Quyết định Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng các công trình

công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

thế Quyết định số 42/2020/QĐ-UBND ngày 07/12/2020 của UBND thành phố Đà Nẵng về ban hành Quy chế quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành Quy chế quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Nội vụ, Tài chính, Văn hoá - Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Giáo dục và Đào tạo; Uỷ ban Mặt trân Tổ quốc Việt Nam thành phố; các ban, ngành, hội đoàn thể, tổ chức Chính trị - Xã hội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Anh Tuấn ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM -- 2 of 11 -- 3 THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Kèm theo Quyết định số: 99/2025/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Phạm vi điều chỉnh a) Quy chế này quy định việc quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý và sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. b) Các nội dung cụ thể khác về quản lý công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ không quy định tại Quy chế này thực hiện theo quy định tại Mục 3 Chương V Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ; Nghị định số 129/2025/NĐ- CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ; 2. Đối tượng áp dụng Các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan; Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ (Nghĩa trủng) trên địa bàn thành phố.

1. Công trình ghi công liệt sĩ a) Công trình ghi công liệt sĩ là công trình lịch sử, văn hóa để tôn vinh, tri ân liệt sĩ và giáo dục truyền thống cách mạng. b) Công trình ghi công liệt sĩ được xây dựng phù hợp với quy hoạch, phong tục, tập quán của từng địa phương, bảo đảm trang nghiêm, mỹ quan, bền vững. c) Công trình ghi công liệt sĩ bao gồm: Nghĩa trang liệt sĩ; Đài tưởng niệm liệt sĩ; Đền thờ liệt sĩ; Nhà bia ghi tên liệt sĩ. Ngoài ra, tại nghĩa trang liệt sĩ còn -- 3 of 11 -- 4 có một số hạng mục như: Nhà bia ghi tên Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Tháp chuông. d) Mộ liệt sĩ là nơi an táng thi hài, hài cốt của liệt sĩ. đ) Nguyên tắc xây dựng công trình ghi công liệt sĩ thực hiện theo quy định tại Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ. 2. Công trình ghi công nghĩa sĩ a) Công trình ghi công nghĩa sĩ là công trình lịch sử, văn hóa để tôn vinh, tri ân nghĩa sĩ đã anh dũng chiến đấu hy sinh giải phóng dân tộc. b) Công trình ghi công nghĩa sĩ được xây dựng phù hợp với quy hoạch, phong tục, tập quán, bảo đảm trang nghiêm, mỹ quan; c) Công trình ghi công nghĩa sĩ bao gồm: Nhà bia tưởng niệm, mộ an táng thi hài, hài cốt nghĩa sĩ. Chương II QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, NGHĨA SĨ

1. Ủy ban nhân dân thành phố quản lý chung các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn thành phố. 2. Ủy ban nhân dân thành phố giao: a) Sở Nội vụ quản lý nhà nước đối với các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn thành phố. Trực tiếp quản lý Nghĩa trang liệt sĩ thành phố (xã Hòa Tiến). b) Sở Xây dựng quản lý Đài Tưởng niệm thành phố (phường Hòa Cường); c) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch quản lý quần thể Nghĩa trang liệt sĩ và Tượng đài Mẹ Việt Nam anh hùng (phường Quảng Phú). d) Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn xã. Công chức làm công tác Văn hoá - Xã hội quản lý về chính sách Người có công cách mạng giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn xã.

Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Nội vụ quản lý chung 02 công trình ghi công nghĩa sĩ trên địa bàn thành phố. Ủy ban nhân dân thành phố giao: 1. Sở Nội vụ quản trực tiếp quản lý Nghĩa trủng Phước Ninh - xã Hòa Tiến. 2. UBND phường Cẩm Lệ quản lý nghĩa trủng Hòa Vang - phường Cẩm Lệ.

