Điều 1. Thông qua Chương trình hoạt động toàn khóa của Hội đồng nhân
dân xã Mường Phăng khóa XXII, nhiệm kỳ 2021-2026 như sau:
I. TỔ CHỨC KỲ HỌP
Trong nhiệm kỳ 2021- 2026, HĐND xã tổ chức 01 kỳ họp thường lệ và các
kỳ họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất theo đề
nghị của Thường trực HĐND, Chủ tịch UBND hoặc đại biểu HĐND xã.
1. Kỳ họp thứ nhất, đầu tháng 7 năm 2025
Tại kỳ họp thứ Nhất HĐND xã thông qua 04 Nghị quyết như sau:
- Nghị quyết về việc thành lập Ban Kinh tế - Ngân sách và Ban Văn hóa -
Xã hội HĐND xã Mường Phăng khóa XXII, nhiệm kỳ 2021-2026.
- Nghị quyết về Kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ của HĐND xã Mường
Phăng năm 2025.
- Nghị quyết ban hành Quy chế hoạt động của HĐND xã Mường Phăng
khóa XXII, nhiệm kỳ 2021-2026.
-- 1 of 7 --
2
- Nghị quyết về thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc UBND xã
Mường Phăng khóa XXII, nhiệm kỳ 2021-2026.
2. Kỳ họp thường lệ
HĐND xã tổ chức 01 kỳ họp cuối năm tổ chức vào tháng 12 năm 2025,
nội dung cụ thể như sau:
- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo
quốc phòng - an ninh năm 2025; thông qua mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát
triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2026.
- Xem xét điều chỉnh bổ sung ngân sách địa phương trong năm (nếu có)
tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương cả năm; dự toán và
phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2026.
- Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng; việc thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; việc tiếp
công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo trong năm và nhiệm vụ năm
2026.
- Xem xét Báo cáo công tác năm, nhiệm vụ trọng tâm năm sau của
Thường trực HĐND, các Ban HĐND xã.
- Thông báo về hoạt động của Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng chính
quyền, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của Nhân dân; đề xuất, kiến nghị với Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã.
- Chất vấn, trả lời chất vấn và một số nội dung khác thuộc thẩm quyền.
3. Kỳ họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất
Trong nhiệm kỳ, HĐND xã tổ chức các kỳ họp chuyên đề hoặc họp để
giải quyết công việc phát sinh đột xuất theo đề nghị của Thường trực HĐND,
Chủ tịch UBND hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu HĐND. Nội dung kỳ
họp:
- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo
quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm; thông qua nhiệm vụ trọng tâm và giải
pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm
2025;
- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương 6
tháng đầu năm; xem xét các biện pháp điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương 6
tháng cuối năm 2025.
- Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng; việc thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; việc tiếp
công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6
tháng cuối năm 2025.
- Xem xét Báo cáo công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng
cuối năm 2025 của Thường trực HĐND, các Ban HĐND xã.
-- 2 of 7 --
3
- Báo cáo giám sát kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước và
sau kỳ họp thứ Nhất HĐND xã.
- Thông qua Chương trình giám sát năm 2026 của HĐND xã.
- Thông báo về hoạt động của Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng chính
quyền, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của Nhân dân; đề xuất, kiến nghị với Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã.
- Thông qua các dự thảo Nghị quyết do Thường trực HĐND xã trình tại
kỳ họp.
- Thông qua các chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch và các nội
dung khác do UBND xã trình.
- Quyết định một số vấn đề cấp bách, đột xuất khác thuộc thẩm quyền của
HĐND xã.
Nội dung cụ thể của mỗi kỳ họp chuyên đề giao Thường trực HĐND
thống nhất với UBND xã, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã báo cáo HĐND xã.
4. Kỳ họp cuối nhiệm kỳ tổng kết hoạt động HĐND xã Mường Phăng,
nhiệm kỳ 2021- 2026
4.1. Thời gian tổ chức: Tháng 02 năm 2026.
4.2. Nội dung
- Đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND xã Mường Phăng
nhiệm kỳ 2021-2026.
- Xem xét Báo cáo tổng kết hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban
của HĐND xã nhiệm kỳ 2021-2026; báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của
UBND xã nhiệm kỳ 2021-2026.
- Công tác khen thưởng cho các tập thể và các cá nhân có thành tích trong
hoạt động của HĐND nhiệm kỳ 2021-2026.
