Điều 1. Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn, cụ thể như sau:
I. Vị trí và chức năng
1. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã (gọi tắt là Văn phòng
HĐND và UBND xã) là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân xã về: Chương trình, kế hoạch công tác của Hội đồng nhân dân,
Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân; tham mưu hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân; công
tác chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin, bảo đảm
điều kiện vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân xã; thực hiện công tác quản trị nội bộ của Văn phòng;
2. Văn phòng HĐND và UBND xã có chức năng tham mưu thực hiện công
tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm
pháp luật, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật;
hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý, nuôi con nuôi, hộ tịch, chứng thực, quản lý công
tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các công tác tư pháp khác theo
quy định của pháp luật; Công tác đối ngoại của xã.
3. Văn phòng HĐND và UBND xã chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí
việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân
dân xã, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn về chuyên môn
nghiệp vụ của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp.
4. Văn phòng HĐND và UBND xã có tư cách pháp nhân và con dấu riêng.
II. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Đối với việc phục vụ, tổng hợp, tham mưu hoạt động của Ủy ban nhân dân
xã, Văn phòng HĐND và UBND xã thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Trình Ủy ban nhân dân xã chương trình làm việc, kế hoạch công tác hàng
tháng, hàng quý, sáu tháng và cả năm của Ủy ban nhân dân xã. Đôn đốc, kiểm tra các
cơ quan chuyên môn việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban nhân
dân xã và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã sau khi được ban hành; theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra công tác phối hợp giữa các phòng chuyên môn theo quy định của pháp luật;
b) Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị các báo cáo phục vụ sự lãnh đạo, chỉ
đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân xã và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo quy
định của pháp luật. Thực hiện công tác thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất được giao
theo quy định của pháp luật;
-- 2 of 5 --
3
c) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền
ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo phân công; theo dõi, đôn đốc các cơ
quan chuyên môn soạn thảo, chuẩn bị các đề án được phân công phụ trách;
d) Giúp Ủy ban nhân dân xã và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giữ mối quan hệ
phối hợp công tác với Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy, Thường trực Đảng ủy,
Hội đồng nhân dân xã, Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã, Ủy ban Mặt trận tổ quốc
Việt Nam xã, các cơ quan, đoàn thể xã và các cơ quan, tổ chức của Trung ương, của
Tỉnh đóng trên địa bàn;
đ) Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính theo
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân xã, hướng dẫn của Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh
và theo quy định của pháp luật về kiểm soát thủ tục hành chính; tham mưu giúp Ủy
ban nhân dân xã chỉ đạo, tổ chức thực hiện rà soát, đánh giá thủ tục hành chính thực
hiện trên địa bàn xã để kiến nghị, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ; hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện niêm yết công khai thủ tục hành chính, báo cáo tình
hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
về quy định hành chính của cơ quan chuyên môn xã, Ủy ban nhân dân xã;
e) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân xã ban hành chương trình, kế hoạch phổ
biến, giáo dục pháp luật và tổ chức thực hiện sau khi chương trình, kế hoạch được
ban hành; theo dõi, hướng dẫn và kiểm tra công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại
địa phương; đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân
xã, cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức Ngày Pháp luật nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên địa bàn;
g) Là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tổ chức
thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân xã theo quy định pháp luật.
h) Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến,
giáo dục pháp luật xã; Xây dựng, quản lý đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên
truyền viên pháp luật theo quy định pháp luật;
i) Giúp Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn việc tổ chức thực
hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn; Thực hiện nhiệm vụ quản lý
về nuôi con nuôi theo quy định pháp luật;
k) Thực hiện chứng thực bản sao giấy, bản sao điện tử từ bản chính, chứng
thực chữ ký (bao gồm cả chữ ký người dịch) và chứng thực hợp đồng, giao dịch
thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật;
l) Trực tiếp tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về công tác đối ngoại;
m) Quản lý thống nhất việc ban hành văn bản của Ủy ban nhân dân xã, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân xã; công tác công văn, giấy tờ, văn thư, hành chính, tin học
hoá hành chính nhà nước của Ủy ban nhân dân xã;
n) Tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ
phục vụ công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng;
o) Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch
công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ
-- 3 of 5 --
4
luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức, người lao
động thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng HĐND và UBND xã theo quy định của
pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân xã;
p) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân xã, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân xã giao hoặc theo quy định của pháp luật.
q) Tham mưu tổ chức công tác tiếp công dân thuộc thẩm quyền của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân xã.