1. Công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ được sử dụng vào các mục đích sau: -- 4 of 11 -- 5 a) Tổ chức các sự kiện tưởng niệm, đền ơn đáp nghĩa, sinh hoạt truyền thống cách mạng. b) Tiếp đón thân nhân, gia đình liệt sĩ, nghĩa sĩ, các tổ chức, cá nhân đến dâng hương, thăm viếng, tưởng niệm. 2. Tùy theo tính chất, mục đích, nội dung của từng sự kiện, cơ quan quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ thực hiện việc sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ trong phạm vi trách nhiệm quản lý.

số người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ 1. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, số người làm việc của bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ; số người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ thực hiện theo quy định tại Điều 136 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ và khoản 2 Điều 5 Nghị định số 128/2025/NĐ - CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ về phân cấp nhiệm vụ quản lý nhà nước về người có công với cách mạng. 2. Chính sách đối với bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ, người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ thực hiện theo quy định tại Điều 137 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ.

1. Sở Nội vụ phân công lồng ghép, kiêm nhiệm quản lý công trình ghi công nghĩa sĩ (Nghĩa trủng Phước Ninh, xã Hòa Tiến) theo Bộ phận quản lý Nghĩa trang liệt sĩ thành phố. 2. UBND phường Cẩm Lệ phân công lồng ghép, kiêm nhiệm quản lý công trình ghi công nghĩa sĩ (Nghĩa trủng Hòa Vang, phường Cẩm Lệ) theo Bộ phận quản lý các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn phường.

