Quyết định Ban hành Quy chế và Nội quy tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư,

nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của Ủy ban nhân dân xã Sính Phình.

-- 1 of 14 -- 2 trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân xã Sính Phình và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - UBND tỉnh (b/c); - Ban Tiếp công dân tỉnh (b/c); - Thanh tra tỉnh (b/c); - Thường trực Đảng ủy (b/c); - Thường trực HĐND xã; - Lãnh đạo UBND xã; - Các cơ quan, đơn vị thuộc xã; - Các đơn vị trường học, các thôn thuộc xã; - Lưu: VT, VP. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Vũ Đức Biểu -- 2 of 14 -- 1 ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ SÍNH PHÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của Ủy ban nhân dân xã Sính Phình (Ban hành kèm theo Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2025 của UBND xã Sính Phình) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy chế này quy định về việc tổ chức tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị có nội dung khiếu nại, tố cáo gửi tới Ủy ban nhân dân xã Sính Phình và người được giao xử lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. 2. Quy chế này được áp dụng đối với công tác tiếp công dân của Ủy ban nhân dân xã Sính Phình; cán bộ, công chức, các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã Sính Phình; các tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của Ủy ban nhân dân xã Sính Phình.

1. Tiếp nhận các thông tin, kiến nghị, phản ánh về những vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước để chuyển đến cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, xem xét, giải quyết. Tiếp nhận các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để trả lời cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; chuyển cho thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền giải quyết hoặc trực tiếp giải quyết. 2. Giải thích chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, góp phần tuyên truyền pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho công dân, giúp cho công dân hiểu và thực hiện đúng pháp luật. 3. Hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật, nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

nghị, phản ánh Công chức được giao nhiệm vụ thường trực đón tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại đơn khiếu nại, đơn tố cáo và kiến nghị, phản ánh của Ủy ban nhân dân -- 3 of 14 -- 2 xã Sính Phình phải thường trực tại địa điểm tiếp công dân của Ủy ban nhân dân xã Sính Phình. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, các phòng chuyên môn, công chức được giao tiếp công dân thuộc Ủy ban nhân dân xã Sính Phình có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; xử lý hoặc tham mưu xử lý nghiêm người vi phạm; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn thiệt hại có thể xảy ra; bảo đảm cho quyết định giải quyết được thi hành nghiêm và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình. Người có trách nhiệm tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh mà không giải quyết hoặc giải quyết nhưng thiếu trách nhiệm hay cố tình giải quyết trái pháp luật thì bị xử lý theo quy định của pháp luật và phải bồi thường thiệt hại về quyết định hành chính và hành vi hành chính do mình gây ra. Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Người được giao trách nhiệm xử lý đơn quy định trông quy chế này, bao gồm: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, Trưởng các phòng chuyên môn và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân xã Sính Phình. Người được giao xử lý đơn có trách nhiệm tổ chức, phân công công chức, viên chức thuộc thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, phân loại đơn khiếu nại, đơn tố cáo và đơn kiến nghị, phản ánh; bảo đảm quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo được thi hành nghiêm theo đúng quy định của pháp luật.

nghị, phản ánh Các Phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã Sính Phình và cá nhân có liên quan có trách nhiệm phối hợp trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, đề nghị của Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã, các phòng ban chuyên môn có liên quan.

1. Thời gian Buổi sáng: Từ 7 giờ 00 phút đến 11 giờ 30 phút. Buổi chiều: Từ 13 giờ 30 phút đến 17 giờ 00 phút. Thời gian làm việc theo giờ hành chính các ngày từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần (trừ những ngày nghỉ, lễ, tết theo quy định) và chỉ thực hiện tiếp công dân tại Phòng tiếp công dân. -- 4 of 14 -- 3 Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã giao công chức thường trực tiếp công dân và tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại Phòng tiếp công dân của Ủy ban nhân dân xã Sính Phình vào các ngày làm việc trong tuần. 2. Địa điểm Tại Phòng tiếp công dân - Trụ sở Ủy ban nhân dân xã Sính Phình, thôn Tà là Cáo, xã Sính Phình, tỉnh Điện Biên. Chương II TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN

1. Thời gian tiếp công dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tiếp công dân định kỳ vào ngày thứ 6 hàng tuần, nếu trùng vào ngày nghỉ, lễ, tết (theo quy định) thì chuyển sang ngày làm việc liền kề tiếp theo. Trong trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có việc đi công tác đột xuất không thể tiếp công dân theo lịch thì sẽ chuyển lịch tiếp công dân sang thời gian khác và có thông báo cụ thể. Việc thay đổi thời gian tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã được thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng và công dân được dự kiến tiếp. 2. Địa điểm tiếp công dân Tại phòng tiếp công dân xã Sính Phình (hoặc địa điểm khác tùy theo nội dung vụ việc). 3. Thành phần tham dự tiếp công dân định kỳ - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chủ trì. Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã không tham gia buổi tiếp công dân được vì lý do khách quan thì ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chủ trì tiếp công dân. - Mời đại diện lãnh đạo: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và Công an xã;. - Trưởng các phòng trực thuộc Ủy ban nhân dân xã; Trưởng thôn có liên quan. - Công dân được mời tham dự tiếp công dân định kỳ. 4. Quy trình đăng ký, tiếp nhận thông tin và tiếp công dân a) Công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị phải làm thủ tục đăng ký tại Phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã. b) Trên cơ sở nội dung đăng ký của công dân, bộ phận được phân công tiếp công dân phối hợp với các phòng có liên quan chuẩn bị nội dung, báo cáo Chủ tịch UBND xã và đề xuất hướng xử lý, trả lời đối với từng trường hợp. c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xem xét nội dung công dân đăng ký; nội dung đề xuất của bộ phận tiếp công dân xã, quyết định việc tiếp công dân theo nguyên tắc. -- 5 of 14 -- 4 - Đối với những vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc vụ việc phức tạp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trực tiếp nghe công dân trình bày; chỉ định đại diện các cơ quan, đơn vị tham gia buổi tiếp dân có ý kiến; kết luận, hướng dẫn, trả lời công dân hoặc giao nhiệm vụ cho các phòng có liên quan tiến hành kiểm tra, đôn đốc, xác minh, giải quyết đối với nội dung vụ việc của công dân. - Đối với những vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xem xét, hướng dẫn, trả lời công dân, giao nhiệm vụ cho các phòng xem xét giải quyết hoặc cho ý kiến để bộ phận Tiếp công dân chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan tiếp, giải thích, hướng dẫn, trả lời công dân theo quy định của pháp luật. 5. Trình tự tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - Bộ phận Tiếp công dân xã giới thiệu các thành phần tham gia tiếp công dân định kỳ. - Người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (hoặc người được ủy quyền khiếu nại, người được cử đại diện) giới thiệu họ, tên và trình bày nội dung đã đăng ký tiếp. - Trưởng các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, Trưởng thôn có liên quan báo cáo, cung cấp thông tin vụ việc của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (hoặc người được ủy quyền khiếu nại, người được cử đại diện). - Ý kiến của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (hoặc người được ủy quyền khiếu nại, người được cử đại diện) về nội dung báo cáo, thông tin do đại diện lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, Trưởng thôn có liên quan làm rõ thêm nội dung vụ việc. - Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị mời tham dự có ý kiến. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã kết luận. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND xã, Bộ phận tiếp công dân xã trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã duyệt, ký văn bản thông báo ý kiến kết luận sau tiếp công dân định kỳ.

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tiếp công dân đột xuất trong các trường hợp được quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật Tiếp công dân năm 2013. 2. Địa điểm tiếp công dân: Tại Trụ sở Ủy ban nhân dân xã hoặc tại địa điểm thuận tiện, bảo đảm các điều kiện cần thiết để tổ chức tiếp công dân theo quy định. 3. Thành phần tham dự: Tùy từng vụ việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định cụ thể thành phần tham dự buổi tiếp công dân đột xuất của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã. 4. Trình tự tiếp công dân đột xuất, việc ban hành văn bản kết luận sau tiếp công dân đột xuất: Căn cứ nội dung vụ việc cụ thể, tình hình thực tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định trình tự tiếp công dân đột xuất, thời gian ban hành văn bản kết luận sau tiếp công dân đột xuất. -- 6 of 14 -- 5

hiện kết luận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã sau tiếp công dân 1. Chế độ thông tin, báo cáo: Định kỳ hằng tháng, quý, năm, các phòng được giao nhiệm vụ tại các kết luận sau tiếp công dân của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm tổng hợp tiến độ, kết quả việc thực hiện nhiệm vụ của mình và gửi về bộ phận tiếp công dân xã để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã. 2. Bộ phận Tiếp công dân xã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đôn đốc việc xử lý, giải quyết của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đối với các nhiệm vụ được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao tại các văn bản kết luận sau tiếp công dân định kỳ, đột xuất. Chương III TIẾP NHẬN, XỬ LÝ ĐƠN, THƯ

1. Đơn, thư do cơ quan, tổ chức, cá nhân trực tiếp gửi đến hoặc qua dịch vụ bưu chính gửi đến Ủy ban nhân dân xã. 2. Đơn, thư gửi lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã qua Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã. 3. Đơn, thư gửi lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trong quá trình tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân của Ủy ban nhân dân xã và các hình thức khác theo quy định pháp luật. 4. Đơn, thư do Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở ban, ngành, đoàn thể tỉnh và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển đến theo quy định của pháp luật.

