Nghị quyết Về kết quả giám sát chuyên đề về công tác triển khai, thực hiện nguồn vốn

của Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân huyện về công tác triển khai, thực hiện nguồn vốn sự nghiệp một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2024 với những nội dung cơ bản sau:

1. Kết quả đạt được

Năm 2024, UBND huyện đã tổ chức triển khai quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ UBND tỉnh giao năm 2024, triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; thường xuyên tiến hành kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện và giao nhiệm vụ cho các cơ quan tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn huyện. Kết quả giám sát trực tiếp tại 4 xã cho thấy, cơ bản UBND các xã đã kịp thời ban hành các văn bản để triển khai thực hiện; chỉ đạo giao nhiệm vụ cho các ngành tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách, dự án đến mọi người dân, đặc biệt là đối tượng hộ nghèo và đối tượng thụ hưởng bằng nhiều hình thức, giúp hộ nghèo chủ động tiếp cận với các nguồn thông tin, kiến thức khoa học kỹ thuật, nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước để vươn lên thoát nghèo. Các chính sách, chương trình được phổ biến, triển khai để hộ nghèo được tiếp nhận, vận dụng phù hợp với điều kiện của hộ gia đình. 2 Các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp đã và đang triển khai thực hiện giúp nhiều hộ dân tiếp cận được với những giống cây trồng, vật nuôi mới, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tạo công ăn việc làm ổn định cho một số hộ dân từ đó góp phần ổn định an sinh xã hội trên địa bàn xã. Việc triển khai thực hiện các dự án, tiểu dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia đã góp phần làm giảm tỷ lệ hộ nghèo, nhất là hộ nghèo người đồng bào dân tộc thiểu số, nâng cao thu nhập cho người nghèo; tạo điều kiện cho người nghèo, cận nghèo được tiếp cận các dịch vụ về việc làm, nước sinh hoạt, nhà ở, các nguồn vốn hỗ trợ thông qua việc tham gia thực hiện các dự án, mô hình sinh kế.

2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện các dự án đôi khi chưa thực sự quyết liệt và chủ động; một số công chức chuyên môn được phân công theo dõi thực hiện các dự án, tiêu chí chưa nắm rõ nội dung công việc để tham mưu cho Ban chỉ đạo thực hiện, chưa sát sao trong việc hướng dẫn các hộ thực hiện tốt quy trình, kỹ thuật của dự án. Triển khai một số chương trình dự án còn chậm so với tiến độ đề ra; tỷ lệ hộ nghèo tuy giảm hằng năm nhưng kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững. Trong quá trình triển khai, chủ đầu tư là UBND các xã còn gặp khó khăn trong quá trình lựa chọn mô hình, phương án hỗ trợ, đối ứng thực hiện dự án. Giá (theo Chứng thư) thông báo mời thầu mua sắm hàng hóa thuộc dự án thấp, không lựa chọn được nhà thầu cung cấp hàng hóa; một số dự án đã thực hiện điều chỉnh, thẩm định lại giá hàng hóa, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án và giải ngân nguồn vốn. Tại thời điểm bàn giao con giống thời tiết rét đậm nên gia súc chưa thích nghi, một số con giống đã bị chết do mắc bệnh. Đồng thời trong quá trình chăn nuôi gặp nhiều rủi ro, dịch bệnh; đặc biệt xuất hiện dịch tả lợn Châu phi nên đã ảnh hưởng đến việc chăn nuôi của các hộ tham gia dự án lợn. Một số hộ dân tham gia dự án vẫn còn tư tưởng trông chờ vào nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, không chủ động tái sản xuất sau khi kết thúc dự án; thực hiện quy trình chăm sóc vật nuôi chưa đảm bảo kỹ thuật (còn chăn thả, chưa đảm lượng bảo thức ăn, dinh dưỡng...) nên tỷ lệ chết còn cao (Dự án nuôi trâu xã Minh Khai).

