Chương II NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 6. Phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa
bàn tỉnh
1. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Phối hợp Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức
năng quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh tra cứu, xác
minh các yêu cầu xét duyệt nhân sự nước ngoài để tham mưu Ủy ban nhân dân
14 CÔNG BÁO CÀ MAU/Số 66/Ngày 29-4-2026
-- 4 of 14 --
tỉnh quyết định; đồng thời, phối hợp với Công an tỉnh nắm tình hình hoạt động
của các đoàn nước ngoài trong thời gian làm việc tại địa phương.
c) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan, Ủy ban
nhân dân các xã, phường thực hiện chức năng là đầu mối, tổ chức đón tiếp và
quản lý các hoạt động đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài đến thăm, làm việc với
các cơ quan, đơn vị tại địa phương. Hướng dẫn các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban
nhân dân các xã, phường trong việc trao đổi thông tin nhân sự các đoàn có yếu tố
nước ngoài đến thăm, làm việc với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
d) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban
nhân dân các xã, phường quản lý, kiểm tra, xử lý các nội dung liên quan đến
công tác lãnh sự đối với người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
(Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh), Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức
thực hiện công tác quản lý người nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Chủ động bố trí
lực lượng chuyên trách nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý
hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của người nước
ngoài trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn cá nhân, tổ chức bảo lãnh người nước ngoài
các thủ tục hành chính như gia hạn, cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, thẻ thường trú,
cấp giấy phép vào khu vực biên giới biển.
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thẩm tra, xác minh thông tin người nước
ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động, lao động, đầu tư dự án trên địa bàn
tỉnh để có cơ sở tham mưu, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản
thuộc lĩnh vực quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động tại địa phương.
c) Phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế nắm tình hình, kiểm
tra, quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh; thông qua
công tác kiểm tra người nước ngoài cư trú và làm việc trên địa bàn tỉnh phát
hiện lao động người nước ngoài không có giấy phép lao động theo quy định, kịp
thời trao đổi để xử lý theo quy định của pháp luật. Định kỳ hằng tháng cung cấp
cho Sở Nội vụ thông tin người nước ngoài đang tạm trú trên địa bàn tỉnh sử
dụng thị thực ký hiệu LĐ1, LĐ2, LV1, LV2, DN1, DN2, ĐT1, ĐT2, ĐT3, ĐT4;
thẻ tạm trú ký hiệu LĐ1, LĐ2, LV1, LV2, ĐT1, ĐT2, ĐT3 nắm, phối hợp, kịp
thời phát hiện người nước ngoài làm việc bất hợp pháp, tham mưu xử lý theo
quy định.
d) Hướng dẫn cơ quan, đơn vị có chức năng tiến hành thủ tục đăng ký
người nước ngoài thuộc diện tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh theo quy
định của pháp luật.
đ) Trong thời gian 24 giờ kể từ khi phát hiện người nước ngoài bị tai nạn,
tử vong phải trao đổi thông tin với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Phòng
Ngoại vụ) để phối hợp xử lý theo quy định của pháp luật.
CÔNG BÁO CÀ MAU/Số 66/Ngày 29-4-2026 15
-- 5 of 14 --
3. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh)
a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức công tác tuần tra, kiểm tra,
kiểm soát, giám sát chặt chẽ người nước ngoài, các công ty, doanh nghiệp nước
ngoài, các phương tiện ra, vào hoạt động trong khu vực biên giới biển, kịp thời
phát hiện, phối hợp xử lý những vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự.
b) Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân
dân các xã, phường trong công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất
cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động trong khu vực biên giới biển, khu vực cửa
khẩu cảng biển thuộc thẩm quyền; kịp thời phát hiện người nước ngoài có hoạt
động nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú trái phép; phối hợp cơ quan liên quan xử lý
theo thẩm quyền.
4. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
a) Chủ trì quản lý lao động là người nước ngoài tại các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các
xã, phường, Ban Quản lý Khu kinh tế và các đơn vị chức năng xử lý đối với
những trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật về lao động.
b) Cung cấp, trao đổi thông tin với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban
nhân dân các xã, phường các thông tin về tình nguyện viên, giảng viên, chuyên
gia người nước ngoài làm việc trên địa bàn; thẩm tra, xác minh về người nước
ngoài đề nghị cấp, cấp lại giấy phép lao động, xác nhận không thuộc diện cấp
giấy phép lao động; thông báo cấp giấy phép lao động, hết hạn, bị thu hồi để
phối hợp quản lý. Định kỳ hằng tháng trao đổi với Công an tỉnh danh sách người
nước ngoài đề nghị cấp, cấp lại giấy phép lao động, xác nhận không thuộc diện
cấp giấy phép lao động; thông báo cấp giấy phép lao động, hết hạn, bị thu hồi để
phối hợp quản lý.
5. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản chỉ đạo về hộ tịch, quốc tịch, nuôi con nuôi
có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các đơn vị có liên quan tiếp
nhận, trả kết quả hồ sơ quốc tịch, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài đúng thời
hạn và luật định theo thủ tục hành chính đã được công bố; định kỳ hoặc đột xuất
tiến hành kiểm tra công tác hồ sơ hộ tịch có yếu tố nước ngoài tại Ủy ban nhân
dân các xã, phường.
b) Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên
truyền, phổ biến quy định của pháp luật có liên quan đến nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
c) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh xác minh hồ sơ về quốc tịch: Nhập
quốc tịch Việt Nam, trở lại quốc tịch Việt Nam, thôi quốc tịch Việt Nam, cấp
16 CÔNG BÁO CÀ MAU/Số 66/Ngày 29-4-2026
-- 6 of 14 --
giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam; xác minh trẻ em được người nước ngoài
nhận làm con nuôi; cấp giấy xác nhận là người gốc Việt Nam.
6. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý
nhà nước đối với các cá nhân nước ngoài tại các cơ sở giáo dục, chương trình
liên kết đào tạo với nước ngoài và văn phòng đại diện giáo dục nước ngoài trên
địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính thẩm định các điều
kiện, tiêu chuẩn do cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư về giáo
dục đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài.
c) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các đơn vị có liên quan, Ủy ban
nhân dân các xã, phường quản lý người nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực
giáo dục; rà soát, kiểm tra, quản lý người nước ngoài tham gia giảng dạy, học
tập tại các cơ sở giáo dục; kịp thời xử lý người nước ngoài vi phạm về lao động,
thu hồi giấy phép hoạt động của các cơ sở giáo dục sử dụng lao động nước ngoài
vi phạm pháp luật.
7. Trách nhiệm của Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các đơn vị có liên quan, Ủy ban
nhân dân các xã, phường quản lý người nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực y
tế; rà soát, kiểm tra chứng chỉ hành nghề khám chữa bệnh, giấy phép hoạt động
của các cơ sở chữa bệnh có sử dụng lao động nước ngoài, có yếu tố nước ngoài.
b) Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các
xã, phường quản lý tổ chức, cá nhân nước ngoài hợp tác, làm việc, thực hiện các dự
án với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trong lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.
c) Phối hợp Công an tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các
xã, phường bố trí cơ sở lưu trú cho người nước ngoài lang thang, cơ nhỡ, không
có giấy tờ tùy thân, có biểu hiện tâm thần trong thời gian chờ cơ quan chức năng
xem xét xử lý.
8. Trách nhiệm của Sở Dân tộc và Tôn giáo
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các xã,
phường nắm tình hình, quản lý người nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực tín
ngưỡng, tôn giáo; kịp thời phản ánh với cơ quan có thẩm quyền xử lý các trường
hợp người nước ngoài hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo không tuân thủ quy định
của pháp luật hiện hành.
9. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
a) Thường xuyên kiểm tra, rà soát các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng
hóa thuộc ngành nông nghiệp quản lý, các phương tiện khai thác thủy sản có
hợp tác với nước ngoài, sử dụng lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh để kịp
thời phát hiện, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật.
CÔNG BÁO CÀ MAU/Số 66/Ngày 29-4-2026 17
-- 7 of 14 --
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các
xã, phường quản lý các tổ chức, cá nhân người nước ngoài đến địa bàn tỉnh làm
việc thuộc các công trình, dự án có yếu tố nước ngoài do đơn vị phụ trách, kịp
thời trao đổi, thông báo đến Công an tỉnh để có ý kiến và phối hợp quản lý.
10. Trách nhiệm của Sở Tài chính
a) Chủ trì triển khai, hướng dẫn thực hiện các quy định đối với người
nước ngoài đầu tư, góp vốn vào doanh nghiệp; phối hợp với Công an tỉnh xác
minh các trường hợp người nước ngoài góp vốn, đầu tư vào các doanh nghiệp,
qua đó chủ động phát hiện người nước ngoài lợi dụng việc góp vốn nhằm hợp
thức hóa các thủ tục để hoạt động không đúng mục đích; quản lý chặt chẽ, ngăn
chặn các hình thức đầu tư bất hợp pháp vào các lĩnh vực an ninh, quốc phòng.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các
xã, phường trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chấp nhận chủ trương
đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư, cấp và điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư
đối với các doanh nghiệp, dự án có yếu tố nước ngoài (có vốn đầu tư nước
ngoài, do người nước ngoài là người đại diện theo pháp luật của công ty, nhà
thầu nước ngoài); kịp thời trao đổi với Công an tỉnh nắm, cho ý kiến và phối hợp
quản lý.
