Quy định phương pháp quy đổi từ giá tính thuế tài nguyên để xác định giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản

BO TAI NGUYEN VA MO! TRUtiNG LONG HOA XA . HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc- Ty do - 11#nh phtic s6: 38 /2017/TT-BTNMT Ha Noi, ngay 16 thangdonam 2017 THONG T!1 Quy dinh phifung phap quy dOi tir gifi tinh thug tai nguyen de xac dinh gifi tinh tien cap quyen khai thfic khofing san Can cu Ludt khoang san so 60/2010/QH12 ngay 17 thong 11 nam 2010; Can ar Ludt Thug tai nguyen so 45/2009/QH12 ngay 25 thong 11 nam 2009 va Ludt sera cldi, bd sung mot so di -du cfia ccic Ludt v'se thug so 71/2014/QH13 ngay 26 thong 11 nam 2014; Can ar Nght dinh so 203/2013/ND-CP ngay 28 thong 11 nam 2013 cfia Chinh phis quy dinh v'e phwang phap tinh, erdic thu ti'en cap quyen khai that khoang san; Can ar Nght dinh so 158/2016/ND-CP ngay 29 thong 11 nam 2016 cfia Chinh phi quy dinh chi tiet thi hanh mot so (lieu cua Ludt khoang san; Can c& Nght dinh so 36/2017/ND-CP ngay 04 thong 4 nam 2017 cfia Chinh phi quy dinh chirc nang, nhiem vy, guy -en hcm va ca c / au to chirc cUa BO Tai nguyen va Moi truemg; Theo de nght cfia Tang Cyc ,truemg Tang cyc Dia chat va Khoang san Viet Nam va Vy trtrang Vy Phap che; BO trtrang BO, Tai nguyen va Moi truy}ng ban hanh Thong to quy dinh phtrang phap quy cloi to gia tinh thug tai nguyen de xac dinh gia tinh den cap quyen khai that khoang san. Dieu 1. Pham vi dieu chinh Thong to nay quy dinh chi tiet khoan 5 Dieu 69 Nghi dinh so 158/2016/ND-CP ngdy 29 thong 11 nam 2016 dm Chinh phu quy dinh chi tit thi hanh mot so diet' cUa Lula khoang san. Dieu 2. Doi tuvng ap clung Thong to nay ap dung dOi voi: 1.Co quan quan 1ST nha nu& ve, khoang san va cac co quan nha ntrac co lien quan den dive hien tong tac tinh tin cap quyen khai that khoang san. 2. TO chirc, ca nhan khai tilde khoang san. Dieu 3. Xfic dinh gifi tinh tien cap quyen khai thfic khoing san 1. Cong thirc xac dinh gia tinh tin cap quyen khai that khoang san (G): -- 1 of 8 -- 2 G =Gt„ XKgd Trong d6: a) G la gia tinh tien cap quyen khai thac khoang san dugc xac dinh tren co soy quy d61 to gia tinh thus tai nguyen theo quy dinh cua phap luat ve th4 tai nguyen tai thoi diem tinh tien cap quyen khai thac khoang san (dcm vi tinh la dOng/don vi trix lugng); b) Gtn la gia tinh th4 tai nguyen do Uy ban than dan cac tinh, thanh ph6 tivc thu9c Trung ucmg (sau day g9i tat la Uy ban nhan dan cap tinh) ban hanh c6 hieu lue tai th6i diem tinh tien cap quyen khai thac khoang san (dm vi tinh la dtmg/don vi san pham tai nguyen); c) Kqd la he s6 quy dOi dugc xac dinh tir gia tinh thus tai nguyen (dcm vi la dting/dan vi san pham tai nguyen) sang gia tinh tien cap quyen khai thac khoang san (don vi la dOng/dan vi tra lugng). 