Quyết định Về việc ban hành Phương án thu gom, vận chuyển,

chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt năm 2026 trên địa bàn xã Ayun, tỉnh Gia Lai.

trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Giám đốc Hợp tác xã nông lâm nghiệp -- 1 of 9 -- 2 Quyết Tiến và Trưởng thôn các thôn, làng trên địa bàn xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Sở Nông nghiệp và Môi trường (báo cáo); - Thường trực Đảng ủy (báo cáo); - Thường trực HĐND xã (báo cáo); - Chủ tịch và các PCT. UBND xã; - UBMTTQVN và các tổ chức thành viên; - Các cơ quan, đơn vị thuộc xã; - Ban nhân dân các thôn, làng; - Lưu: VT, KT. TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Can -- 2 of 9 -- 3 PHƯƠNG ÁN Thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt năm 2026 trên địa bàn xã (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /3/2026 của UBND xã Ayun) I. THỰC TRẠNG PHÁT SINH, CÔNG TÁC THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN NĂM 2025 1. Thực trạng 1.1. Phát sinh và thu gom - Xã Ayun có tổng diện tích tự nhiên là 20.224,39 ha. Quy mô dân số: Toàn xã có 12 thôn, làng, tổng dân số của xã tính đến nay có 2.857 hộ/12.807 khẩu. Tổng số hộ nghèo có 224 hộ và hộ cận nghèo có 733 hộ. Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, hàng ngày môi trường đang phải tiếp nhận một lượng lớn chất thải từ các hoạt động của con người, trong đó có chất thải rắn sinh hoạt1. Khối lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn chưa được thu gom toàn bộ và cũng chưa có trạm cân để tính toán, xác định chính xác khối lượng phát sinh; theo tham khảo số liệu thống kê đánh giá giai đoạn hiện nay, tỷ lệ phát sinh rác thải sinh hoạt trung bình đối với khu vực nông thôn là 0,45 kg/người/ngày. Do vậy, dự ước khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn xã khoảng 5,763 tấn/ngày. - Công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã hiện nay do đơn vị tư nhân là Hợp tác xã nông lâm nghiệp Quyết Tiến thực hiện thu gom, tần suất thu gom tối đa 02 lần/tuần (Mỗi lần tối đa 03 chuyến); địa bàn thu gom bao gồm các thôn: 1, 2, Nhơn Bông, Đoàn Kết. - Điểm trung chuyển, tập kết chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn: Hiện nay, trên địa bàn xã không có điểm trung chuyển, tập kết chất thải rắn sinh hoạt, khi đến ngày Tổ thu gom rác thải đi thu gom thì các hộ dân mang túi rác ra trước cổng nhà để thực hiện thu gom. - Điểm đổ rác tự phát tại xã: Trên địa bàn xã có hình thành một số điểm đổ rác thải nhỏ lẻ tại khu vực ven đường thuộc thôn 3 và các làng: Plei Atur, Kon Brung, Bông Pim, Đê Kjiêng,… 1.2. Vận chuyển - Hiện tại, Tổ thu gom sử dụng 01 xe độ chế để thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt với khối lượng khoảng 04 m3. - Nhân lực thu gom bao gồm 01 Tổ trưởng và 02 nhân viên thu gom. - Năng lực của đơn vị vận chuyển hiện nay chỉ đáp ứng nhu cầu vận chuyển vào ngày thường, đối với các ngày lễ, tết,… khối lượng chất thải phát 1 Rác thải sinh hoạt phát sinh chủ yếu từ các nguồn: hộ gia đình, khu dân cư; các hộ sản xuất kinh doanh (cửa hàng, chợ, quán ăn,...) và các cơ quan, công sở,... Thành phần bao gồm: chủ yếu là chất hữu cơ; nhựa, túi ni lông; giấy, bìa carton; kim loại, thủy tinh; vải, sợi; các loại khác… Thành phần rác thải sinh hoạt phụ thuộc vào mức sống và thói quen sinh hoạt của người dân. Thành phần chính trong rác thải sinh hoạt là rác hữu cơ, có độ ẩm và có khả năng phân hủy sinh học cao, đây là nguồn quan trọng để có thể sử dụng tái chế, tái sử dụng hoặc tận dụng làm phân bón hữu cơ. -- 3 of 9 -- 4 sinh nhiều thì năng lực của Tổ thu gom chưa bảo đảm để đáp ứng nhu cầu thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên toàn địa bàn xã. 1.3. Xử