4. Kiến nghị, đề xuất

a) Đối với UBND huyện Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều phối các hoạt động giữa các phòng, ngành và các cơ quan, đơn vị, xã trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; huy động, lồng ghép và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của Chương trình. Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án, mô hình. Hằng năm nên tổ chức đánh giá việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia trên địa bàn huyện, từ đó rút kinh nghiệm để triển khai các năm tiếp theo. 3 b) Đối với các Phòng: Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Kinh tế và Hạ tầng; Tài chính - Kế hoạch; Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện Các Phòng chuyên môn, đơn vị, thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia tích cực, chủ động, tích cực tham mưu cho UBND huyện trong triển khai, thực hiện các Chương trình. Tăng cường đi cơ sở để kiểm tra, nắm tình hình, tham mưu xử lý kịp thời những khó khăn vướng mắc; thực hiện tốt sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia. Thường xuyên rà soát, đánh giá các dự án đã triển khai thực trên địa bàn các xã; đồng thời, làm tốt công tác tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức xã và các đối tượng tham gia các chương trình, dự án. Quản lý chặt chẽ và có hiệu quả quy trình triển khai các chương trình, dự án đầu tư. Trong đó chú trọng quản lý tài chính và ngân sách; Bảo đảm cho nhân dân trên địa bàn nói chung và các hộ nghèo nói riêng có được đầy đủ thông tin về hoạt động kinh tế, các chỉ tiêu kế hoạch và các nguồn tài chính đầu tư cho các chương trình, dự án trên địa bàn. Bảo đảm cho người dân hưởng lợi phải được tham gia ý kiến xây dựng kế hoạch, tham gia thực hiện và quản lý dự án. Thực hiện công khai, minh bạch nguồn thu và chi ngân sách địa phương, kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng đúng mục đích, đối tượng và có hiệu quả các nguồn vốn huy động được cho hoạt động giảm nghèo bền vững. Thường xuyên tổ chức tốt công tác cung cấp thông tin dự báo tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ, dự báo thị trường, giá cả để định hướng tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh cho người dân. Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các dịch vụ khuyến nông,... đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất của nhân dân. Tăng cường các biện pháp bảo vệ sản xuất và đời sống, hạn chế thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Cần có kế hoạch thực hiện phòng trừ các loại sâu phá hoại mùa màng, các loại dịch bệnh đối với cây trồng, vật nuôi. Làm tốt công tác dự báo để người dân chủ động kế hoạch sản xuất và phòng tránh hợp lý. Đây cũng là một giải pháp quan trọng giúp các xã trên địa bàn giảm thiểu rủi ro do thiên tai, dịch bệnh gây ra cho hộ dân khi tham gia dự án. c) Đối với UBND các xã Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền trong việc tổ chức thực hiện các mục tiêu của Chương trình; nâng cao trách nhiệm, sự phối hợp của các ngành, đoàn thể. Xác định rõ nhiệm vụ của Ban chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia theo hướng thống nhất đầu mối quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình. Thực hiện đầy đủ các quy định đã được ban hành trong quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình, nhất là trong công tác lập kế hoạch (về cả nguồn lực, mục tiêu), công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện; kịp thời nắm bắt, phát hiện khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, tổ chức thực hiện; qua đó, đề xuất, xin ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền. Tăng cường, đổi mới công tác tuyên truyền; tổ chức học tập, quán triệt các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến cán 4 bộ, đảng viên, Nhân dân về công tác giảm nghèo để nâng cao nhận thức, chuyển biến tư tưởng trong Nhân dân, nhất là các hộ nghèo; xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước. Kịp thời biểu dương, nhân rộng các mô hình, các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện giảm nghèo… tạo phong trào thi đua sôi nổi và sâu rộng trong Nhân dân đối với công tác giảm nghèo. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa các hình thức tạo sinh kế cho người nghèo, tạo điều kiện cho người nghèo được tiếp cận các chính sách, nguồn lực. Đối với các dự án, tiểu dự án đã hoàn thành nhưng chưa thực hiện việc giải ngân và thanh quyết toán: Đề nghị các xã nhanh chóng thực hiện việc giải ngân và thanh quyết toán theo quy định. Đồng thời, tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai đối với các dự án, tiểu dự án đang chậm tiến độ, đảm bảo hoàn thành trong năm. Chủ động rà soát những dự án, tiểu dự án không có khả năng thực hiện báo cáo UBND huyện để kịp thời xem xét, chỉ đạo

1. Giao Ủy ban nhân dân huyện tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết;

báo cáo Hội đồng nhân dân huyện kết quả thực hiện theo quy định.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, các Ban của Hội đồng

nhân dân huyện, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, đại biểu Hội đồng nhân dân huyện giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân huyện Bình Gia khóa XX, kỳ họp thứ Hai mươi thông qua ngày 20 tháng 12 năm 2024./. Nơi nhận: - HĐND tỉnh; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; - Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện; - Đại biểu HĐND huyện; - Các phòng, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội huyện; - VP: Huyện ủy, HĐND và UBND huyện; - TT HĐND, UBND các xã, thị trấn; - Trang thông tin điện tử huyện; - Lưu VT, HS kỳ họp. CHỦ TỊCH Nguyễn Trung Kiên