2. Nguyen tac xac dinh he s9 quy d6i Kqd: a) He so quy d6i Kqd dugc xac dinh phi thu9c vao chat lugng khoang san hoc gia tinh thus tai nguyen (G.) quy dinh tai diem b khoan 1 Dieu nay hoc he s9 no. rOi (He) quy dinh tai diem e khoan 3 Dieu nay; b) Cac truang hgp phai xac dinh he ski quy dOi Kqd dugc quy dinh tai Dieu 4 Thong tu nay; tnrOng hgp ap dung he se) quy d6i Kqd bang 1 (Kqd = 1) dugc quy dinh tai Dieu 5 Thong tu nay; c) Viec xac dinh he s9 quy d6i Kqd d6i vai timg nh6m, loai khoang san thuc hien theo quy dinh tai Dieu 6, Dieu 7 Thong tu nay; d) He s9 quy dOi Kqd dugclam tron va lay d6n so thap phan thir ba; Vi du: Kqd = 0,2532133, chew lam tron Kqd = 0,253. d) Cac thong s6 khi xac dinh he s9 quy dOi Kqd dugc quy dinh tai khoan 3 Dieu nay. 3. Cac thong so khi xac dinh he s9 quy doi Kqd bao a) C. la ham lugng kim loai trung binh trong m6 dugc xac dinh bang tong ter lugng kim loai chia (:) cho tong tit lugng qu'ang kim loai dugc ghi trong Quyet dinh do H9i &mg danh gia tit lugng khoang san qu6c gia hoc Uy ban nhan dan cap tinh phe duyet hoc trong bao cao kest qua tharn do khoang san, cu the theo cong thirc: C. = Qkl Qq Trong d6: Qkl la tong tru lugng kim loai dugc phe duyet; -- 2 of 8 -- 3 - Qq la tong tril luting quang kim loai ghi trong quydt dinh phe duydt hoac trong bao cao kdt qua tham do khoang san. Vi du: QuyA't clinh phe duyet oft lwang ghi la 1.936.000 (an) quang ct'ong nguyen khai twang zing v6i trot lwang kim loci Cu la 20.659 (an). Can cu cong that neu tren, ham lwang Cm cluac tinh nhw sau: Cm = 20.659 (tan) : 1.936.000 (tcin) x 100%c---- 1,067% (cid lam tron) b) C.,„ la ham luting kim loai lon nhAt dugc quy dinh trong bang gia tinh thud tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh; c) Qinn la ham luting kim loai nho nil& dugc quy dinh trong bang gia tinh thud' tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh; d) C la ham luting kim loai &rye quy djnh trong bang gia tinh thug tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh; d) Ctq la ham luting trung binh dm kim loai trong tinh quang dd xac dinh gia tinh thud tai nguyen; e) Hn la hd s6 na rai dd chuydn d6i thd tich tir tang thai to nhien (khoang san chua khai thac trong long chat) sang trang thai nguyen khai (khoang san nguyen khai) dugc xac dinh theo dac tinh co 1T cila timg loai, nhom khoang san va dugc lam ton ddn s6 th4p phan thu ba; Vi du: Hn = 1,475128, thew lam tron Hn = 1,475. g) D la thd trong to nhien dm khoang san (kh6i luting khoang san a tang thai to nhien ten mot don vi thd tich) dugc xac dinh trong bao cao kdt qua tham do khoang san da dugc phe duydt. Dieu 4. Truiing hip phfii xac dinh he so quy dtii Kqa 1.Gia tinh thud tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh 'thong c6 mac gia d6i voi khoang san nguyen khai (khoang san sau khai thac). 2. Gia tinh thud tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh co mix gia d6i vai khoang san nguyen khai (khoang san sau khai thac) nhung c6 don vi tinh (thir nguyen) khong ding don vi tinh vai don vi tit luting khoang san dugc cap phdp. Vi du: Ter lwang khoang san cap ' phep khai thac (trong long clot) c6 clan vi la m3 (hoac tan), trong khi khoang san nguyen khai sau khai thac (cl' n0 roi) c6 clan vi la m3. Dieu 5. Truirng hcfp ap dung 14 so quy dOi Kqd bang 1 (Kqa =1) He s6 quy &Si Kqd bang 1 (Kqd = 1) dugc ap Ong trong cac truang hop sau: -- 3 of 8 -- 4 1. Gia tinh thus tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh có mire gia d6i vai khoang san nguyen khai (khoang san sau khai thac). Vi du: cla khai lam a p lat; cac logi mak khocing; than sgch trong nguyen khai; cao lank nguyen khai. 2. Gia tinh thus tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh có mac