5. Việc xử lý các vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp thuộc thẩm quyền
quyết định của HĐND xã
Thường trực HĐND xã phối hợp với UBND xã xử lý các nhiệm vụ phát
sinh giữa hai kỳ họp HĐND đảm bảo kịp thời, đúng chính sách pháp luật
nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ
quan, đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
II. HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT
1. Giám sát của HĐND xã
1.1. Giám sát tại kỳ họp
HĐND xã xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND, UBND, các Ban
của HĐND xã và các cơ quan hữu quan theo quy định Luật hoạt động giám sát
của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; chất vấn và trả lời chất vấn.
1.2. Giám sát chuyên đề
-- 3 of 7 --
4
- Hàng năm, HĐND xã tổ chức ít nhất 01 cuộc giám sát chuyên đề, thời
gian tiến hành trước mỗi kỳ họp thường lệ giữa năm hoặc cuối năm.
- Nội dung giám sát: Tập trung giám sát việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm
vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; việc thực hiện các chính sách pháp luật của
Nhà nước; văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên và nghị quyết của HĐND xã;
những vấn đề bức xúc được đông đảo dư luận và cử tri quan tâm. Tùy theo tình
hình cụ thể hàng năm, HĐND quyết định nội dung chuyên đề giám sát cụ thể tại
kỳ họp thường lệ giữa năm của năm trước.
2. Giám sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND xã
2.1. Giám sát thường xuyên
Thường trực HĐND, các Ban HĐND xã thường xuyên tổ chức giám sát
việc tổ chức, triển khai, thực hiện Nghị quyết của HĐND xã và chính sách pháp
luật của Nhà nước. Giám sát việc thực hiện một số chương trình mục tiêu, công
tác quản lý đô thị, tài nguyên và môi trường; giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử
tri và việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân và các kiến nghị sau
giám sát.
2.2. Giám sát chuyên đề
- Thường trực HĐND và mỗi Ban HĐND tổ chức ít nhất 01 cuộc giám sát
chuyên đề/năm.
- Nội dung giám sát chuyên đề: Tập trung giám sát việc thực hiện các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; việc thực hiện các chính sách
pháp luật của Nhà nước; văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên và nghị quyết
của HĐND xã; các lĩnh vực thuộc Ban phụ trách, có phạm vi tác động rộng trên
địa bàn xã.
3. Giám sát của Tổ đại biểu và Đại biểu HĐND xã
3.1. Đại biểu HĐND xã
- Có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, xem xét việc thi hành pháp luật
tại địa phương nơi đại biểu ứng cử; nghiên cứu, xem xét nội dung Quyết định
của UBND xã và Nghị quyết của HĐND xã; giám sát việc giải quyết đơn, thư
khiếu nại, tố cáo, các ý kiến, kiến nghị của cử tri và báo cáo kết quả giám sát với
Thường trực HĐND xã.
- Nâng cao trách nhiệm trong việc chất vấn tại các kỳ họp thường lệ.
3.2. Tổ đại biểu HĐND xã
- Tổ chức giám sát thường xuyên việc tuân theo Hiến pháp, luật, văn bản
quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND xã
tại địa phương.
- Tổ chức để đại biểu HĐND thực hiện hoạt động giám sát theo quy định
của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.
4. Phối hợp trong hoạt động giám sát
-- 4 of 7 --
5
Phối hợp với các Đoàn giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các
Ban HĐND, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị
- xã hội đối với việc giám sát các chuyên đề tại xã và giám sát thông qua hình
thức báo cáo.
III. HOẠT ĐỘNG TIẾP XÚC CỬ TRI VÀ TIẾP CÔNG DÂN
1. Tiếp xúc cử tri
- Đại biểu HĐND xã thực hiện tiếp xúc cử tri 04 lần/năm trong thời gian
trước và sau kỳ họp thường lệ của HĐND xã theo Kế hoạch của Thường trực
HĐND xã và Chương trình tiếp xúc cử tri của Tổ đại biểu HĐND xã.
- Thực hiện chế độ tiếp xúc cử tri và ít nhất mỗi năm một lần báo cáo với
cử tri về hoạt động của mình và của Hội đồng nhân dân xã, trả lời những yêu
cầu và kiến nghị của cử tri.
2. Tiếp công dân
- Đại biểu HĐND xã có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định của pháp
luật.
