Thông tư 13/2021/TT-BGDĐT (2026)

1. Thông tư này quy định về điều kiện, trình tự thủ tục, thẩm quyền công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam bao gồm: bằng tốt nghiệp trung học cơ sở, bằng tốt nghiệp trung học phổ thông, giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông, bằng cử nhân, bằng thạc sĩ, bằng tiến sĩ và văn bằng trình độ tương đương (sau đây gọi chung là văn bằng). 2. Thông tư này áp dụng đối với: a) Cục Quản lý chất lượng thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; b) Cơ quan chuyên môn về giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Sở Giáo dục và Đào tạo); c) Các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam. 2. Thông tư này không áp dụng đối với giấy chứng nhận kết quả học tập do cơ sở giáo dục nghề nghiệp nước ngoài cấp cho người học sau khi hoàn thành một phần trong chương trình đào tạo.

1. Thông tư này quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam bao gồm: bằng tốt nghiệp trung học cơ sở, bằng tốt nghiệp trung học phổ thông, bằng trung học nghề, bằng trung cấp, bằng cao đẳng, bằng cử nhân, bằng thạc sĩ, bằng tiến sĩ, văn bằng chương trình đào tạo chuyên sâu của một số ngành, lĩnh vực đặc thù, văn bằng khác trong hệ thống giáo dục quốc dân của nước cấp bằng, giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông, chứng chỉ sơ cấp I, chứng chỉ sơ cấp II và chứng chỉ sơ cấp III (sau đây gọi chung là văn bằng). 2. Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam 1. Phạm vi điều chỉnh: Bổ sung văn bằng, chứng chỉ sơ cấp theo các loại VBCC của hệ thống giáo dục quốc dân quy định tại khoản 3 Điều 1 Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung số 123/2025/QH15 và trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định chi tiết điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp tại khoản 29 Điều 1 Luật số 123/2025/QH15. 2. Đối tượng áp dụng: Quy định theo hướng ngắn gọn nhưng đầy đủ, không liệt kê các chủ thể liên quan.

Công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam (sau đây gọi là công nhận văn bằng) là việc công nhận trình độ của người học được ghi trên văn bằng theo hệ thống giáo dục của nước nơi cơ sở giáo dục nước ngoài đặt trụ sở chính và xác định mức độ tương Bãi bỏ Nội dung chuyển vào Điều 4 của dự thảo Thông tư. -- 1 of 15 -- 2 đương với trình độ đào tạo quy định tại Khung trình độ quốc gia Việt Nam.

1. Công nhận văn bằng được thực hiện theo nhu cầu của người có văn bằng, cơ quan quản lý về nhân sự hoặc đơn vị quản lý lao động khi được sự đồng ý của người có văn bằng (sau đây gọi chung là người đề nghị công nhận văn bằng). 2. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp được công nhận khi người học hoàn thành chương trình giáo dục bảo đảm chất lượng theo quy định của nước nơi cơ sở giáo dục nước ngoài đặt trụ sở chính và được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước đó công nhận quy định tại

3. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp được miễn thực hiện thủ tục công nhận văn bằng khi đáp ứng quy định tại Điều 5 Thông tư này. 4. Cơ sở giáo dục đại học căn cứ các điều kiện quy định tại Điều 4 Thông tư này tự đánh giá văn bằng để sử dụng trong hoạt động đào tạo và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá văn bằng. Trường hợp cần thiết, cơ sở giáo dục đại học yêu cầu người có văn bằng thực hiện thủ tục công nhận văn bằng quy định tại Điều 7 Thông tư này.

1. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp cho người học được công nhận khi chương trình giáo dục có thời gian học, nghiên cứu phù hợp với Khung cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân của Việt Nam và đáp ứng một trong hai điều kiện sau: a) Chương trình giáo dục được tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục của nước nơi cơ sở giáo dục nước ngoài đặt trụ sở chính kiểm định chất lượng tương ứng với hình thức đào tạo; b) Cơ sở giáo dục nước ngoài được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước nơi cơ sở giáo dục đặt trụ sở chính cho phép đào tạo, cấp bằng hoặc đã được tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục của nước nơi cơ sở giáo dục nước ngoài đặt trụ sở chính kiểm định chất lượng.

1. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp cho người học được công nhận khi đáp ứng một trong các điều kiện sau: a) Cơ sở giáo dục cấp văn bằng được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước nơi cơ sở giáo dục đặt trụ sở chính cho phép đào tạo và cấp văn bằng đề nghị công nhận; b) Cơ sở giáo dục (bao gồm phân hiệu thực hiện đào tạo) được tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục của nước nơi cơ sở giáo dục đặt trụ sở chính kiểm định chất lượng và văn bằng đề nghị công nhận được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước nơi cơ sở giáo dục đặt trụ sở chính công nhận; c) Chương trình giáo dục được tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục của nước nơi cơ sở giáo dục nước ngoài đặt trụ sở chính kiểm định chất lượng tương ứng với phương thức đào tạo. - 'Bỏ "chương trình giáo dục có thời gian học, nghiên cứu phù hợp với Khung cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân của Việt Nam" với lý do để có thể xem xét công nhận cho các trường hợp văn bằng đáp ứng các điều kiện công nhận nhưng thời gian đào tạo không phù hợp với quy định của Việt Nam do có sự khác biệt về hệ thống giáo dục vì hệ thống một số nước có những đặc thù riêng. - Sửa nội dung Điều kiện công nhận văn bằng, chia thành điều kiện chung (khoản 1) và các điều kiện theo phương thức đào tạo cụ thể (khoản 2, 3, 4, 5, 6): học trực tiếp tại nước ngoài - du học, liên kết đào tạo tại nước ngoài, liên kết đào tạo tại Việt Nam, học trực tuyến, trực tiếp kết hợp trực tuyến, học từ xa, học qua phát thanh-truyền hình… với lý do Thông tư hiện hành chưa bao quát hết các trường hợp văn bằng của nước ngoài, chưa cụ thể hóa điều kiện công nhận đối với văn bằng theo từng phương thức đào tạo và trên cơ sở thực tế. - Khoản 1 là điều kiện công nhận chung cho văn bằng cấp theo tất cả các hình thức đào tạo: + Tách điều kiện về cơ sở đào tạo thành 2 điểm riêng để làm rõ từng nội dung và bao quát hết các trường hợp văn bằng mẫu Trường của Pháp, Bỉ, Tây Ban Nha hoặc tại Maroc…các cơ sở giáo dục công lập (được công nhận/kiểm định) có thể cấp các văn bằng theo mẫu của Trường và các văn bằng này không được công nhận bởi cơ quan có thẩm -- 3 of 15 -- 4 2. Văn bằng được cấp bởi cơ sở giáo dục nước ngoài đang hoạt động tại nước khác nơi cơ sở giáo dục đặt trụ sở chính (bao gồm cả Việt Nam) được công nhận khi cơ sở giáo dục đó được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của hai nước cho phép mở phân hiệu, cho phép đào tạo hoặc phê duyệt việc hợp tác, liên kết đào tạo; thực hiện hoạt động đào tạo theo giấy phép đồng thời đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này. 2. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp cho người học theo phương thức đào tạo trực tiếp tại nước nơi cơ sở giáo dục đặt trụ sở chính nếu đáp ứng khoản 1 Điều này. 3. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài có hoạt động đào tạo, liên kết đào tạo hoặc có phân hiệu tại nước khác nơi đặt trụ sở chính (không bao gồm Việt Nam) được công nhận nếu đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này và một trong các điều kiện sau: a) Cơ sở giáo dục thực hiện hoạt động đào tạo được tự chủ thực hiện hợp tác đào tạo, liên kết giáo dục, liên kết đào tạo và được công nhận chất lượng bởi cơ quan có thẩm quyền của nước nơi thực hiện hoạt động đào tạo; b) Cơ sở giáo dục thực hiện hoạt động đào tạo được tự chủ thực hiện hợp tác đào tạo, liên kết giáo dục, liên kết đào tạo và được cho phép đào tạo, cấp bằng bởi cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước nơi thực hiện hoạt động đào tạo; c) Cơ sở giáo dục thực hiện hoạt động đào tạo được tự chủ thực hiện hợp tác đào tạo, liên kết giáo dục, liên kết đào tạo và được kiểm định chất lượng bởi cơ quan có thẩm quyền về kiểm định chất lượng của nước nơi thực hiện hoạt động đào tạo; quyền về giáo dục. Trước đây nội dung này được quy định tại điểm a khoản 1