11. Trách nhiệm của Sở Công Thương
a) Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý
nhà nước đối với các văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài được cấp
phép thành lập tại tỉnh; phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân
các xã, phường thẩm tra, xác minh thương nhân nước ngoài có văn phòng đại
diện làm thủ tục cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy phép thành lập.
b) Quản lý, hướng dẫn, khuyến khích hoạt động của các hội, hiệp hội và
tổ chức phi chính phủ nước ngoài thuộc phạm vi quản lý của Sở Công Thương
trên địa bàn tỉnh.
c) Cung cấp, trao đổi thông tin đến Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã,
phường, các đơn vị có liên quan để thẩm tra, xác minh về thương nhân nước
ngoài có văn phòng đại diện làm thủ tục cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy
phép thành lập khi có phát sinh.
12. Trách nhiệm của Sở Xây dựng
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các xã,
phường thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với tổ chức, cá nhân nước
ngoài hành nghề trong lĩnh vực xây dựng; thẩm tra, xác minh tổ chức, chuyên gia
tư vấn, nhà thầu nước ngoài để tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết.
b) Cung cấp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã,
phường về tổ chức, cá nhân nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn
tỉnh để phối hợp quản lý.
18 CÔNG BÁO CÀ MAU/Số 66/Ngày 29-4-2026
-- 8 of 14 --
c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các
xã, phường thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với tổ chức, cá nhân nước
ngoài hoạt động trong lĩnh vực vận tải đường bộ, đường thủy nội địa; cấp phép
vận tải quốc tế.
d) Cung cấp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã,
phường về tổ chức, cá nhân nước ngoài đăng ký hoạt động trong lĩnh vực giao
thông, vận tải trên địa bàn tỉnh để phối hợp quản lý.
13. Trách nhiệm của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
a) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Phòng Ngoại
vụ), Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan,
tổ chức có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp tháo gỡ
vướng mắc liên quan đến việc người nước ngoài khai thác, kinh doanh du lịch
trên địa bàn tỉnh; phối hợp với cơ quan liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho các
tour du lịch có người nước ngoài vào địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân
các xã, phường kiểm tra, xử lý, thu hồi giấy phép kinh doanh của các cơ sở kinh
doanh trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch có sử dụng lao động nước ngoài
hoặc sử dụng lao động nước ngoài không có giấy phép lao động; kịp thời trao
đổi thông tin, phối hợp xử lý vụ việc phức tạp.
c) Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh
tuyên truyền về Quy chế phối hợp quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú, hoạt động của người nước ngoài.
d) Cung cấp, trao đổi thông tin đến Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã,
phường, các đơn vị có liên quan về tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động
trong lĩnh vực thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh để phối hợp quản lý.
14. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các
xã, phường thẩm tra, xác minh tổ chức, cá nhân nước ngoài đăng ký hoạt động
nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ trên địa bàn tỉnh.
b) Cung cấp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã,
phường thông tin về tổ chức, cá nhân nước ngoài đăng ký hoạt động nghiên cứu
khoa học, phát triển công nghệ để phối hợp quản lý.
15. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh khu vực 15
tỉnh Cà Mau
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân
các xã, phường kiểm tra các giao dịch liên quan đến dịch vụ thanh toán cho
người nước ngoài, kịp thời xử lý các sai phạm về hoạt động thanh toán, thanh
toán bằng ngoại tệ không đúng quy định trên địa bàn tỉnh.
16. Trách nhiệm của Thuế tỉnh
CÔNG BÁO CÀ MAU/Số 66/Ngày 29-4-2026 19
-- 9 of 14 --
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh quản lý và kiểm tra tình hình
chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của tổ chức có yếu tố nước ngoài, cá nhân người
nước ngoài. Phối hợp với Công an tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc
thu thập thông tin về cá nhân, tổ chức người nước ngoài có dấu hiệu trốn thuế,
nợ thuế; tiến hành các biện pháp ngăn ngừa, xử lý các hành vi trốn thuế, nợ thuế
theo quy định củ