- Hàng năm, Thường trực HĐND xã ban hành Thông báo về lịch tiếp
công dân. Trong đó, tiếp công dân định kỳ 01 ngày/tháng, vào ngày 10 hàng
tháng (nếu ngày tiếp công dân trùng vào các ngày nghỉ, ngày lễ, ngày tết thì
chuyển sang ngày làm việc tiếp theo); tiếp công dân đột xuất đối với các vụ việc
phức tạp, kéo dài, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách nhiệm của nhiều
cơ quan, tổ chức…
- Thường trực HĐND, Đại biểu HĐND xã nâng cao trách nhiệm trong
việc tiếp nhận, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; thường
xuyên đôn đốc, theo dõi, giám sát các cơ quan chức năng trong việc giải quyết
đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri.
IV. CÁC HOẠT ĐỘNG KHÁC
1. Hoạt động của Thường trực HĐND xã
- Tổ chức các lớp học bồi dưỡng kiến thức người đại biểu nhân dân và
nâng cao nhận thức pháp luật cho đại biểu HĐND. Tổ chức nghiên cứu và tham
gia vào dự thảo Luật, các văn bản pháp luật theo chủ trương của Quốc hội và
Chính phủ.
- Duy trì chế độ họp, giao ban theo quy định; tham dự đầy đủ các cuộc
họp, Hội nghị do tỉnh, Đảng uỷ, UBND xã tổ chức và các cơ quan, đơn vị (khi
được mời).
- Thực hiện tốt công tác điều hòa, phối hợp hoạt động của hai Ban HĐND xã
trong công tác chuẩn bị kỳ họp HĐND xã, trong hoạt động giám sát và các công tác
khác. Đôn đốc các Ban, các tổ đại biểu sinh hoạt định kỳ theo quy định.
- Thực hiện nghiêm túc các Quy chế phối hợp được ký kết với các cơ quan,
đơn vị.
-- 5 of 7 --
6
- Tham gia các hoạt động chính trị - xã hội của tỉnh, xã.
- Tổ chức cho đại biểu HĐND trao đổi, giao lưu, nghiên cứu, học tập kinh
nghiệm hoạt động của HĐND tại một số tỉnh, thành trong cả nước.
- Đảm bảo tài liệu, thông tin, kinh phí cho các đại biểu HĐND hoạt động
và tuyên truyền cho các hoạt động của HĐND xã.
- Khen thưởng cho các tập thể và cá nhân có thành tích trong hoạt động
của HĐND.
2. Hoạt động của các Ban HĐND xã
- Tham gia cùng Thường trực HĐND trong quá trình chuẩn bị tổ chức các
kỳ họp của HĐND xã; thực hiện tốt những nội dung chuẩn bị cho kỳ họp
HĐND, tổ chức thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết theo sự phân
công của Thường trực HĐND.
- Dự hội nghị tiếp xúc cử tri trước và sau các Kỳ họp HĐND theo quy định.
- Tăng cường hoạt động giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề.
- Tham gia các hoạt động chính trị - xã hội của tỉnh, xã.
3. Hoạt động của Tổ đại biểu và đại biểu HĐND xã
3.1. Tổ đại biểu HĐND xã
- Tổ chức cho đại biểu tiếp xúc cử tri trước và sau mỗi kỳ họp HĐND
đảm bảo đúng luật định. Tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết của HĐND một
cách rộng rãi, kịp thời, góp phần đưa nghị quyết vào cuộc sống. Sau mỗi đợt tiếp
xúc cử tri, các Tổ đại biểu có trách nhiệm báo cáo kết quả tiếp xúc cử tri và gửi
đến Thường trực HĐND xã.
- Duy trì tổ chức sinh hoạt Tổ đại biểu theo luật định.
3.2. Đại biểu HĐND xã
- Đại biểu HĐND xã thực hiện tốt nhiệm vụ của người đại biểu theo đúng
Luật; dành thời gian hợp lý cho hoạt động của tổ đại biểu.
- Tham dự đầy đủ các kỳ họp HĐND xã, chủ động nghiên cứu, tham gia
có hiệu quả trong quá trình thảo luận, chất vấn và thông qua các nghị quyết của
HĐND tại các kỳ họp.
- Tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp HĐND xã, thường xuyên tiếp
xúc cử tri tại địa bàn dân cư.
- Thực hiện việc tiếp công dân và nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công
dân theo đúng quy định của pháp luật.