lý Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt sau khi được thu gom trên địa bàn xã, Tổ thu gom vận chuyển đến đổ tại bãi rác tại xã Mang Yang (Bãi chôn lấp rác của huyện Mang Yang cũ), rác thải được đổ tại hố rác đã được đào sẵn và phun chế phẩm vi sinh, chưa được xử lý hợp vệ sinh theo quy định. Chưa có đơn vị xử lý chất thải rắn sinh hoạt. 1.4. Kinh phí cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác sinh hoạt: Số hộ tham gia nộp phí Kinh phí thu được từ các hộ gia đình, cơ sở SXKD (triệu đồng) Ngân sách chi cho hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý rác Tổng lượng rác thu gom, xử lý (tấn/tháng) Ngân sách tỉnh (triệu đồng) Ngân sách xã (triệu đồng) 556 97,262 0 0 Khoảng 38,4 2. Đánh giá chung 2.1 Kết quả đạt được Hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại địa phương vẫn đang được duy trì thường xuyên, không để tình trạng rác thải tồn đọng, góp phần đáng kể trong việc giải quyết chất thải rắn trên địa bàn, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, khắc phục đáng kể tình trạng vứt rác bừa bãi ra môi trường, tạo không gian nông thôn, các khu dân cư ngày càng xanh - sạch - đẹp. Đơn vị thu gom rác thải chưa được trang bị phương tiện, thiết bị chuyên dụng phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển rác thải. Tuy nhiên, Tổ thu gom đã khắc phục khó khăn, triển khai hoạt động thu gom không để gián đoạn, tồn đọng rác thải trên địa bàn đối với các khu vực đã mở mạng lưới thu gom rác thải. 2.2. Những tồn tại, hạn chế Bên cạnh những kết quả đã đạt được, hiện nay việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như sau: - Tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn còn thấp. Công tác thu gom, vận chuyển chất thải chưa đảm bảo hợp vệ sinh. - Nhận thức của người dân về công tác bảo vệ môi trường, tham gia hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt còn hạn chế, tình trạng rác thải chưa được thu gom, vận chuyển, xử lý và vứt rác bừa bãi vẫn còn xảy ra, dẫn đến hình thành các điểm tập kết rác tự phát gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt là tại các làng đồng bào dân tộc thiểu số. 2.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế - Mức thu nhập của người dân trên địa bàn còn thấp (Số hộ nghèo, cận nghèo chiếm tỷ lệ 33,49%), dân số đa phần là người đồng bào dân tộc thiểu số 2Bao gồm thu của các hộ dân tại 04 thôn: 1, 2, Nhơn Bông, Đoàn Kết. -- 4 of 9 -- 5 (Chiếm tỷ lệ 64,5%), phong tục tập quán sinh hoạt còn lạc hậu, nhận thức việc tham gia xử lý rác thải sinh hoạt còn thấp. Vì vậy việc vận động nhân dân tham gia hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải gặp rất nhiều khó khăn; nhiều hộ dân không đảm bảo điều kiện kinh tế để tham gia. - Phương tiện vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt hiện nay là phương tiện độ chế của hộ dân tham gia Tổ thu gom, chưa đáp ứng các yêu cầu về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định; mặt khác xe có tải trọng nhỏ nhiều khi không đáp ứng được nhu cầu vận chuyển rác thải, xe qua thời gian sử dụng, độ chế lại và chỉ có 01 phương tiện thu gom nên khi gặp tình trạng hư hỏng sẽ gây ảnh hưởng lớn đến công việc thu gom. - Do điều kiện của địa phương còn hạn chế và địa bàn trải rộng, dân cư ở rải rác tại các khu vực 04 thôn (Thôn 1, 2, Nhơn Bông, Đoàn Kết) đã triển khai thu gom rác thải nên chưa thể mở rộng mạng lưới để đảm bảo thu gom cho các hộ dân này. - Hiện nay, Hợp tác xã nông lâm nghiệp Quyết Tiến đang thu đơn giá theo đơn giá cũ, mức thu tương đối thấp so với chi phí thực hiện, trong khi nguồn ngân sách của xã còn hạn chế nên không cấp hỗ trợ cho nhiệm vụ này. Hiện nay mức thu phí này đã không còn phù hợp so với giá nhiên liệu ngày càng tăng, tiền lương, tiền công và chi phí bảo dưỡng phương tiện thu gom, vì vậy rất khó khăn cho đơn vị này đảm bảo chi cho hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải. - Hiệu quả công tác vận động, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, nhất là vận động nhân dân không vứt rác bừa bãi; tự phân loại rác tại nguồn, tích cực tham gia hợp đồng thu gom, vận chuyển rác thải chưa thực sự tốt. Chưa huy được cộng đồng chung tay xử lý rác thải sinh hoạt. II. