về nội dung các cuộc họp theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện theo quy định;
g) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao cơ quan liên quan chuẩn bị
nội dung để Ủy ban nhân dân huyện báo cáo, giải trình, trả lời chất vấn trước Hội
đồng nhân dân huyện; phối hợp với các cơ quan liên quan giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện xây dựng kế hoạch, nội dung tiếp xúc, giải quyết, trả lời kiến nghị
của cử tri;
h) Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện: phân công công tác
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác phối hợp giữa các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật; tổng hợp, báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xử lý những vướng mắc, phát sinh để kịp thời
điều chỉnh cho phù hợp;
-- 4 of 8 --
5
i) Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phối hợp xây dựng Quy
chế phối hợp công tác của Ủy ban nhân dân huyện với các cơ quan, tổ chức liên
quan ở địa phương;
k) Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chế độ thông
tin, báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định của pháp luật và yêu cầu của cơ quan
có thẩm quyền;
l) Phối hợp với các cơ quan liên quan giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
tiếp công dân theo quy định của pháp luật và Quy chế làm việc của Ủy ban nhân
dân huyện;
m) Chuẩn bị chương trình, nội dung các chuyến công tác, tiếp khách của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo quy định;
n) Tiếp nhận, tham mưu, phối hợp xử lý các vấn đề báo chí nêu theo quy
định và chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
4. Tiếp nhận, xử lý, phát hành, quản lý văn bản trình Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân huyện; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện.
a) Đối với đề án, dự án, dự thảo văn bản do các cơ quan trình;
Các đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật: thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và ban hành
văn bản quy phạm pháp luật;
Các đề án, dự án, dự thảo văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp
luật: rà soát hồ sơ; thẩm tra về thủ tục, hình thức, thể thức, nội dung, tính thống
nhất và hợp pháp của dự thảo văn bản; xây dựng phiếu trình, đề xuất phương án xử lý;
Trong quá trình xử lý, nếu còn ý kiến khác nhau, chủ trì họp với cơ quan, tổ
chức liên quan để trao đổi, thống nhất trước khi trình.
b) Đối với dự thảo báo cáo: phối hợp với các cơ quan liên quan biên tập,
hoàn chỉnh theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện;
c) Đối với các văn bản khác: kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
giao cơ quan liên quan triển khai thực hiện hoặc tổ chức các điều kiện cần thiết để
Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xử lý theo quy định của pháp luật;
d) Quản lý, sử dụng con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật của cơ quan theo quy
định của pháp luật;
đ) Phát hành văn bản của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện;
e) Lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện;
g) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện để bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành;
h) Rà soát, tổng hợp những vướng mắc, phát sinh về thẩm quyền, hồ sơ,
trình tự, thủ tục và nghiệp vụ hành chính văn phòng trong quá trình chỉ đạo, điều
-- 5 of 8 --
6
hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; kịp thời báo cáo Ủy
ban nhân dân huyện sửa đổi, bổ sung; hàng năm, báo cáo Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh và các cơ quan liên quan theo quy định.
5. Thực hiện chế độ thông tin.
a) Tổ chức, quản lý, cập nhật thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Ủy
ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện;
b) Tổ chức, quản lý và công bố các thông tin chính thức về hoạt động của
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và cung
cấp thông tin theo quy định;
c) Tổ chức quản lý, cập nhật Trang Thông tin điện tử của huyện kết nối với
Cổng thông tin điện tử tỉnh;
d) Thiết lập, quản lý và duy trì hoạt động mạng tin học của Ủy ban nhân dân
huyện;
đ) Tham mưu tổ chức xây dựng, vận hành: Trung tâm thông tin chỉ đạo điều
hành của Ủy ban nhân dân huyện (nếu có); Hệ thống thông tin báo cáo của địa
phương và phối hợp thực hiện tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông
tin báo cáo tỉnh; kết nối hệ thống thông tin hành chính điện tử phục vụ công tác
lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
6. Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện về kiểm soát thủ tục hành chính và tổ
chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính
a) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát
thủ tục hành chính, thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử của các cơ
quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân huyện; tổng hợp tình
hình, kết quả thực hiện, báo cáo theo quy định;
b) Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính và cơ
chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại địa
phương; công tác truyền thông về cải cách thủ tục hành chính;
c) Thực hiện công khai thủ tục hành chính; số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả
giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
theo dõi, kiểm soát việc cung cấp thủ tục hành chính trên môi trường điện tử đối
với thủ tục hành chính thuộc phạm vi giải quyết của địa phương;
d) Nghiên cứu, đề xuất các chủ trương, chính sách, giải pháp, sáng kiến cải
cách thủ tục hành chính và quy định có liên quan; nhân rộng những mô hình mới,
cách làm hay trong cải cách thủ tục hành chính trình cấp có thẩm quyền quyết
định; đánh giá và xử lý kết quả rà soát về thủ tục hành chính theo quy định của
pháp luật;
đ) Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định,
thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện;
-- 6 of 8 --
7
e) Khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, Cổng
Dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; kết
nối, liên thông, tích hợp, chia sẻ dữ liệu về giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện
dịch vụ công phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện;
g) Quản lý, điều hành hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp
huyện theo quy định.
7. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện tổ chức triển khai thực hiện việc
gửi, nhận văn bản điện tử và xử lý văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường điện tử;
đầu mối triển khai kết nối, liên thông các hệ thống quản lý văn bản.
8. Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về công tác ngoại vụ; công tác biên giới theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn
của Sở Ngoại vụ; công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế của Ủy ban nhân
dân huyện theo quy định pháp luật về thỏa thuận quốc tế và Ủy ban nhân dân cấp
xã ở khu vực biên giới.
9. Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật, hậu cần cho hoạt động của Ủy
ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông
tin cho Trang Thông tin điện tử huyện và các hệ thống thông tin phục vụ công tác
chỉ đạo, điều hành được Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân công.
10. Định kỳ hoặc theo yêu cầu đột xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện,
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng
nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ và cơ quan có thẩm quyền về tình hình, kết quả thực
hiện nhiệm vụ được giao.
11. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật.