Nghị quyết Kết quả giám sát về tình hình và kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết

sát Hội đồng nhân dân huyện về tình hình và kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết 09/2019/NQ-HĐND, ngày 10/12/2019 của HĐND tỉnh Lạng Sơn quy định mức hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước thực hiện trên địa bàn huyện Tràng Định, gồm các nội dung sau:

1. Kết quả đạt được

Trong những năm qua UBND huyện đã có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, bố trí lồng ghép kinh phí từ các nguồn sự nghiệp thủy lợi, kinh phí đất trồng lúa, kinh 2 phí bảo trì, vốn duy tu bảo dưỡng để xây mới, sửa chữa, nâng cấp khắc phục những hư hỏng, xuống cấp của các công trình thủy lợi, từ đó góp phần quan trọng phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế, xã hội và phòng chống thiên tai trên địa bàn toàn huyện cho 67 công trình1. Hiện nay hệ thống các công trình thủy lợi cơ bản hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả tưới, tiêu trên địa bàn. Trên cơ sở đề xuất của các xã cùng với sự quan tâm của UBND huyện, năm 2024 UBND huyện đã được UBND tỉnh phân bổ kinh phí hỗ trợ phát triển thuỷ lợi nhỏ, thuỷ lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước theo Nghị quyết số 09/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019 số tiền là: 10.991,14 triệu đồng cho 9 xã với 47 công trình tại Quyết định 1314/QĐ-UBND ngày 31/7/2024.

2. Khó khăn, hạn chế

Việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/2019/NQ- HĐND ngày 10/12/2019, Kế hoạch 55/KH-UBND, ngày 05/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh, chưa được UBND huyện quan tâm đúng mức, ban hành kế hoạch triển khai chậm so với kế hoạch của UBND tỉnh. Công tác tuyên truyền, quán triệt nội dung của nghị quyết và các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 09/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019, UBND huyện, các cơ quan chuyên môn và UBND các xã chưa được quan tâm thực hiện; các tổ chức thủy lợi, cá nhân thành viên tổ chức thủy lợi cơ sở chưa nắm rõ các nội được hỗ trợ của nghị quyết, quy trình đề xuất và trình tự, thủ tục khi được hỗ trợ thực hiện các công trình thủy lợi nhỏ nên còn gặp nhiều lúng túng khi thực hiện. Việc thành lập các tổ chức thủy lợi cơ sở chưa thực hiện đúng theo Hướng dẫn số 06/HD-SNN ngày 22/4/2022 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn. Việc củng cố các tổ chức thủy lợi cơ sở còn gặp khó khăn, đa số cán bộ quản lý, hộ gia đình, nhóm hộ không được đào tạo, bồi dưỡng về công tác quản lý công trình sau đầu tư; nguồn hỗ trợ dịch vụ công ích thủy lợi không đảm bảo kinh phí duy trì vận hành và sửa chữa công trình, nhiều tổ chức, hộ gia đình, sau khi hoạt động không hiệu quả đã tự giải thể. Số công trình được hỗ trợ đầu tư từ nguồn kinh phí của Nghị quyết số 09/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019, trên địa bàn huyện trong năm 2024 là 43/47 công trình, trong đó có 41 công trình kiên cố kênh mương chưa được UBND tỉnh hỗ trợ đủ 70% tổng giá trị đầu tư xây dựng công trình theo quy định tại điểm 3 khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 09/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019, của HĐND tỉnh. Công tác đầu tư xây dựng công trình hạ tầng thủy lợi trong những năm qua chủ yếu do ngân sách nhà nước đảm bảo thông qua các chương trình mục tiêu quốc gia, hỗ trợ xi măng, chương trình kiên cố hóa kênh mương.