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU 1. Mục đích - Tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sự vào cuộc của chính quyền, các tổ chức, cộng đồng dân cư, từng hộ gia đình; tăng cường sự chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo theo quy định; kiểm soát, ngăn chặn, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đảm bảo sức khỏe cộng đồng, môi trường sống và góp phần vào sự nghiệp phát triển bền vững. - Nâng cao nhận thức, ý thức của nhân dân tham gia bảo vệ môi trường; tạo cảnh quan sạch đẹp; góp phần hoàn thành mục tiêu các chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 trên địa bàn xã nói riêng và toàn tỉnh nói chung. - Công tác quản lý, thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt là trách nhiệm chung của toàn xã hội, của chính quyền và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã; việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo theo quy định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của chính quyền địa phương. 2. Yêu cầu - Tập trung sự lãnh đạo và huy động sự vào cuộc của các cấp, các ngành; tăng cường sự chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác thu gom, vận chuyển, xử lý -- 5 of 9 -- 6 rác thải sinh hoạt; nâng cao nhận thức, ý thức của người dân tham gia bảo vệ môi trường. - Xác định các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để các cơ quan, đơn vị thuộc UBND xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện; huy động sự tham gia tích cực, chủ động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cộng đồng dân cư và nhân dân trong thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt. 3. Mục tiêu cụ thể - Tỷ lệ hộ gia đình tham gia dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đạt 26,0% . - Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đạt: 26,0% (thu gom chất thải rắn toàn bộ các hộ gia đình tham gia dịch vụ thu gom, vận chuyển). - Duy trì tần suất thu gom chất thải rắn như thực trạng thu gom, bảo đảm không để tồn đọng rác thải sinh hoạt, gây mất vệ sinh môi trường. - Không có các điểm tập kết tự phát gây ô nhiễm môi trường. 4. Phương án thực hiện thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Với điều kiện kinh tế của địa phương còn khó khăn, khả năng chi trả của các hộ dân còn thấp, vì vậy quy trình thu gom, vận chuyển cần xem xét tới yếu tố đặc điểm kinh tế; quy trình thu gom, vận chuyển cũng phải xem xét, thực hiện phù hợp với thực trạng phân bố dân cư, quy hoạch hạ tầng. Do đó, trong năm 2026, dự kiến phấn đấu mở rộng mạng lưới thu gom thêm 03 tuyến, cụ thể: - Tuyến 01: Tuyến đường chính (Đường từ Quốc lộ 19 đi Vườn quốc gia Kon Ka Kinh) đoạn qua làng Plei Bông, chiều dài khoảng 600m, số hộ dân dự kiến vận động tham gia hợp đồng thu gom, vận chuyển rác thải khoảng 50 hộ. - Tuyến 02: Tuyến đường bê tông thôn 3 từ nhà bà Võ Thị Hạnh đến nhà bà Nguyễn Thị Hồng, chiều dài khoảng 1,5 km, số hộ dân dự kiến vận động tham gia hợp đồng thu gom, vận chuyển rác thải khoảng 100 hộ. - Tuyến 03: Đoạn đường từ Trường TH&THCS Đak Jơ Ta đến cuối làng Bông Pim, chiều dài khoảng 1,9 km, số hộ dân dự kiến vận động tham gia hợp đồng thu gom, vận chuyển rác thải khoảng 70 hộ. III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Công