nhiên, Luật số 123/2025/QH15 không quy định cụ thể điều kiện công nhận văn bằng mà giao Bộ trưởng quy định cụ thể trong Thông tư. - Điều kiện công nhận văn bằng học theo phương thức đào tạo trực tiếp; - Theo quy định đào tạo tiến sĩ tại Việt Nam tiến sĩ của Việt Nam nghiên cứu sinh phải thực hiện tối thiểu 80% thời gian nghiên cứu và 20% môn học nên yêu cầu tối thiểu đối với chương trình tiến sĩ phải có thời gian tại nước sở tại. Thực tế cho thấy nhiều chương trình tiến sĩ học rất ít ngày tại nước sở tại mặc dù trường xác nhận là hình thức chính quy tại trường nên cần có quy định tối thiểu có học tập, nghiên cứu tại nước sở tại để tránh việc lạm dụng của các cơ sở nước ngoài nhưu Philipine, Malaysia chỉ yêu cầu ngắn ngày tại trường. - Chia khoản 2 Thông tư hiện hành thành khoản 3 và 4 dự thảo Thông tư để tách riêng điều kiện công nhận văn bằng liên kết, hợp tác đào tạo học ở nước thứ 3 và học tại Việt Nam do điều kiện phê duyệt liên kết đào tạo, hợp tác đào tạo ở mỗi nước là khác nhau; - Khoản 3 dự thảo Thông tư là điều kiện công nhận văn bằng học tại nước thứ 3; được chia nhỏ thành 5 điều kiện nhỏ ứng với từng trường hợp cụ thể của cơ sở đào tạo và chương trình đào tạo, nhằm bao quát hết các trường hợp văn bằng do trường Australia, Hoa Kỳ, Anh...cấp bằng và học tại các cơ sở giáo dục tư thục của Singapore hoặc Thụy Sĩ. -- 4 of 15 -- 5 3. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp cho người học theo hình thức đào tạo trực tuyến, đào tạo trực tiếp kết hợp trực tuyến được công nhận khi đáp ứng quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và một trong hai điều kiện sau: a) Chương trình đào tạo được Bộ Giáo dục và Đào tạo cấp phép đào tạo tại Việt Nam khi người học lưu trú và học tập tại Việt Nam; b) Chương trình đào tạo được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước nơi tổ chức đào tạo cấp phép khi người học lưu trú và học tập tại nước đó. d) Chương trình giáo dục được cấp phép thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước nơi thực hiện hoạt động đào tạo; e) Chương trình giáo dục được kiểm định chất lượng bởi cơ quan có thẩm quyền về kiểm định chất lượng của nước nơi thực hiện hoạt động đào tạo. 4. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài có hoạt động giáo dục, đào tạo, liên kết giáo dục, liên kết đào tạo hoặc mở phân hiệu tại Việt Nam cấp được công nhận khi cơ sở giáo dục đó được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của Việt Nam cho phép hoạt động giáo dục, đào tạo, liên kết giáo dục, liên kết đào tạo, mở phân hiệu và đáp ứng khoản 1 Điều này. 5. Văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp cho người học theo phương thức đào tạo từ xa (thực hiện trực tuyến; trực tuyến kết hợp trực tiếp hoặc phương thức từ xa khác như thư tín, phát thanh - truyền hình…) được công nhận khi đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này và một trong hai điều kiện sau: a) Chương trình đào tạo được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của Việt Nam cho phép đào tạo khi người học lưu trú và học tập tại Việt Nam; b) Chương trình đào tạo được cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước nơi tổ chức đào tạo cho phép khi người học lưu trú và học tập tại nước đó. 6. Văn bằng giáo dục phổ thông, văn bằng giáo dục đại học do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp được công nhận khi đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này và một trong các điều kiện quy định tại khoản 2, 3, 4, 5 Điều này tương ứng với các phương thức đào tạo. Văn bằng giáo dục nghề nghiệp do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp được công nhận khi đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này và một trong các điều kiện quy định tại khoản 2, 3, 4, 5 - Bổ sung khoản 4: Điều kiện công nhận văn bằng liên kết, hợp tác đào tạo tại Việt Nam; - Bỏ yêu cầu phải thực hiện hoạt động đào tạo theo giấy phép và theo quy định nhằm nâng cao trách nhiệm và quyền