3. Nguyên nhân của tồn tại hạn chế

3.1. Nguyên nhân khách quan Giai đoạn 2019 - 2022, trong bối cảnh đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, thực hiện việc giãn cách xã hội, các cấp ủy – chính quyền tập trung chống dịch bệnh..., nên công tác tuyên truyền, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các 1- Năm 2020 đầu tư 12 công trình, năm 2021 đầu tư 11 công trình, năm 2022 đầu tư 17 công trình, năm 2023 đầu tư 17 công trình, năm 2024 dầu tư 10 công trình. 3 chính sách về kinh tế còn hạn chế, có lúc chưa được quan tâm thực hiện. Hàng năm chưa được quan tâm phân bổ kinh phí cho thực hiện các công trình thủy lợi theo nghị quyết. Không có kinh phí thanh toán cho việc lập hồ sơ kỹ thuật công trình trình thẩm định, phê duyệt do các Tổ chức thủy lợi cơ sở không có khả năng để lập hồ sơ nên khi thực hiện gặp nhiều khó khăn. Chưa có doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đứng ra hỗ trợ, tài trợ xây dựng các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện. Năng lực quản lý các công trình của các tổ chức thủy lợi cơ sở còn hạn chế, chưa thường xuyên kiểm tra kịp thời các công trình 3.2. Nguyên nhân chủ quan Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019 của HĐND tỉnh; sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền một số đơn vị xã còn hạn chế; công tác tuyên truyền, quán triệt nội dung của nghị quyết chưa được triển khai thường xuyên, sâu rộng. Cơ quan chuyên môn chưa bám sát các chính sách mới ban hành để kịp thời tham mưu cho UBND huyện trong xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết; chưa chủ động tham mưu tổ chức các lớp tập huấn tại cơ sở để hướng dẫn trực tiếp cho các tổ chức cơ sở thực hiện. Các tổ chức thủy lợi cơ sở hoạt động chưa thực sự tốt trong việc quản lý khai thác các công trình thủy lợi. Một số tổ chức thủy lợi cơ sở còn trông chờ vào sự đầu tư của nhà nước, chưa chủ động vận động các thành viên của tổ chức thủy lợi cơ sở bố trí kinh phí đối ứng để đăng ký thực hiện kiên cố hóa kênh mương. Việc thành lập và củng cố các tổ chức thủy lợi cơ sở chưa kịp thời.

4. Đề nghị

4.1. Đối với UBND huyện Tiếp tục quan tâm chỉ đạo triển khai nghiêm túc, khẩn trương, có hiệu quả Nghị quyết 09/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019; Kế hoạch số 55/KH-UBND, ngày 05/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Kế hoạch số 19/KH-UBND, ngày 19/01/2023 của UBND huyện. Trọng tâm là triển khai hoàn thành 43 công trình của năm 2024 đã được UBND tỉnh bố trí kinh phí hỗ trợ tại Quyết định 1314/QĐ- UBND ngày 31/7/2024 theo tinh thần chiến dịch và quyết tâm không trả lại vốn cho tỉnh. Tiếp tục chỉ đạo phòng chuyên môn, các cơ quan liên quan phối hợp với UBND các xã tuyên truyền về Nghị quyết số 09/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019, Kế hoạch số 55/KH-UBND, ngày 05/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Kế hoạch số 19/KH-UBND, ngày 19/01/2023 của UBND huyện bằng nhiều hình thức hội nghị, tập huấn. Rà soát, thống kê danh mục đầu tư năm 2025, hướng dẫn các chủ thể lập hồ sơ thủ tục triển khai các công trình đảm bảo quy trình, hướng dẫn của các sở, ngành liên quan. Thường xuyên kiểm tra và đôn đốc tiến độ thực hiện các công trình đã được phân bổ vốn để thực hiện. 4 Rà soát các nội dung còn vướng mắc, khó khăn trong tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết, tổng hợp đề xuất với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn, thông nhất trong tổ chức thực hiện. 4.2. Đối với UBND các xã, thị trấn Quan tâm triển khai, tuyên truyền các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của nghị quyết đến đối tượng thụ hưởng trên địa bàn để người dân hiểu đầy đủ và đăng ký thực hiện. Tổ chức khảo sát, tổng hợp nhu cầu, hướng dẫn triển các khai thủ tục hồ sơ để đăng ký với huyện, đảm bảo các chính sách hỗ trợ của Nghị quyết số 09/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019 được vận dụng triệt để. Tổ chức giám sát chặt chẽ đối với các công trình thực hiện theo chính sách, để đảm bảo các dự án được triển khai đảm bảo đúng quy định. Quan tâm, hướng dẫn các tổ chức thủy lợi cơ sở hoạt động có hiệu quả trong việc quản lý khai thác các công trình thủy lợi. Tăng cường vận động các thành viên của tổ chức thủy lợi bố trí kinh phí đối ứng để đăng ký thực hiện kiên cố hóa kênh mương. Kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn thành lập và củng cố các tổ chức thủy lợi cơ sở theo thẩm quyền.

1. Giao Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghị

quyết, chỉ đạo UBND các xã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và báo cáo Hội đồng nhân dân huyện kết quả thực hiện tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2025.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, các Ban của Hội đồng nhân

dân huyện, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, đại biểu Hội đồng nhân dân huyện giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân huyện Tràng Định khóa XX, kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 thông qua ngày 17 tháng 12 năm 2024./. Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - UBND huyện; - Đại biểu HĐND huyện; - VKSND, TAND, THADS huyện; - UB MTTQ Việt Nam huyện và các đoàn thể huyện; - Các phòng, ban, cơ quan chuyên môn; - TT HĐND, UBND các xã, thị trấn; - Văn phòng: Huyện ủy, HĐND&UBND huyện; - Trang thông tin điện tử huyện; - Lưu: VT, HSKH. CHỦ TỊCH Hoàng Anh Dũng