Thông tư 1103/TT (2021)

1. Thông tƣ này hƣớng dẫn về lập, phê duyệt, công bố danh mục dự án; phƣơng pháp, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tƣ các công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại cảng hàng không, sân bay, bao gồm: a) Công trình dịch vụ phục vụ kỹ thuật thƣơng mại mặt đất; b) Công trình dịch vụ sửa chữa, bảo dƣỡng tàu bay; c) Công trình dịch vụ sửa chữa, bảo dƣỡng phƣơng tiện, trang thiết bị hàng không; d) Công trình dịch vụ kỹ thuật hàng không; đ) Công trình dịch vụ suất ăn hàng không; e) Công trình dịch vụ xăng dầu hàng không; g) Các công trình dịch vụ phi hàng không. 2. Thông tƣ này không áp dụng đối với các cảng hàng không, sân bay đƣợc đầu tƣ, xây dựng theo phƣơng thức đối tác công tƣ.

Thông tƣ này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động lựa chọn nhà đầu tƣ các công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại cảng hàng không, sân bay.

1. Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi quốc tế đối với dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau: a) Có sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án đƣợc phê duyệt (không bao gồm chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ, tiền thuê đất) từ 800.000.000.000 (tám trăm tỷ) đồng trở lên. b) Có từ hai nhà đầu tƣ trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Thông tƣ này, trong đó có ít nhất một nhà đầu tƣ nƣớc ngoài. c) Không thuộc trƣờng hợp theo quy định tại các điểm a và c khoản 2 Điều này. 2. Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nƣớc trong trƣờng hợp: a) Dự án thuộc ngành, nghề chƣa đƣợc tiếp cận thị trƣờng đối với nhà đầu tƣ nƣớc ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tƣ. b) Dự án có từ hai nhà đầu tƣ trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, trong đó không có nhà đầu tƣ nƣớc ngoài tham gia đăng ký thực hiện dự án hoặc đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Thông tƣ này. -- 3 of 170 -- 4 c) Dự án có yêu cầu về bảo đảm quốc phòng, an ninh do Thủ tƣớng Chính phủ quyết định theo đề nghị của cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền và ý kiến thống nhất của Bộ Quốc phòng đối với yêu cầu bảo đảm quốc phòng; ý kiến thống nhất của Bộ Công an đối với yêu cầu bảo đảm an ninh.

1. Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu: Thực hiện theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tƣ. 2. Đăng tải thông tin về đấu thầu: Thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tƣ. 3. Thời hạn đăng tải thông tin về đấu thầu: Thực hiện theo quy định tại

chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tƣ. 4. Thời gian trong quá trình lựa chọn nhà đầu tƣ: Thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tƣ. 5. Chi phí trong lựa chọn nhà đầu tƣ: Thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tƣ. 6. Lƣu trữ thông tin trong đấu thầu: Thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tƣ. 7. Tổ chuyên gia: Thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tƣ. Chƣơng II LẬP, PHÊ DUYỆT VÀ CÔNG BỐ DANH MỤC DỰ ÁN

1. Quyết định của cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch cảng hàng không, sân bay. 2. Quyết định của Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt kế hoạch đầu tƣ phát triển, cải tạo, mở rộng cảng hàng không, sân bay.

1. Cục Hàng không Việt Nam lập danh mục dự án, trình Bộ Giao thông vận tải thẩm định, phê duyệt. 2. Hồ sơ trình danh mục dự án bao gồm các nội dung sau đây: -- 4 of 170 -- 5 a) Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt danh mục dự án; b) Nội dung danh mục dự án bao gồm: tên dự án; mục tiêu đầu tƣ; quy mô đầu tƣ; sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án (m1); phƣơng án huy động vốn; thời hạn, tiến độ đầu tƣ; thời gian khai thác dự án sau khi hoàn thành công tác đầu tƣ; thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án, dự kiến nhu cầu sử dụng đất; yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tƣ đƣợc quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tƣ này; c) Các văn bản có liên quan (nếu có). 3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Giao thông vận tải tổ chức thẩm định và phê duyệt danh mục dự án (bao gồm yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tƣ).