1. Đơn khiếu nại, tố cáo được tiếp nhận từ các nguồn theo quy định tại Điều 10 Quy chế này phải được phân loại theo quy định của pháp luật về quy trình xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và phải được vào sổ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định. Việc lưu trữ, vào sổ theo dõi hoặc sao lưu dữ liệu trên máy tính, tra cứu thông tin được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ, pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bí mật Nhà nước thuộc lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. 2. Trách nhiệm phân loại và vào sổ a) Công chức được giao nhiệm vụ thường trực tiếp nhận, phân loại đơn khiếu nại, đơn tố cáo và đơn kiến nghị, phản ánh của Ủy ban nhân dân xã là đầu mối trong việc tiếp nhận, phân loại và xử lý các loại đơn gửi về Ủy ban nhân dân xã. b) Trưởng các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân xã nhận được đơn có trách nhiệm phân loại, vào sổ theo dõi và xử lý đơn thuộc thẩm quyền theo quy định. -- 7 of 14 -- 6

1. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, người có trách nhiệm xử lý đơn được quy định tại Điều 5 Quy chế này phải thực hiện những công việc sau: a) Phân loại và vào sổ theo dõi đơn. b) Xử lý đơn. 2. Đối với đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: a) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã, có đủ điều kiện thụ lý theo quy định pháp luật phải được báo cáo người có thẩm quyền để quyết định việc thụ lý giải quyết. Toàn bộ đơn khiếu nại và hồ sơ liên quan sẽ được chuyển cho phòng chuyên môn, đơn vị được giao nhiệm vụ xác minh. b) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân xã thì chuyển đơn đến người đó để xem xét, giải quyết. Nếu có đủ điều kiện thụ lý theo quy định thì Thủ trưởng các đơn vị phải xem xét, quyết định việc thụ lý giải quyết. Trình tự, thủ tục thụ lý thực hiện theo quy định của Luật Khiếu nại. c) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền nhưng không đủ các điều kiện để thụ lý giải quyết thì người có trách nhiệm xử lý đơn có văn bản trả lời cho người khiếu nại biết rõ lý do không thụ lý. 3. Đối với đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền: a) Việc xử lý đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành. b) Người có thẩm quyền giải quyết có trách nhiệm hướng dẫn hoặc trả lời bằng văn bản cho người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Việc hướng dẫn chỉ thực hiện một lần. c) Đơn khiếu nại do lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cơ quan, ban, ngành, đoàn thể chuyển đến thì người xử lý đơn trình Người có thẩm quyền giải quyết và có văn bản phúc đáp. 4. Đối với đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người; đơn khiếu nại có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc; đơn khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; đơn khiếu nại đối với quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc phục được xử lý theo pháp luật hiện hành.

1. Phân loại và vào sổ theo dõi đơn. Người có trách nhiệm xử lý đơn được quy định tại Điều 5 Quy chế này phải thực hiện phân loại và vào sổ theo dõi đơn trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn tố cáo. 2. Xử lý đơn a) Đối với đơn tố cáo thuộc thẩm quyền -- 8 of 14 -- 7 Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã thì cá nhân có trách nhiệm xử lý đơn phải tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã để quyết định việc thụ lý giải quyết trong thời hạn là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được tố cáo. Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân xã thì Thủ trưởng các đơn vị phải quyết định việc thụ lý giải quyết trong thời hạn là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn tố cáo. Việc thụ lý tố cáo phải được vào sổ thụ lý và thông báo bằng văn bản cho người tố cáo, người bị tố cáo về thời điểm thụ lý tố cáo và các nội dung tố cáo được thụ lý. b) Đối với đơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ của người tố cáo hoặc qua kiểm tra, xác minh không xác định được người tố cáo hoặc người tố cáo sử dụng họ tên của người khác để tố cáo hoặc thông tin có nội dung tố cáo được phản ánh không theo hình thức quy định tại Điều 22 của Luật Tố cáo, nhưng nội dung tố cáo rõ ràng về người có hành vi vi phạm pháp luật, có tài liệu, chứng cứ cụ thể về hành vi vi phạm pháp luật và thuộc lĩnh vực quản lý của Ủy ban nhân dân xã và có cơ sở để thẩm tra, xác minh, thì người có trách nhiệm xử lý đơn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện kiểm tra, xác minh phục vụ cho công tác quản lý. c) Đối với tố cáo không thuộc thẩm quyền Việc xử lý tố cáo không thuộc thẩm quyền được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành. Người xử lý đơn có trách nhiệm làm phiếu chuyển đơn và các chứng cứ, tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp luật. 3. Đối với đơn tố cáo viên chức, người lao động thuộc các phòng, ban, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân xã nhưng nội dung tố cáo không liên quan đến quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì người có thẩm quyền giải quyết nơi viên chức, người lao động trực tiếp làm việc có trách nhiệm xử lý đơn theo quy định pháp luật và theo quy chế này. 4. Xử lý đơn tố cáo đối với đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận của Đảng được chuyển đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định của Đảng. 5. Xử lý đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức thì người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất người có thẩm quyền giải quyết để áp dụng hoặc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã xem xét, áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền hoặc thông báo cho cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền kịp thời áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật. -- 9 of 14 -- 8

1. Đơn kiến nghị, phản ánh có nội dung khiếu nại hoặc tố cáo được xử lý như đơn khiếu nại hoặc đơn tố cáo theo quy định pháp luật và theo quy chế này. 2. Đơn kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã thì người có trách nhiệm xử lý đơn tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chuyển đơn và các tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật. 3. Đơn có nhiều nội dung khác nhau: Đối với đơn có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều