Chương III NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ
Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực Nội vụ
Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực
hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực Nội vụ, gồm: Tổ chức hành chính, sự nghiệp
nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới đơn vị hành chính; cán bộ, công chức,
viên chức và công vụ; cải cách hành chính; hội, tổ chức phi chính phủ; thi đua,
-- 5 of 23 --
6
khen thưởng; văn thư, lưu trữ nhà nước; thanh niên; lao động, tiền lương; việc
làm; bảo hiểm xã hội; an toàn, vệ sinh lao động; người có công; bình đẳng giới;
công tác dân tộc và tín ngưỡng, tôn giáo, cụ thể:
1. Trình Ủy ban nhân dân xã
a) Dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, dự thảo quyết định của
Ủy ban nhân dân xã liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của
Phòng và các văn bản khác theo phân công của Ủy ban nhân dân xã;
b) Dự thảo kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; chương trình, biện pháp tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ về ngành, lĩnh vực trên địa bàn xã trong phạm vi
quản lý của Phòng;
c) Dự thảo quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
tổ chức bộ máy của Phòng và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân
xã theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định bổ nhiệm nhân sự thuộc
thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo quy định của Đảng và quy định
của pháp luật.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý được giao; theo dõi thi hành pháp luật.
4. Về tổ chức bộ máy
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã trình Hội đồng nhân dân xã quyết
định việc thành lập, tổ chức lại, thay đổi tên gọi, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ
chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân xã;
b) Thẩm định đối với các dự thảo văn bản:
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân xã; bảo đảm việc thực
hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực nội vụ có liên quan trong chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân xã;
Thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân xã (trừ trường hợp pháp
luật chuyên ngành có quy định khác);
Thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành thuộc thẩm
quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo quy định của pháp luật.
5. Về vị trí việc làm, biên chế công chức
a) Thẩm định đề án vị trí việc làm, đề án điều chỉnh vị trí việc làm của cơ quan,
tổ chức thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân xã; tổng hợp, trình Ủy ban nhân
dân xã quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo
quy định của pháp luật và theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh;
-- 6 of 23 --
7
b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã:
Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế công chức hằng
năm hoặc điều chỉnh biên chế công chức thuộc chính quyền địa phương xã;
Thực hiện giao biên chế công chức đối với cơ quan, tổ chức thuộc Hội đồng
nhân dân xã, Ủy ban nhân dân xã trong tổng số biên chế công chức được cấp có
thẩm quyền giao và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Tổng hợp vị trí việc làm và ngạch công chức tương ứng của cơ quan, tổ
chức thuộc Hội đồng nhân dân xã, Ủy ban nhân dân xã, trình Ủy ban nhân dân xã
gửi Sở Nội vụ tổng hợp theo quy định của pháp luật.
6. Về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số
lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập
a) Thẩm định đề án vị trí việc làm, đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ
cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự
bảo đảm chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân xã; trình
Ủy ban nhân dân xã phê duyệt theo thẩm quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề
nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên thuộc
phạm vi quản lý;
b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã:
Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch số lượng người làm việc
của đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên thuộc phạm vi
quản lý;
Quyết định giao, điều chỉnh số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân
sách nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi thường
xuyên và số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với
từng đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên thuộc phạm vi quản
lý sau khi được cấp có thẩm quyền giao và theo phân cấp quản lý của Ủy ban nhân
dân tỉnh;
c) Tổng hợp vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp
và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo mức độ tự
chủ tài chính (do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên; bảo đảm một
phần chi thường xuyên; tự bảo đảm chi thường xuyên; tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư) thuộc phạm vi quản lý của địa phương, trình Ủy ban nhân
dân xã gửi Sở Nội vụ theo quy định của pháp luật.
7. Về thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp và tiền thưởng đối
với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập
a) Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định theo thẩm
quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định việc nâng bậc lương thường
xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và thực hiện các chế độ, chính sách về tiền
-- 7 of 23 --
8
lương, phụ cấp và tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp
đồng theo quy định của pháp luật và theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có
thẩm quyền giải quyết vướng mắc trong việc thực hiện chế độ, chính sách tiền
lương, phụ cấp và tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp
đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn
theo quy định của pháp luật và theo quy định của địa phương.
8. Về cải cách hành chính
a) Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân xã:
Quyết định phân công các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã chủ
trì hoặc phối hợp thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của công tác cải cách hành chính;
Quyết định các biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn.
b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã theo dõi, kiểm tra các cơ quan
chuyên môn cùng cấp thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc, trực thuộc Ủy ban
nhân dân xã trong tổ chức triển khai nội dung cải cách tổ chức bộ máy; chế độ công
vụ, công chức; lao động, tiền lương; bảo hiểm xã hội; việc làm; an toàn, vệ sinh lao
động; người có công; thanh niên; bình đẳng giới; văn thư, lưu trữ nhà nước; thi đua,
khen thưởng và công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính.
9. Về chính quyền địa phương
a) Tham mưu, giúp Thường trực Hội đồng nhân dân xã, Ủy ban nhân dân xã
triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp
trên địa bàn theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan cấp trên;
b) Tham mưu, giúp Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Hội đồng
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trình Hội đồng nhân dân xã bầu, miễn
nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban của Hội
đồng nhân dân xã, Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên Ủy ban nhân dân xã;
phê chuẩn danh sách và việc cho thôi làm Ủy viên của Ban của Hội đồng nhân
dân xã theo quy định của pháp luật;
c) Tham mưu, giúp Thường trực Hội đồng nhân dân xã trình Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch,
Phó Chủ tịch, Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân xã;
d) Tham mưu, giúp Thường trực Hội đồng nhân dân xã trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó
Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân xã; giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
theo quy định của pháp luật;
đ) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã trình Hội đồng nhân dân xã quyết
định thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố theo quy định
của pháp luật; quyết định cụ thể số lượng người hoạt động không chuyên trách
-- 8 of 23 --
9
trên địa bàn hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước theo quy định của chính quyền
địa phương tỉnh;
e) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
hướng dẫn, kiểm tra tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố theo quy định của
pháp luật và phân cấp của chính quyền địa phương tỉnh.
10. Về địa giới đơn vị hành chính
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã:
a) Trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định đề án thành lập, giải thể,
nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính xã và
giải quyết trường hợp chưa thống nhất về địa giới đơn vị hành chính xã; việc công
nhận phân loại đơn vị hành chính xã;
b) Quản lý hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính của xã; mốc địa giới
đơn vị hành chính của xã theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan
nhà nước cấp trên;
c) Triển khai thực hiện các đề án, văn bản liên quan đến địa giới đơn vị
hành chính, hồ sơ, mốc, bản đồ địa giới đơn vị hành chính theo quy định của pháp
luật sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định.
11. Về cán bộ, công ch