1. Đối với công trình Nghĩa trang liệt sĩ: a) Lập sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, quản lý hồ sơ mộ liệt sĩ (bao gồm thông tin mộ, vị trí mộ, biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ và các giấy tờ có liên quan đến phần mộ), lập danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 84 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP, mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 85 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP để lưu và gửi Sở Nội vụ; cập nhật thông tin trong danh sách quản lý mộ và báo cáo Sở Nội vụ đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ di chuyển hoặc mới tiếp nhận. b) Tiếp nhận, tổ chức an táng, cải táng hài cốt liệt sĩ do các địa phương, đơn vị quy tập; bàn giao hài cốt liệt sĩ di chuyển đến theo nguyện vọng của đại diện thân nhân hoặc người thờ cúng liệt sĩ theo quy định. -- 5 of 11 -- 6 c) Mộ liệt sĩ trong cùng một nghĩa trang liệt sĩ được xây dựng thống nhất theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ. d) Quy trình, thủ tục đính chính thông tin bia mộ liệt sĩ được thực hiện theo quy định tại Điều 154 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ. đ) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc, các hạng mục công trình, phần mộ liệt sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên bảo đảm luôn sạch đẹp, trang nghiêm. e) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt sĩ, xác nhận, di chuyển mộ liệt sĩ theo quy định. g) Phục vụ lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ theo quy chế, kế hoạch viếng nghĩa trang liệt sĩ cấp thành phố, xã và các đoàn đại biểu trong, ngoài thành phố đến thăm viếng. h) Phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan xem xét, giải quyết những trường hợp thân nhân gia đình liệt sĩ có liệt sĩ an táng tại nghĩa trang liệt sĩ đang quản lý có nguyện vọng di dời mộ liệt sĩ về an táng tại quê nhà, lập biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ theo quy định. Đối với các phần mộ liệt sĩ đã di chuyển hài cốt, phải được sửa chữa lại vỏ mộ, trong danh sách quản lý phải ghi rõ: hài cốt đã di chuyển về địa phương nơi an táng hài cốt liệt sĩ; thông tin người di chuyển; lưu phiếu báo di chuyển hài cốt và biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ. Kiểm tra, xem xét, giải quyết, thực hiện đính chính thông tin trên bia mộ liệt sĩ; thực hiện cấp giấy báo tin mộ liệt sĩ theo quy định. i) Xây dựng kế hoạch quy hoạch, đầu tư, nâng cấp, sửa chữa, tu bổ các phần mộ, nghĩa trang liệt sĩ; hàng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. k) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các cơ quan, đơn vị làm tốt công tác giáo dục truyền thống cách mạng cho các thế hệ; vận động nhận và chăm sóc các Nghĩa trang liệt sĩ hoặc từng khu vực trong Nghĩa trang liệt sĩ. l) Phối hợp với Hội Cựu Chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, ngành Giáo dục và Đào tạo, các đơn vị lực lượng vũ trang tổ chức dâng hương, dâng hoa và thắp nến tri ân tại các Nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn thành phố vào hồi 20 giờ 00 phút ngày 26 tháng 7 hằng năm (trường hợp có thay đổi thời gian phải có văn bản chỉ đạo của UBND thành phố) và các dịp Lễ, Tết hằng năm. Việc quản lý, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ đối với nghĩa trang liệt sĩ nơi an táng từ 500 mộ liệt sĩ trở lên Bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ có trách nhiệm thực hiện. Trường hợp nghĩa trang không có bộ phận quản lý nghĩa trang thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản lý nghĩa trang có trách nhiệm thực hiện. 2. Đối với công trình Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ: -- 6 of 11 -- 7 a) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của các công trình Đài tưởng niệm liệt sĩ, Nhà bia ghi danh liệt sĩ, bảo đảm luôn sạch đẹp, trang nghiêm. b) Đón tiếp, hướng dẫn các tổ chức, nhân dân đến thăm viếng, tưởng niệm. c) Phục vụ chu đáo lễ viếng, tưởng niệm liệt sĩ theo quy chế, kế hoạch viếng ban hành. d) Xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cấp, sửa chữa, tu bổ công trình Đài tưởng niệm liệt sĩ, Nhà bia ghi danh liệt sĩ; hàng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. 3. Đối với mộ liệt sĩ, cơ quan trực tiếp quản lý có trách nhiệm: a) Đối với mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ - Lập sơ đồ mộ chí, quản lý hồ sơ từng phần mộ liệt sĩ (kể cả mộ đã di chuyển); lập và tổng hợp danh sách quản lý mộ liệt sĩ, cập nhật thông tin vào danh sách quản lý mộ khi có sự thay đổi về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ theo quy định; - Quản lý, bảo vệ, chăm sóc các phần mộ liệt sĩ thường xuyên, bảo đảm luôn sạch đẹp, trang nghiêm, mỹ quan, bền vững; - Mộ liệt sĩ trong cùng một nghĩa trang liệt sĩ được xây dựng thống nhất về kích thước, quy cách và nội dung theo quy định tại khoản 2, Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ; - Thực hiện khắc lại thông tin trên bia mộ liệt sĩ đối với các trường hợp được cấp có thẩm quyền ban hành quyết định đính chính thông tin trên bia mộ liệt sĩ hoặc ban hành quyết định xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin; mộ liệt sĩ sau khi di chuyển hài cốt trên bia mộ khắc thêm dòng chữ “Hài cốt liệt sĩ đã di chuyển” ở phía dưới cùng; - Hàng năm, khảo sát, lập dự toán kinh phí, xây dựng kế hoạch sửa chữa, nâng cấp, tu bổ các phần mộ liệt sĩ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. b) Đối với mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ Lập và tổng hợp danh sách quản lý mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 85 Phụ lục I, kèm theo Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ.

1. Quản lý, bảo vệ, chăm sóc, các hạng mục công trình, phần mộ nghĩa sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên bảo đảm luôn sạch đẹp, trang nghiêm. 2. Phục vụ lễ viếng nghĩa trủng theo quy chế, kế hoạch viếng cấp thành phố, xã và các đoàn đại biểu, đơn vị trong, ngoài thành phố đến thăm viếng. 3. Xây dựng kế hoạch quy hoạch, đầu tư, nâng cấp, sửa chữa, tu bổ các phần mộ, khuôn viên nghĩa trủng; hàng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. -- 7 of 11 -- 8