gia theo quang kim loai toting img \Teri trot lugng khoang san &rot cap ghi trong Giay phep khai thac khoang san la quang kim Cach xac dinh gia tinh tien cap quyen khai thac khoang san cho tnrong hop nay dugc quy dinh cu the tai diem a khoan 1 Dieu 6 Thong to nay. Dieu 6. Xfic dinh he so quy dOi Kqd dOi voi nhom khofing san kim loaf 1. Cong thirc xac dinh he s6 quy doi Ko doi vgi cac to:mg hqp gia tinh thus tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh theo khoang ham lugng quang kim a) Tnxong hop ham lugng kim loai thvc to trung binh trong m6 (Cm) nam trong cac khoang ham lugng quang kim loai do thi gia tinh lien cap quyen khai thac khoang san bang (=) gia tinh thus tai nguyen da ban hanh tucmg ung khoang ham lugng quang kim loai nay, cu the theo cong thirc sau: Kqd 1 Vi du: gia tinh thul tai nguyen do tinh TN chew ban hanh theo cac khocing ham luting quang sunfua chi - kern (Pb + Zn) nhu. sau: Bang 1 STT Lou q khocing san , Gia link thug A TN (along/tan) 1 Queing sunfua chi - kern (ham Wong chi + kern < 10%) 1.100.000 2 Querng sunfua chi - kern 10% < (ham luting Pb+Zn) < 15% 1.200.000 3 Qua-ng sunfua chi - kern 15% 5 (ham luting Pb+Zn) < 20% 1.500.000 4 Queing sunfua chi - kern 20% < (ham luting Pb+Zn) < 25% 2.500.000 5 Quang sunfua chi - kern (ham Luang Pb+Zn > 25%) 3.000.000 Sau khi xac clinh Cm theo quy clinh tai clam a khoan 3 Di& 3 Thong he nay, neu mo Al co ham luting kim logi sunfua chi - kern trung binh trong mo Cm = 16,8% (Pb + Zn) thi,gia tinh tin cap quyen khai iliac khoang san cleat lay citing bang gia tinh thug tai nguyen trong khoang ham luting quang sunfua chi - kern (Pb + Zn) to 15% cl'in 20% la 1.500.000 cecing/t 'an (Myc 3 Bang 1 neu tren); twang 4r neu mo A2 c6 ham luting kim logi sunfua chi - kern trung binh trong mo -- 4 of 8 -- 5 Cm = 24,5% (Pb + Zn) thigia tinh tin cop qu/en khai thac khocing san dteqc lay dung bang gia tinh thud' tai nguyen trong khoang ham luting qu4ng sunfua chi - kern (Pb + Zn) tie 20% Glen 25% la 2.500.000 dang/an (Myc 4 Bang 1 neu tren). b) Trtrong hop ham ltrong thuc to kim loai trung binh trong mo theo quyet dinh phe duyet trCt luong (Cm) 16.n bon ham luting qu4ng kim loaf lan nhAt (Cmax) &roc quy dinh trong bang gia tinh thud tai nguyen thi he so quy ctof Kqd &roc xac dinh bang ham luting thuc t6 kim loai trung binh (Cm) chia (:) cho ham luting qu4ng kim loai lon nhAt (cr.), cu the theo ding thirc: Kqd = Cm : Cmax Vi dy: Theo quye't dinh phe duyet trir luting, m6 B co ham hem thuc td kim logi sunfua chi - kern (Pb + Zn) trung binh la Cm = 26%; trong khi tgi bang gia tinh thud tai nguyen do tinh 77V ban hanh c6 ham luting queing sunfua chi - kern (Pb + Zn) ion nh& la 25% (Myc 5 Bang 1 neu tren). Khi do he se; Kqd cluvic xac dinh la: Kqd = 26% (Cm) : 25% (Cmax) = 1,040 c) Trtrang hop ham luting kim loai thuc to trung binh trong mo theo quyat dinh phe duyet tru luting (Cm) nho hcm ham luting quang kim loai nho nhAt (Cmin) &roc quy dinh trong bang gia tinh thud tai nguyen thi he so quy d6i Kqd xac dinh bang ham luong' kim loai thuc td trung binh (Cm) chia (:) cho ham *frig quOng kim loai nho nhdt (Cmin), cu the theo cong Kqd = Cm Cmin Vi dy: Theo quye't dinh phe duyet trie luting, mo X co ham luting thuc td kim logi sunfua chi - kern (Pb + Zn) trung binh Cm = 8%, trong khi tgi bang gici tinh thud tai nguyen cua tinh TN ban hanh c6 ham luting queing sunfua chi - kern (Pb + Zn) nho nheit la 10% (Myc 1 Bang 1 neu tren). Khi do he so Kqd dtrqc xac dinh la: Kqd = 8% (Cm) : 10% (Crain) = 0,800 2. Throng hop gia tinh thud tai nguyen do f.Jy ban nhan dan cap tinh ban hanh chi quy dinh mirc gia duy nhdt,cho mot gia tri ham luting quOng kim loai (C) thi s8 quy Kqd xac dinh bang ham luting kim loai thuc td trung binh (Cm) chia (:) cho ham lugng qulang kim loai (C), cu the theo ding thirc: Kqd : C Vi dy: Theo quye't dinh phe duyet trir luting, mo D c6 ham luting kim logi thik (Sn) thuc td trung binh trong mo la Cm = 0,41%, trong khi bang gici tinh thud tai nguyen cua tinh NA ban hanh &my quy 14 ham luting qucYng kim logi thik (Sn) la 70%. Khi do he so quy d'di Kqd &rye xac dinh la: -- 5 of 8 -- 6 Kqd = 0,41% (Cm) : 70% (C) = 0,006 (lam tron) 3. Twang hop gia tinh thud tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh theo tinh qu'ang kim loai thi he s6 quy d6i Kqd xac dinh bang ham luting kim loai thirc to trung binh (Cm) chia (:) cho ham luting trung binh cua kim loai trong tinh qu4ng (Ctq), cu thd theo ding thirc: Kid = Cm : Ctq Vi dy : que:ing clang mo E co ham luting trung binh trong mo ia Cm = 1,2% Cu, trong khi bang gia tinh thud tai nguyen cua tinh YB ban hanh theo tinh queing clang (Cu) co ham luting trung binh la Ctq = 25,6%. Khi do he sa quy doi Kqd &coy xac clinh la: Kqd 1,2% (Cm) : 25,6% (Ctq) = 0,047 (lam tron) 4. Trueyng hop gia tinh thud tai nguyen do tJy ban nhan dan cap tinh ban hanh cho nhidu kim loai, tinh qu4ng hoc hop phan có ich thi cong thirc xac dinh he s8 quy doi Kqd dugc xac dinh tuang to doi vai m61 mot kim loai hoc hgp phan có ich quy dinh tai khoan 1, khoan 2 va khoan 3 Didu nay. Vi dy: MO wonfram - cla kim clu'oc cap ' phep khai thac Wolfram, Flourspar, Dang, Bismut, bang gia tinh thud tai nguyen co gici xac clink theo tinh quang dOi v6i Wolfram, Flourspar, Dong va gia theo kim loci doi Bismut. Khi do N , quy cloi Kqd theo tong hop phan c6 ich duvc xac clinh theo Bang 2 chthi day: Bang 2 Hop phan co ich Ham luting trung binh trong m6 (C„,) Ham luting tinh qua:ng trong bang gia tinh thud tai nguyen Kqd Vonfram (W03) 0,2% 60% 0,003 Flourspar (CaF2) 8,08% 97% 0,083 Dang (Cu) 0,18% 20% 0,009 Bismut (Bi) 0,1% 70% 0,001 Dieu 7. Xfic dinh he so quy coi Kqd di yeti nhom khofing san khong kim loaf 1. Cong thirc xac dinh he s6 quy d6i Kqd d6i vai tru?mg hop gia tinh thug tai nguyen do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh la gia khoang san nguyen khai nhung có dun vi tinh (thin nguyen) khong cang con vi tinh vai don vi frit luting: -- 6 of 8 -- 7 a) Gia tinh thug tai nguyen IA gia khoang san nguyen khai co dan vi la dOng/m3 (m3 sau khai that), trong khi dan vi trir luting cap phep khai thic la m3 (m3 trong long dat), he so quy doi Kqd dugc xac dinh theo cong thirc sau: Kqd = Hn Vi dy: dai voi der lam vat lieu xay dung thong thwang la khoang san ran khi khai that phai no min Oa ming der" no min tai), trong khi tai Phu lyc C Bang Cl - He so chuyen the tich to dat to nhien sang &it tai, Tieu chudn Quoc gia so TCVN 4447: 2012, he so fin c6 gia tri trung binh bang 