Quyết định Ban hành Quy chế phối hợp quản lý và sử dụng

1. Quy chế này quy định việc quản lý và sử dụng Mạng đô thị thành phố Đà Nẵng (sau đây gọi tắt là Mạng đô thị - MAN: Metropolitan Area Network). 2. Quy chế này áp dụng đối với cơ quan hành chính nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng và các tổ chức cá nhân có liên quan tham gia quản lý và sử dụng Mạng đô thị.

Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Cơ quan hành chính nhà nước là các cơ quan chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp cấp sở thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Ủy ban nhân dân các phường, xã trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 2. Cơ quan chủ sở hữu mạng là Sở Thông tin và Truyền thông. 3. Cơ quan vận hành, khai thác và bảo dưỡng mạng là Trung tâm Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin (thuộc Sở Thông tin và Truyền thông). 4. Cơ quan sử dụng mạng là các cơ quan hành chính nhà nước và các tổ chức khác được UBND thành phố cho phép tham gia sử dụng, khai thác Mạng đô thị. 5. Người sử dụng là cán bộ, công chức và cá nhân có liên quan tham gia sử dụng Mạng đô thị. 6. Mạng đô thị thành phố Đà Nẵng là hệ thống mạng băng rộng, tốc độ cao phục vụ kết nối mạng máy tính nội bộ các cơ quan hành chính nhà nước với nhau, kết nối với Trung tâm dữ liệu thành phố và kết nối tập trung với mạng viễn thông, Internet công cộng. Mạng đô thị thành phố Đà Nẵng bao gồm trung tâm quản lý mạng (NOC: Network Operation Center), hạ tầng truyền dẫn băng rộng, trang thiết bị mạng và phụ trợ. 7. Trung tâm dữ liệu thành phố (DC: Data Center) là trung tâm lưu trữ dữ liệu -- 3 of 22 -- điện tử của cơ quan hành chính nhà nước. 8. Trung tâm quản lý mạng là nơi đặt các trang thiết bị mạng và cung cấp dịch vụ thuộc Mạng đô thị phục vụ quản lý, vận hành tập trung và cung cấp các dịch vụ mạng. 9. Trang thiết bị mạng gồm thiết bị chuyển mạch, thiết bị định tuyến, thiết bị dịch vụ, thiết bị an ninh bảo mật và các thiết bị phục vụ quản trị mạng. 10. Hạ tầng truyền dẫn băng rộng Mạng đô thị bao gồm cáp quang truyền dẫn, ống bảo vệ cáp, hố ga, mốc cáp, măng sông nối cáp, giá đấu dây cáp quang. 11. Phụ trợ phòng máy là các thiết bị, hệ thống bảo đảm cho Mạng đô thị hoạt động như sàn giả, tiếp đất, điều hoà, bộ lưu điện, báo cháy và báo khói, thiết bị cắt và lọc sét nguồn điện lưới. 12. Thiết bị đầu cuối dịch vụ là các thiết bị như máy tính, máy điện thoại, thiết bị họp giao ban trực tuyến,… kết nối và sử dụng các dịch vụ trên Mạng đô thị. 13. Địa chỉ IP là một địa chỉ duy nhất được gán cho các thiết bị kết nối mạng sử dụng để nhận diện và liên lạc qua giao thức Internet. 14. Dịch vụ điện thoại IP là công nghệ truyền âm thanh qua mạng thông tin, sử dụng bộ giao thức TCP/IP. 15. Dịch vụ hội nghị truyền hình là công nghệ truyền hình ảnh, âm thanh qua mạng thông tin sử dụng bộ giao thức TCP/IP. 16. Tên định danh là tên duy nhất gán cho các thiết bị đầu cuối kết nối mạng.