tác tuyên truyền, chỉ đạo, trách nhiệm của hệ thống chính trị - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thường xuyên hướng dẫn về công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức, trách nhiệm tạo ra những thay đổi trong nhận thức và hành động của nhân dân; nâng cao ý thức tự giác thực hiện phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn, đổ rác thải sinh hoạt đúng giờ, đúng nơi quy định, tạo điều kiện tối đa cho phương tiện, người thực hiện thu gom. - Nâng cao công tác hiệu quả vận động, tuyên truyền, nhất là công tác vận động, tuyên truyền của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành -- 6 of 9 -- 7 viên đối với các hội viên của mình tham gia thực hiện Kế hoạch này, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, nâng cao ý thức trách nhiệm về công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt. - Hướng dẫn các hộ gia đình phân loại tại nguồn phù hợp với mục đích quản lý, xử lý phù hợp. 2. Hoàn thiện mạng lưới thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Rà soát các mô hình thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại xã đã có, đề ra phương pháp quản lý, hoạt động của các mô hình đạt hiệu quả và triển khai nhân rộng mô hình trên địa bàn. 3. Về nguồn lực tài chính và cơ chế chính sách Về nguồn lực tài chính thực hiện cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã còn hạn chế; trong khi đời sống kinh tế của các hộ dân còn nhiều khó khăn, việc đảm bảo kinh phí hợp đồng tham gia thu gom, vận chuyển rác thải của một phần các hộ dân khó có thể thực hiện. Do vậy, UBND xã đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài chính xem xét, hỗ trợ kinh phí thực hiện thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt để triển khai thực hiện. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN. - Từ nguồn thu hợp đồng thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt và nguồn kinh phí đề nghị tỉnh hỗ trợ (nếu có). - Các nguồn kinh phí hợp pháp khác. VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để đạt được chỉ tiêu tỷ lệ rác thải sinh hoạt được thu gom, vận chuyển và xử lý năm 2026 đạt 26% theo chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Quyết định số 100/QĐ-UBND ngày 09/01/2026 của UBND tỉnh Gia Lai. Đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cộng đồng, cá nhân có liên quan và các Trưởng thôn, làng trên địa bàn xã triển khai thực hiện một số nội dung như sau: 1. Hợp tác xã nông lâm nghiệp Quyết Tiến - Tăng cường phối hợp với các Trưởng thôn vận động các hộ gia đình, cá nhân tham gia hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; nâng cao tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý để triển khai thực hiện đạt chỉ tiêu thu gom chất thải rắn sinh hoạt tỉnh giao và mục tiêu của Kế hoạch này. - Chủ động xây dựng kế hoạch, giải pháp mở rộng mạng lưới thu gom, đặc biệt tại các tuyến dự kiến mở rộng mạng lưới thu gom theo nội dung Kế hoạch này; phối hợp với các Trưởng thôn trong việc xác định thời gian, địa điểm, tần suất, tuyến thu gom và công bố rộng rãi; việc vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt phải thực hiện theo tuyến đường, thời gian đã được công bố. - Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đúng lịch trình đã ký kết, không để chất thải rắn tồn đọng; trường hợp phương tiện thu gom bị hư hỏng phải khắc phục sửa chữa ngay, đồng thời phải thông báo cho Trưởng thôn biết để thông báo cho Nhân dân, tránh tình trạng bỏ chất thải rắn sinh hoạt dài ngày gây ô nhiễm môi trường. -- 7 of 9 -- 8 - Thực hiện trách nhiệm của cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt theo quy định tại Điều 61, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường và các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật. Cân đối nguồn kinh phí, chủ động trang bị phương tiện, thùng rác,… để đảm bảo triển khai thực hiện việc thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt. - Kịp thời báo cáo UBND xã những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện để xem xét, chỉ đạo thực hiện. 2. Phòng Kinh tế - Trên cơ sở nguồn kinh phí UBND tỉnh cấp, tham mưu đề xuất UBND xã kịp thời phân bổ, hỗ trợ công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt để đạt chỉ tiêu UBND tỉnh giao theo quy định. - Theo dõi, giám sát, đôn đốc Hợp tác xã nông lâm nghiệp Quyết Tiến triển khai thực hiện các nhiệm vụ, nội dung của Kế hoạch này, báo cáo, đề xuất UBND xã các biện pháp, giải pháp xử lý kịp thời đối với các nội dung khó khăn, vướng mắc. - Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên, các Trưởng thôn hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt cho Tổ thu gom thu gom, vận chuyển và Tổ thu gom triển khai thực hiện thu gom, vận chuyển rác thải đúng quy định; hướng dẫn cộng đồng dân cư giám sát và công khai trường hợp không tuân thủ quy định về phân loại, thu gom chất thải rắn sinh hoạt. - Trong quá trình thực hiện lập hồ sơ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp xã và quy hoạch chung xây dựng xã, nghiên cứu, đề xuất UBND xã xem xét, bố trí quỹ đất quy hoạch điểm tập kết, trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt trong trường hợp cần thiết để đảm bảo phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định. - Vào thời điểm xây dựng dự toán cho năm sau, trên cơ sở nhu cầu kinh phí thực hiện việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, cân đối theo khả năng ngân sách, tham mưu, đề xuất UBND xã trình cấp có thẩm quyền xem xét bố trí, cấp kinh phí theo phân cấp quản lý ngân sách để triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm. - Tham mưu UBND xã báo cáo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh và tỷ lệ thu gom, xử lý định kỳ vào ngày 05 hàng tháng gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường theo quy định. 3. Trưởng thôn các thôn, làng trên địa bàn xã - Trên cơ sở phương án thực hiện thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại mục 4, phần II Kế hoạch này, chủ động vận động các hộ gia đình, cá nhân tham gia hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt. - Vận động mỗi hộ gia đình, cá nhân đổ chất thải rắn sinh hoạt đúng giờ, đúng nơi quy định, tạo điều kiện tối đa cho phương tiện, người thực hiện thu gom rác thải. -- 8 of 9 -- 9 - Kịp thời báo cáo đề xuất UBND xã xử lý vi phạm hành chính về hành vi thu gom, thải rác thải trái quy định về bảo vệ môi trường (nếu có). - Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND xã nếu để xảy ra tình trạng vứt, đổ chất thải rắn không đúng nơi quy định, làm mất vẽ mỹ quan và ô nhiễm môi trường trên địa bàn quản lý. 4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên Nâng cao hiệu quả công tác truyền thông, vận động, tuyên truyền của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên đối với các hội viên của mình tham gia thực hiện Kế hoạch này, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, nâng cao ý thức trách nhiệm về công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt. Giám sát hoạt động quản lý và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn. 5. Đề nghị các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn xã - Tích cực phối hợp chặt chẽ với UBND xã, Tổ thu gom rác thải sinh hoạt và các Trưởng thôn tuyên truyền, vận động hộ gia đình, cá nhân tham gia hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; giám sát hoạt động quản lý và xử lý chất thải rắn