1,475. Khi d6 he so quy dai Kqd &ivy xac dinh la: Kqd = Hn =1,475 b) Gia tinh thug tai nguyen la gia khoang san nguyen khai có dan vi lA dOng/m3 (m3 sau khai that), trong khi dan vi trir luting cap phep la tan (tan trong long dat), he so quy d6i Kqd dugc xac dinh theo ding that sau: Kqd = Hi, : D Vi dy: theo Bao cao ke"'t qua therm do khocing san dd clicac,phe duyet, mo der vol xi mang co the trong nhien D = 2,68, trong khi so ne red dot voi der v -oi xi mang (der cirng der" no', min tai) la Hn = 1,475. Khi d6 he so quy doi Kqd dugc xac dinh la: Kqd = Hn : D = 1,475: 2,68 = 0,550 (lam tron) 2. Cong thirc xac dinh 118 so quy doi Kqd d6i vai truOng hop gia tinh thug tai nguygn do Uy ban nhan dan cap tinh ban hanh cho khoang san khong kim loai theo hop phan CO ich IA tST le phan tram dugc xac dinh tuang to quy dinh tai khoan 2 Digu 6 Thong to nay. Vi dy: MO cao lanh - pyrophilit co ham luting A1203 trung binh thus to theo guy& dinh phe duyet ter' luting la Cm = 20,16%, trong khi bang gici tinh thug tai nguyen cna tinh QN ban hanh dai vei der caolanh - pyrophilit co ham luting A1203< 25% (C). Khi d6 he so quy dai Kqd Avec xac dinh la: Kqd = 20,16% (Cm) : 25% (C) = 0,806 (lam tron) 3. He so nor roi Hn trong cac ding thirc xac dinh Kqd quy dinh tai digm a va digm b khoan 1 Dieu nay dugc xac dinh trong Bao cao ket qua therm do khoang san dugc ca quan nha nuOc có therm quyen phe duyet trot lugng khoang san; trong truong h9p khu vac dugc cap phep khai that khoang san ma chua co he s6 no rai thi tip dgng theo Tieu chua'n QuOc gia so TCVN 4447 : 2012 do BO Khoa h9c vA Cong nghe ding b6 tai Nig lac C - Bang Cl - He so chuygn thg tich tir dat to nhien sang dat tai. -- 7 of 8 -- 8 Dieu 8. Hieu ltyc thi hanh va to chtrc thtyc hien 1.Thong tu nay có hieu lvc thi hanh k'e ti ngay3Othanggnam 2017. 2. Cac Gidy phep khai thac khoang san da duvc ca quan nha nuac có tharn quy'en cap ke tir ngay Nghi dinh s6 158/2016/ND-CP cua Chinh phu có hieu lvc thi hanh an ngay Thong to nay có hieu lvc thi hanh thi viec xac dinh gia tinh tin cap quy'en khai thac khoang san thvc hien theo quy dinh tai Thong tu nay. 3. Ttmg cvc Dia chat va Khoang san Viet Nam chiu trach nhiem huong dan, don ac kie'm tra viec thvc hien ThOng tu nay. 4. Cac Bo, ca quan ngang B6, co quan thu6c Chinh phu, Uy ban nhan dan cac cap va to chirc, ca nhan có lien quan chiu trach nhiem thvc hien 'Thong tu nay. Trong qua trinh thvc hien Thong tu nay, ne'u c6 phat sinh kho khan, vuang mac, de nghi cac co quan, to chirc, ca nhan kip thoi phan anh ve Bo Tai nguyen va Moi truimg d nghien cuu, situ doi, b6 sung cho phu hop./. Noi nh(in: - Thu Wong, the Pile The Meng Chinh pile; - Van phong Qu6c hOi; - Van phong Trung 'mug va cac Ban dm Dang; - Van phong Chu tich nook; - Tea an nhan dan t6i cao; - Vien Mem sat nhan dan t6i cao; - Ki6m toan Nha nuOc; - Uy ban Giam sat tai chinh qu6c gia; - Uy ban Trung trang Mat tran T6 queic Vi't Nam; - Cac BO, co quan ngang BO, quan thuec CP; - HDND, UBND cac tinh, thanh ph6 tivc thuec TW; - Coy quan Trung trang cea cac doan th6; - Cec Kitm tra VBQPPL (BO Tu phap);, - Cac don vi true thuOc BO TN&MT, Cong Thong tin din dr BO TN&MT; - Cong bao, ding Thong tin din ti Chinh phe; Ltru: VT, PC, DCKS, B(80b). -- 8 of 8 --