1. Mạng đô thị sử dụng công nghệ và phương thức chuyển mạch nhãn đa giao thức (IP/MPLS), cung cấp đa dịch vụ (dữ liệu, âm thanh và hình ảnh) và được thiết kế, xây dựng có tính sẵn sàng cao, bảo đảm an toàn, bảo mật nhằm đáp ứng mọi nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan hành chính nhà nước. 2. Truyền dẫn Mạng đô thị bao gồm 14 vòng tuyến (Ring), sử dụng phương thức cáp quang đi ngầm; kết nối các cơ quan hành chính nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân thành phố (như Phụ lục 1 kèm theo). 3. Thiết bị mạng, dịch vụ và phụ trợ lắp đặt tại các cơ quan hành chính nhà nước bao gồm thiết bị mạng, thiết bị đầu cuối dịch vụ và phụ trợ phòng máy được chủ đầu tư và các cơ quan sử dụng mạng giao nhận và nghiệm thu bằng biên bản. 4. Các dịch vụ trên Mạng đô thị bao gồm: a) Các dịch vụ truyền số liệu và thuê kênh riêng sử dụng công nghệ kết nối mạng riêng ảo (VPN) gồm: Intranet IP/MPLS VPN, Extranet IP/MPLS VPN, Internet IP/MPLS VPN, IP VPN truy nhập từ xa. b) Dịch vụ hội nghị truyền hình (Video Conference); -- 4 of 22 -- c) Dịch vụ điện thoại nội mạng (Video phone, IP phone); d) Dịch vụ truy nhập Internet; e) Dịch vụ trung tâm dữ liệu; g) Dịch vụ máy chủ thư điện tử; h) Dịch vụ fax; i) Các dịch vụ gia tăng khác.

1. Mạng đô thị phải bảo đảm khai thác hiệu quả tài nguyên mạng máy tính, các thiết bị đầu cuối dịch vụ, các phần mềm và ứng dụng chuyên ngành, phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. 2. Mạng đô thị được quản lý, vận hành tập trung, thống nhất từ Trung tâm quản lý mạng và có sự phân công, phân cấp cho các cơ quan sử dụng; được rà soát kiểm tra, đánh giá định kỳ để bảo đảm an toàn, bảo mật và tính sẵn sàng cao trong quá trình vận hành và sử dụng. 3. Mạng đô thị phải bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt, liên tục (24 giờ trong một ngày và 7 ngày trong một tuần). 4. Các cơ quan sử dụng và người sử dụng chỉ được sử dụng Mạng đô thị trong phạm vi quy định và tuân thủ quy định này và các quy định về an toàn bảo mật thông tin.

1. Hạ tầng truyền dẫn, các trang thiết bị mạng, thiết bị an ninh, thiết bị và phần mềm dịch vụ, phần mềm quản trị mạng và cấu hình hệ thống mạng. 2. Hệ thống địa chỉ IP, tên định danh các thiết bị (như Phụ lục 2 kèm theo) 3. Hệ thống địa chỉ IP, mã số của các thiết bị điện thoại nội mạng (như Phụ lục 3 kèm theo).

1. Mạng đô thị phải được trang bị hệ thống kỹ thuật cho việc quản lý, kiểm soát mạng, nhằm phát hiện, ngăn chặn các truy nhập trái phép và đảm bảo an toàn dữ liệu trao đổi trên môi trường mạng. 2. Các kết nối Mạng đô thị với mạng bên ngoài của doanh nghiệp viễn thông, Internet phải được kiểm soát bởi các hệ thống an ninh mạng. 3. Các máy tính kết nối, sử dụng tài nguyên và dịch vụ Mạng đô thị phải được xác thực bởi hệ thống an ninh kiểm soát truy cập mạng, cài đặt phần mềm phòng chống virus máy tính và mã độc, định kỳ cập nhật phiên bản, các bản vá lỗ hổng bảo mật tối thiểu 03 tháng/lần. -- 5 of 22 -- 4. Các dữ liệu điện tử cấp độ “Mật” trở lên trao đổi trên Mạng đô thị phải được áp dụng các biện pháp an toàn bảo mật theo quy định riêng của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng. Chương II VẬN HÀNH, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG MẠNG ĐÔ THỊ

thành phố 1. Cơ quan vận hành, khai thác và bảo dưỡng mạng chịu trách nhiệm về quản trị và kiểm soát hoạt động Mạng đô thị. 2. Các nội dung vận hành, quản trị và kiểm soát hoạt động Mạng đô thị bao gồm: a) Bảo đảm các yêu cầu về dung lượng, tốc độ, chất lượng dịch vụ và an toàn thông tin của mạng. b) Quản trị và kiểm soát tập trung. c) Xây dựng, cập nhật và lưu trữ tài liệu thiết kế và bản vẽ hoàn công Mạng đô thị khi lắp đặt mới, mở rộng hoặc sửa chữa. d) Ghi nhật ký hoạt động hàng ngày và lập báo cáo đánh giá tổng thể của hệ thống đột xuất hoặc định kỳ 01 tháng/lần cho cơ quan chủ sở hữu mạng.