2. Đối với việc phục vụ, tổng hợp, tham mưu hoạt động của Hội đồng nhân
dân xã, Văn phòng HĐND và UBND xã có các nhiệm vụ sau đây:
a) Tham mưu xây dựng chương trình làm việc, kế hoạch hoạt động của Hội
đồng nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân; tổ chức các hội nghị của đại biểu Hội
đồng nhân dân; phối hợp thực hiện các chương trình, kế hoạch đã được Hội đồng
nhân dân ban hành; thực hiện quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân; giúp Chủ
tịch Hội đồng nhân dân giữ mối liên hệ với Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng
nhân dân xã;
b) Tổ chức các phiên họp, buổi làm việc, tiếp khách và các hoạt động đối
ngoại của Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã; bảo đảm điều kiện
hoạt động của Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã và các đại biểu
Hội đồng nhân dân xã;
c) Tham mưu Hội đồng nhân dân các báo cáo công tác; hoàn chỉnh các Nghị
quyết của Hội đồng nhân dân trình Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký ban hành.
d) Phục vụ các đoàn giám sát của Hội đồng nhân dân nếu có yêu cầu.
đ) Phối hợp với UBMTTQ xã tổ chức cho đại biểu Hội đồng nhân dân xã tiếp
xúc cử tri; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và gửi cơ quan, tổ chức có trách
nhiệm xem xét giải quyết;
e) Tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào dự án Luật, Pháp lệnh và các văn bản khác
theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân;
g) Phục vụ Hội đồng nhân dân trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu
cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp;
h) Giúp Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân giữ mối liên hệ công
tác với Thường vụ Đảng ủy, Thường trực Đảng ủy, Ủy ban nhân dân, Ủy ban MTTQ
Việt Nam và các cơ quan, tổ chức, đoàn thể xã;
i) Lập dự toán kinh phí hoạt động hàng năm, thực hiện và quản lý kinh phí
hoạt động của Hội đồng nhân dân xã; bảo đảm điều kiện hoạt động của Hội đồng
nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu
Hội đồng nhân dân; đảm bảo thực hiện chế độ, chính sách đối với đại biểu Hội đồng
nhân dân xã theo quy định;
k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Hội đồng nhân dân xã giao.
III. Cơ cấu tổ chức và biên chế
1. Văn phòng HĐND và UBND xã có Chánh Văn phòng và 02 Phó Chánh
Văn phòng.
a) Chánh Văn phòng là người đứng đầu Văn phòng HĐND và UBND, do Chủ
-- 4 of 5 --
5
tịch UBND xã bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Văn phòng HĐND và UBND xã và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Quy chế
làm việc và phân công của Ủy ban nhân dân xã;
b) Phó Chánh Văn phòng là chức danh lãnh đạo, quản lý, giúp Chánh Văn
phòng phụ trách chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ, lĩnh vực công tác được Chánh
Văn phòng phân công; chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và trước pháp luật
về nhiệm vụ được phân công. Khi Chánh Văn phòng vắng mặt, Phó Chánh Văn
phòng được Chánh Văn phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Văn Phòng;
c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm,
cho từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn
phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế công chức, người làm việc của Văn phòng HĐND và UBND do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định trong tổng biên chế công chức, người làm
việc của được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc bố trí công tác đối với công chức
của Văn phòng HĐND và UBND xã phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu
chuẩn, cơ cấu ngạch công chức theo quy định và đảm bảo đủ lực lượng để đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ được giao.
IV. Tổ chức thực hiện
1. Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã chịu trách nhiệm tổ chức triển khai
thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo đúng quy định này.
2. Việc sửa đổi, bổ sung quy định này do Chánh Văn phòng HĐND và UBND
xã đề nghị, thống nhất với Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội xã trình Ủy ban nhân
dân xã xem xét, quyết định theo quy định.