1. Cục Hàng không Việt Nam đăng tải danh mục dự án (bao gồm yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tƣ) trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu theo quy định tại các điểm i và l khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu làm cơ sở xác định số lƣợng nhà đầu tƣ quan tâm, nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. 2. Nội dung công bố danh mục dự án bao gồm: a) Tên dự án; mục tiêu, quy mô đầu tƣ; sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án; tóm tắt các yêu cầu cơ bản của dự án; thời hạn, tiến độ đầu tƣ; thời gian khai thác dự án sau khi hoàn thành công tác đầu tƣ; địa điểm thực hiện dự án; diện tích khu đất; hiện trạng khu đất; các chỉ tiêu quy hoạch đƣợc duyệt; b) Yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tƣ; c) Thời hạn để nhà đầu tƣ nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án; d) Địa chỉ, số điện thoại, số fax của Cục Hàng không Việt Nam; đ) Các thông tin khác (nếu cần thiết).

1. Nhà đầu tƣ chịu trách nhiệm chuẩn bị và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án căn cứ nội dung thông tin đƣợc công bố theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tƣ này. Hồ sơ đăng ký thực hiện dự án của nhà đầu tƣ bao gồm: Văn bản đăng ký thực hiện dự án; hồ sơ về tƣ cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tƣ; các tài liệu khác có liên quan (nếu có). Việc nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án theo quy định tại Thông tƣ số 10/2022/TT-BKHĐT ngày 15 tháng 6 năm 2022 của Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà đầu tƣ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. 2 Điều này đƣợc sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tƣ số 12/2023/TT - BGTVT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tƣ 23/2021/TT-BGTVT ngày 5 tháng 11 năm 2021 của Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải hƣớng dẫn về lập, phê duyệt, công bố danh mục dự án; phƣơng pháp, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tƣ các công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại cảng hàng không, sân bay, có hiệu lực kể từ ngày 29 tháng 6 năm 2023. -- 5 of 170 -- 6 2. Hết thời hạn đăng ký thực hiện dự án, Cục Hàng không Việt Nam tổ chức đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm của các nhà đầu tƣ đã nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án.

1. Căn cứ kết quả đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tƣ, Cục Hàng không Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải quyết định việc tổ chức thực hiện lựa chọn nhà đầu tƣ theo một trong hai trƣờng hợp sau: a) Trƣờng hợp có từ hai nhà đầu tƣ trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, Bộ Giao thông vận tải ra quyết định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều 3 Thông tƣ này và giao Cục Hàng không Việt Nam là bên mời thầu; b) Trƣờng hợp chỉ có một nhà đầu tƣ đăng ký và đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm hoặc có nhiều nhà đầu tƣ đăng ký nhƣng chỉ có một nhà đầu tƣ đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thì thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tƣ theo quy định tại Điều 10 Thông tƣ này. 2. Cục Hàng không Việt Nam đăng tải danh sách nhà đầu tƣ đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc thông báo kết thúc thủ tục công bố danh mục dự án trong trƣờng hợp không có nhà đầu tƣ đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm.

1. Cục Hàng không Việt Nam tổ chức lập và phê duyệt hồ sơ yêu cầu chấp thuận nhà đầu tƣ theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tƣ này, trong đó bao gồm việc xác định chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đối với dự án chƣa giải phóng mặt bằng (m2), giá sàn nộp ngân sách nhà nƣớc (m3) theo quy định tại Điều 15, 16 Thông tƣ này. 2. Hồ sơ yêu cầu chấp thuận nhà đầu tƣ đƣợc phát hành cho nhà đầu tƣ đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm. Nhà đầu tƣ chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất chấp thuận nhà đầu tƣ theo các nội dung của hồ sơ yêu cầu chấp thuận nhà đầu tƣ. 3. Cục Hàng không Việt Nam tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất chấp thuận nhà đầu tƣ theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ yêu cầu chấp thuận nhà đầu tƣ. Trong quá trình đánh giá, Cục Hàng không Việt Nam có thể mời nhà đầu tƣ đến làm rõ hoặc sửa đổi, bổ sung các nội dung thông tin cần thiết của hồ sơ đề xuất chấp thuận nhà đầu tƣ. 4. Nhà đầu tƣ đƣợc chấp thuận khi đáp ứng đầy đủ các nội dung của hồ sơ yêu cầu chấp thuận nhà đầu tƣ. 5. Cục Hàng không Việt Nam trình Bộ Giao thông vận tải thẩm định, phê duyệt kết quả chấp thuận nhà đầu tƣ đáp ứng quy định tại điểm b, c, d, đ khoản 4

-- 6 of 170 -- 7 Chƣơng III KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƢ

chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tƣ.