1. Cơ quan vận hành, khai thác và bảo dưỡng mạng có trách nhiệm: a) Xây dựng, tham mưu cơ quan chủ sở hữu mạng ban hành quy trình bảo dưỡng và xử lý sự cố. b) Trực tiếp tổ chức thực hiện bảo dưỡng và xử lý sự cố theo các chỉ tiêu chất lượng mạng và dịch vụ. 2. Quy định về bảo dưỡng: a) Mạng đô thị phải được bảo dưỡng định kỳ tối thiểu 03 tháng/lần để đảm bảo hoạt động ổn định và an toàn. b) Việc thực hiện bảo dưỡng không được làm gián đoạn và ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan tham gia sử dụng Mạng đô thị. c) Quá trình bảo dưỡng phải thực hiện theo đúng kịch bản, quy trình và ghi nhật ký về tình trạng hoạt động trước và sau khi bảo trì. d) Cơ quan vận hành, khai thác và bảo dưỡng mạng xây dựng kế hoạch, phương án bảo trì, báo cáo Cơ quan chủ sở hữu mạng phê duyệt và triển khai thực hiện. 3. Cơ quan sử dụng có trách nhiệm phối hợp với đơn vị vận hành, khai thác và bảo dưỡng mạng trong quá trình bảo dưỡng, xử lý sự cố và và ghi nhận kết quả theo -- 6 of 22 -- đúng quy trình.

1. Mở rộng và nâng cấp Mạng đô thị phải được thực hiện thường xuyên đảm bảo hệ thống mạng hoạt động liên tục, an toàn và hiệu quả. 2. Hàng năm cơ quan chủ sở hữu mạng lập kế hoạch mở rộng và nâng cấp Mạng đô thị trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt và triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt.

1. Việc sử dụng, chia sẻ và lưu trữ thông tin trên Mạng đô thị phải tuân thủ các quy định của pháp luật về viễn thông, công nghệ thông tin, an toàn và an ninh thông tin về lưu trữ. 2. Thông tin được sử dụng, chia sẻ và lưu trữ trên Mạng đô thị phải là những thông tin phục vụ cho hoạt động quản lý điều hành và thực hiện công vụ.

1. Tổ chức tiếp nhận yêu cầu cung cấp dịch vụ của các cơ quan và triển khai cung cấp dịch vụ cho các đơn vị sử dụng theo yêu cầu đúng với tiêu chuẩn chất lượng và đúng quy trình. 2. Tham mưu cơ quan chủ sở hữu mạng ban hành quy trình cung cấp dịch vụ Mạng đô thị.

1. Quản lý, sử dụng và bảo dưỡng các trang thiết bị phụ trợ phòng máy tại cơ quan. 2. Trang bị các thiết bị đầu cuối và đăng ký sử dụng các dịch vụ mạng tại Điều 3 như Mẫu 1 kèm theo. 3. Chịu trách nhiệm về nội dung, thông tin truyền đưa trên Mạng đô thị theo đúng qui định pháp luật. 4. Không thay đổi kết nối, thông số thiết lập mạng của các thiết bị liên quan đến Mạng đô thị không thuộc thẩm quyền, gây xung đột tài nguyên, ảnh hưởng đến việc vận hành hệ thống Mạng đô thị. 5. Chịu trách nhiệm các vấn đề liên quan như: a) Sở hữu và quản lý các chính sách kết nối Internet của riêng cơ quan thông qua Mạng đô thị. b) Ghi lại các sự cố, lỗi xảy ra về kết nối Mạng đô thị, về an toàn, bảo mật thông tin; trường hợp có sự cố nghiêm trọng vượt quá khả năng khắc phục của đơn vị phải báo cáo đơn vị quản lý, vận hành để khắc phục kịp thời, nhanh chóng. -- 7 of 22 -- 6. Trong trường hợp có kế hoạch nâng cấp, bảo trì hệ thống mạng nội bộ có ảnh hưởng đến Mạng đô thị cần thông báo cho đơn vị quản lý, vận hành hoặc cơ quan sở hữu mạng trước tối thiểu 05 ngày làm việc. 7. Hàng năm, trước ngày 30 tháng 11, báo cáo cơ quan sở hữu mạng về tình hình khai thác, sử dụng Mạng đô thị trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin tại đơn vị mình.