tự chủ trong hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài cho các cơ sở giáo dục đại học. Hơn nữa việc giám sát là việc của cơ quan quản lý nhà nước, hậu kiểm nếu phát hiện sai phạm. Việc này cũng giúp đẩy nhanh quá trình và thời gian xử lý công nhận văn bằng được cấp trong các chương trình LKĐT. Dự thảo Thông tư cơ bản giữ nguyên điều kiện công nhận văn bằng từ xa/trực tuyến của Thông tư hiện hành, có bổ sung thêm hình thức từ xa, liệt kê rõ các phương thức đào tạo của hình thức này. Bổ sung khoản 6. Lý do: - Điều khoản chung về công nhận văn bằng, chứng chỉ giáo dục nghề nghiệp yêu cầu thêm "văn bằng phải bảo đảm tương đương về điều kiện trình độ tuyển đầu vào, tương thích về thời lượng học tập tính theo năm học hoặc theo số tín -- 5 of 15 -- 6 4. Việc công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp cho người học bị ảnh hưởng bởi chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn và các trường hợp bất khả kháng khác do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định. Điều này tương ứng với các phương thức đào tạo; đồng thời bảo đảm tương đương về điều kiện trình độ tuyển đầu vào, tương thích về thời lượng học tập tính theo năm học hoặc theo số tín chỉ tích lũy ở cuối khóa học theo quy định của các bậc trình độ Việt Nam. 7. Bằng tiến sĩ do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp cho người học theo phương thức đào tạo trực tiếp tại cơ sở đào tạo nếu phải thực hiện nghiên cứu thực địa tại nước khác được công nhận nếu đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này và người học phải có thời gian lưu trú, học tập, nghiên cứu tại cơ sở đào tạo theo quy định của cơ quan có thẩm quyền về giáo dục của nước nơi thực hiện hoạt động đào tạo. Bằng tiến sĩ của chương trình đào tạo theo hình thức công nhận kết quả nghiên cứu, công trình khoa học đã có của người học được công nhận khi đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này và người học được tiếp nhận vào chương trình đào tạo tiến sĩ, có người hướng dẫn khoa học hoặc hội đồng học thuật phụ trách, thực hiện bảo vệ luận án hoặc báo cáo tổng hợp trước hội đồng; các công trình khoa học sử dụng để xét cấp bằng phải phù hợp với lĩnh vực đào tạo, được công bố trên các ấn phẩm khoa học có phản biện và thể hiện rõ vai trò, đóng góp của người học. 8. Việc công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp cho người học bị ảnh hưởng bởi chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn, các trường hợp bất khả kháng và các trường hợp đặc thù khác do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định. chỉ tích lũy ở cuối khóa học theo quy định của các bậc trình độ Việt Nam" vì yêu cầu đầu vào của các nước có sự khác biệt so với VN và giáo dục nghề nghiệp rất đa dạng, nếu không có thêm điều kiện này rất khó xác định trình độ (VD: tại Singapore, Australia nhiều chương trình trung cấp, cao đẳng tiếp nhận học viên từ lớp 10, lớp 11) và thời gian đào tạo ngắn hơn (6 - 8 tháng) so với yêu cầu của các chương trình đào tạo tương ứng tại VN (01-03 năm). Bổ sung các trường hợp đặc thù. Bổ sung khoản 7. Lý do: Từ thực tiễn thực hiện công nhận văn bằng tiến sĩ gặp nhiều khó khăn do chương trình đào tạo tiến sĩ ở một số quốc gia khá phức tạp (Philipines, Malaysia...), do đó cần bổ sung quy định đối với công nhận chương trình đào tạo tiến sĩ bảo đảm chất lượng theo hướng: Trường hợp chương trình đào tạo tiến sĩ theo hình thức công nhận kết quả nghiên cứu, công trình khoa học đã có của người học, việc công nhận văn bằng chỉ được xem xét khi đáp ứng quy định tại khoản 1 và người học được tiếp nhận vào chương trình đào tạo tiến sĩ, có người hướng dẫn khoa học hoặc hội đồng học thuật phụ trách; người học thực hiện bảo vệ luận án hoặc báo cáo tổng hợp trước hội đồng; các công trình khoa học sử dụng để xét cấp bằng phải phù hợp với lĩnh vực đào tạo, được công bố trên các ấn phẩm khoa học có phản biện và thể hiện rõ vai trò, đóng góp của người học. -- 6 of 15 -- 7