1. Nguồn ngân sách Trung ương a) Chi hỗ trợ đầu tư xây dựng, cải tạo, mở rộng các công trình ghi công liệt sĩ có quy mô từ nhóm B trở lên từ vốn đầu tư công. b) Hỗ trợ xây mới mộ liệt sĩ; cải tạo, nâng cấp, bảo trì các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, hỗ trợ thăm viếng mộ liệt sĩ, di chuyển hài cốt liệt sĩ từ kinh phí chi thường xuyên ngân sách Trung ương thực hiện Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng hiện hành và theo Luật Ngân sách nhà nước; c) Sở Nội vụ có trách nhiệm lập và tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện công tác mộ liệt sĩ và cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các công trình ghi công liệt sĩ vào dự toán kinh phí thực hiện Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng của địa phương gửi về Bộ Nội vụ trước ngày 5 tháng 7 hằng năm. 2. Nguồn ngân sách địa phương a) Ngân sách thành phố: Chi đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ; chi phí quản lý, chăm sóc, bảo vệ, tổ chức lễ viếng cấp thành phố và tổ chức đón nhận hài cốt liệt sĩ theo quy định. b) Ngân sách cấp xã: Chi tổ chức lễ viếng, quản lý, bảo vệ, chăm sóc, tu bổ công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ của địa phương theo quy định. Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ trên địa bàn thành phố. 2. Triển khai, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn thành phố trong việc thực hiện Quy chế này; theo dõi, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tình hình triển khai thực hiện Quy chế. 3. Hàng năm, lập dự toán kinh phí, tổng hợp nhu cầu và kế hoạch kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ trên địa bàn thành phố, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định. 4. Chịu trách nhiệm lập kế hoạch phân bổ kinh phí hỗ trợ xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách thành phố và nguồn huy động hợp pháp khác trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, phê duyệt theo đúng hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các văn bản có liên quan. 5. Phối hợp với Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Mình thực hiện kế hoạch phối hợp tổ chức chăm sóc Nghĩa trang liệt sĩ, thắp nến tri ân, dâng hương các phần mộ tại các Nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 6. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan lập thủ tục đề nghị thành lập bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ an táng -- 8 of 11 -- 9 từ 500 mộ liệt sĩ trở lên, số người chăm sóc cho nghĩa trang liệt sĩ an táng dưới 500 mộ trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. 7. Phối hợp với các địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức vận động, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ trên địa bàn thành phố.

1. Sở Xây dựng a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với Đài Tưởng niệm thành phố. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch kinh phí sửa chữa, nâng cấp, chăm sóc, quản lý Đài Tưởng niệm thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. 2. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với quản lý quần thể Nghĩa trang liệt sĩ và Tượng đài Mẹ Việt Nam anh hùng. b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch kinh phí sửa chữa, nâng cấp, chăm sóc, quản lý quần thể Nghĩa trang liệt sĩ và Tượng đài Mẹ Việt Nam anh hùng. 3. Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc xây dựng, quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ. 4. Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh thành phố: Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ; thắp nến tri ân tại các nghĩa trang liệt sĩ thành phố vào hồi 20 giờ 00 phút ngày 26 tháng 7 hằng năm. 5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức Chính trị - Xã hội các cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống cách mạng cho các thành viên, hội viên của tổ chức mình và các thế hệ trẻ thông qua việc đảm nhận chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ; tổ chức lồng ghép trong các phong trào, hoạt động để chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ, đảm bảo các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ luôn được sạch đẹp, nghiêm trang.

1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này tại cấp xã; xây dựng nội quy thăm viếng các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ theo thẩm quyền và phân cấp quản lý. 2. Tuyên truyền, vận động nhân dân trong việc nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa sĩ trên địa bàn đảm bảo luôn sạch đẹp, trang nghiêm, mỹ quan, bền vững. 3. Hàng năm, khảo sát lập dự toán kinh