1. Sử dụng tài nguyên, khai thác thông tin trên Mạng đô thị và mạng Internet trong phạm vi cho phép. 2. Tuân thủ các quy định về an toàn bảo mật thông tin, quản lý vận hành và sử dụng Mạng đô thị. 3. Tuân thủ các quy định về việc kết nối, sử dụng, khai thác Internet. 4. Không được sử dụng các công cụ, phần mềm làm tổn hại đến hoạt động của hệ thống Mạng đô thị. 5. Trường hợp phát sinh sự cố, thông báo cho cán bộ kỹ thuật tại cơ quan để được hướng dẫn và hỗ trợ khắc phục. 6. Phối hợp với bộ phận kỹ thuật trong việc xử lý và xác nhận kết quả xử lý sự cố.

1. Tuân thủ các quy định về kết nối Mạng đô thị. 2. Đảm bảo an toàn bảo mật đối với các thiết bị mạng, thiết bị đầu cuối và đường truyền kết nối với Mạng đô thị. Chương III BẢO VỆ MẠNG ĐÔ THỊ

1. Bảo vệ hạ tầng truyền dẫn. 2. Bảo vệ thiết bị mạng, dịch vụ và phụ trợ tại cơ quan sử dụng và tại NOC. 3. Bảo vệ tài nguyên, tham số thiết bị, an ninh mạng và an ninh thông tin.

1. Chủ trì cung cấp thông tin và tổ chức phối hợp bảo vệ mạng Mạng đô thị. 2. Chỉ đạo đơn vị quản lý, vận hành thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ hạ tầng và bảo đảm an toàn mạng và thông tin trên Mạng đô thị. 3. Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm quy định về an toàn -- 8 of 22 -- mạng và thông tin trên Mạng đô thị.

1. Tham mưu ban hành quy chế về bảo vệ an toàn mạng và thông tin được truyền tải trên Mạng đô thị. 2. Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm Mạng đô thị đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn thông tin. 3. Triển khai các giải pháp và hệ thống thiết bị dự phòng để bảo đảm cơ sở hạ tầng Mạng đô thị hoạt động liên tục và an toàn. 4. Triển khai các giải pháp, biện pháp cần thiết để ngăn chặn việc sử dụng, lợi dụng mạng lưới, thiết bị, các công cụ phần cứng, phần mềm để cản trở, gây nhiễu, gây rối loạn, làm hư hỏng, hủy hoại hoạt động của Mạng đô thị. 5. Thường xuyên kiểm tra đánh giá về mức độ bảo vệ an toàn mạng và thông tin trên mạng, tiến hành những biện pháp phòng tránh, khắc phục kịp thời. 6. Báo cáo ngay cơ quan chủ sở hữu mạng để nhận chỉ đạo, hỗ trợ kịp thời trong trường hợp xảy ra sự cố đối với mạng đường trục hoặc các sự cố cần tổ chức ứng cứu thông tin.

1. Chỉ đạo các đơn vị, bộ phận trực thuộc triển khai bảo vệ hạ tầng truyền dẫn Mạng đô thị. 2. Trong quá trình quy hoạch, xây dựng các công trình xây dựng, giao thông phải đảo đảm không làm hư hại đến Mạng đô thị.

1. Bảo vệ các thiết bị mạng, dịch vụ và phụ trợ phòng máy Mạng đô thị lắp tại cơ quan sau khi đã bàn giao. 2. Chỉ đạo nhân viên thuộc quyền phải bảo đảm an toàn, an ninh thông tin cho Mạng đô thị trong quá trình sử dụng. CHƯƠNG IV KẾT NỐI MẠNG INTERNET

1. Các máy tính thuộc mạng cục bộ các cơ quan hành chính nhà nước kết nối mạng Internet phải thông qua các cổng kết nối tập trung tại NOC. 2. Các đường Internet kết nối ra bên ngoài phải sử dụng của 02 doanh nghiệp viễn thông khác nhau để dự phòng và có dung lượng bảo đảm cho sử dụng của các cơ quan. -- 9 of 22 --

Điều 21. Điều kiện kết nối Internet 1. Các thiết bị đầu cuối kết nối Internet phải cài đặt các phần mềm phòng chống vi rút máy tính, phần mềm an ninh. 2. Người sử dụng kết nối qua cổng Internet phải sử dụng tài khoản truy nhập do Trung tâm phát triển hạ tầng công nghệ thông tin cấp (nếu có).

1. Giữa Mạng đô thị và mạng Internet phải có hệ thống an ninh mạng đảm bảo an toàn bảo mật cho Mạng đô thị. Nghiêm cấm việc sử dụng các thiết bị kết nối Internet để kết nối trực tiếp vào Mạng đô thị. 2. Cơ quan vận hành, khai thác và bảo dưỡng mạng chịu trách nhiệm quản lý, kiểm soát các thiết bị thuộc Mạng đô thị kết nối ra mạng Internet.

1. Cơ quan vận hành, khai thác và bảo dưỡng mạng quản lý việc kết nối không dây và kiểm soát thiết bị không dây, thiết bị di động đến Mạng đô thị. 2. Khi có nhu cầu kết nối thiết bị không dây, thiết bị di động với Mạng đô thị, các cơ quan phải đăng ký theo Mẫu số 02. 3. Khi hết thời gian đăng ký kết nối mạng không dây, Mạng đô thị, hệ thống sẽ tự động ngừng cung cấp dịch vụ. Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan sở hữu Mạng đô thị theo quy định. 2. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện các quy định của Quy định này; hướng dẫn các đơn vị quản lý, khai thác hiệu quả Mạng đô thị. 3. Thực hiện quản lý, giám sát việc kết nối, chất lượng mạng và dịch vụ trên Mạng đô thị. 4. Hướng dẫn triển khai các giải pháp bảo đảm an toàn, an ninh đối với cơ sở hạ tầng Mạng đô thị. 5. Quy hoạch tài nguyên mạng, các giải pháp, phương án kỹ thuật, các kế hoạch phát triển Mạng đô thị. 6. Chỉ đạo mở hoặc dừng đột xuất một số dịch vụ Mạng đô thị trong các trường hợp cụ thể. 7. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố nâng cấp và mở rộng Mạng đô thị bảo -- 10 of 22 -- đảm cho ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng chính quyền điện tử. 8. Chỉ đạo Trung tâm phát triển hạ tầng công nghệ thông tin a) Triển khai thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan quản lý, khai thác và bảo dưỡng Mạng đô thị. b) Tham mưu quy trình khai thác và bảo dưỡng Mạng đô thị và triển khai thực hiện sau khi phê duyệt. c) Xây dựng đề xuất quy định hợp tác khai thác Mạng đô thị với các tổ chức có liên quan và triển khai thực hiện sau khi phê duyệt. d) Phối hợp với các đơn vị chức năng và các đơn vị sử dụng bảo đảm an toàn thông tin truyền tải trên Mạng đô thị. e) Phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan triển khai bảo vệ Mạng đô thị. 9. Hàng năm, trước ngày 15 tháng 12, tổng hợp, báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố tình hình khai thác, sử dụng Mạng đô thị trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin.

1. Các cơ quan, đơn vị sử dụng mạng trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, có trách nhiệm tổ chức triển khai và kiểm tra việc chấp hành tại đơn vị theo đúng Quy định này. 2. Hàng năm, vào tháng 11, báo cáo về Sở Thông tin và Truyền thông tình hình sử dụng Mạng đô thị trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan, đơn vị mình.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt kinh phí hàng năm cho vận hành, bảo dưỡng Mạng đô thị thành phố và các hạ tầng công nghệ thông tin khác dùng chung cho các cơ quan hành chính nhà nước.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai bảo vệ Mạng đô thị và xử lý các trường hợp xâm hại, hư hỏng hoặc phá hoại Mạng đô thị trong toàn lực lượng.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức tuyên truyền về quy mô, vai trò, ý nghĩa của Mạng đô thị để người dân biết và tham gia bảo vệ.

-- 11 of 22 -- Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc hoặc phát sinh mới, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần kịp thời phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp và trình UBND thành phố điều chỉnh, bổ sung Quy chế cho phù hợp với thực tế./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Văn Hữu Chiến -- 12 of 22