Quyết định Ban hành quy định quản lý các nhiệm vụ

học và công nghệ thành phố Đà Nẵng.

thế Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND ngày 21/12/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quy định quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ thành phố Đà Nẵng.

ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Huỳnh Đức Thơ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -- 2 of 44 -- QUY ĐỊNH Quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ thành phố Đà Nẵng (Ban hành kèm theo Quyết định số: 38/2020/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy định này quy định việc quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ (sau đây viết tắt là nhiệm vụ) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. 2. Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ cấp thành phố và cấp cơ sở; các nhiệm vụ hợp tác của thành phố và các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan. 3. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ không sử dụng ngân sách nhà nước vận dụng quy định này để tổ chức và quản lý các nhiệm vụ nghiên cứu do mình triển khai trên địa bàn thành phố.

Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Nhiệm vụ cấp thành phố là nhiệm vụ khoa học và công nghệ (sau đây viết tắt là KH&CN) nhằm giải quyết những vấn đề cần thiết phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển KH&CN của thành phố. 2. Nhiệm vụ cấp cơ sở là nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm giải quyết những vấn đề cần thiết phục vụ các mục tiêu phát triển của cơ sở (sở, ban, ngành, quận, huyện và cấp tương đương). 3. Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ là đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ của các tổ chức, cá nhân được Ủy ban nhân dân thành phố xem xét đặt hàng. 4. Nhiệm vụ đặt hàng là các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Ủy ban nhân dân thành phố đặt hàng cho tổ chức và cá nhân có đủ năng lực triển khai thực hiện. 5. Nhiệm vụ cấp thành phố được giao thực hiện theo phương thức tuyển chọn hoặc giao trực tiếp: a) Tuyển chọn là việc lựa chọn tổ chức, cá nhân có điều kiện, năng lực và kinh nghiệm phù hợp nhất để thực hiện nhiệm vụ thông qua việc xem xét, đánh giá các hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn; b) Giao trực tiếp là việc chỉ định tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện và năng lực phù hợp để thực hiện nhiệm vụ đã được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt thông qua việc xem xét, đánh giá hồ sơ. -- 3 of 44 -- 6. Các thuật ngữ khác không nêu tại Quy định này được hiểu thống nhất theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ, Nghị định và Thông tư có liên quan.

1. Yêu cầu chung: a) Có tính cần thiết hoặc tầm quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng trong phạm vi thành phố; b) Không trùng lặp về nội dung với các nhiệm vụ đã và đang thực hiện; c) Có ý nghĩa khoa học (có tính mới, tính tiên tiến so với trình độ ở thành phố); d) Có tính khả thi (phù hợp về thời gian nghiên cứu, kinh phí có thể đáp ứng được, năng lực tổ chức); đ) Có cam kết ứng dụng của tổ chức, đơn vị và cam kết đối ứng kinh phí từ các doanh nghiệp hoặc tổ chức, cá nhân có nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện đề tài có địa chỉ ứng dụng tại doanh nghiệp. 2. Yêu cầu riêng: a) Đề tài trong lĩnh vực khoa học công nghệ và kỹ thuật: Có tính ứng dụng cao trong thực tiễn và khả năng áp dụng ngay vào quá trình sản xuất thực tế. Sản phẩm dự kiến được hoàn thành ở dạng mẫu và sẵn sàng chuyển sang giai đoạn sản xuất thử nghiệm; có khả năng được cấp bằng độc quyền sáng chế, giải pháp hữu ích hoặc bằng bảo hộ giống cây trồng; b) Đề tài trong lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn: Kết quả đảm bảo tạo ra được luận cứ khoa học, giải pháp kịp thời cho việc giải quyết vấn đề thực tiễn trong hoạch định và thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật của Nhà nước; c) Đề tài trong lĩnh vực khác: Sản phẩm đảm bảo tính mới, tính tiên tiến so với các kết quả đã được tạo ra tại Việt Nam hoặc quốc tế, có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và an sinh xã hội của thành phố.

1. Có tính cần thiết đối với thành phố. 2. Có ý nghĩa khoa học và thực tiễn đối với việc xây dựng cơ chế, chính sách hoặc ban hành các quyết định quản lý, quyết định đầu tư, quyết định phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của thành phố. 3. Kết quả nghiên cứu là những đề xuất hoặc dự thảo cơ chế chính sách, quy trình, quy phạm, văn bản pháp luật với đầy đủ luận cứ khoa học và thực tiễn phục vụ việc hoạch định và thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật của Nhà nước.

-- 4 of 44 -- 1 . Công nghệ hoặc sản phẩm KH&CN có khả năng ứng dụng hoặc có xuất xứ từ kết quả nghiên cứu của đề tài nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ đã được hội đồng KH&CN đánh giá, nghiệm thu và kiến nghị triển khai áp dụng hoặc là kết quả khai thác sáng chế hoặc giải pháp hữu ích hoặc sản phẩm KH&CN đạt giải tại các cuộc thi, Hội thi sáng tạo kỹ thuật thành phố trở lên. 2. Công nghệ hoặc sản phẩm KH&CN dự kiến đảm bảo tính ổn định ở quy mô sản xuất loạt nhỏ và có tính khả thi trong ứng dụng hoặc phát triển sản phẩm ở quy mô sản xuất hàng loạt. 3. Có khả năng huy động được nguồn kinh phí từ các doanh nghiệp hoặc tổ chức, cá nhân có nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện.

1. Giải quyết vấn đề KH&CN phục vụ trực tiếp dự án đầu tư sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt hoặc để tạo ra sản phẩm phải có tính năng, chất lượng, giá cạnh tranh so với sản phẩm cùng loại sản xuất trong nước hoặc xuất khẩu. 2. Kết quả tạo ra đảm bảo được áp dụng và nâng cao hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư sản xuất; có khả năng lan tỏa hoặc có ý nghĩa tác động lâu dài tới sự phát triển KH&CN của ngành, lĩnh vực. 3. Có phương án huy động các nguồn tài chính ngoài ngân sách.

1. Đối với nhiệm vụ cấp thành phố: a) Thời gian thực hiện đề tài KH&CN, đề án khoa học, dự án sản xuất thử nghiệm nói chung không quá 24 tháng tính từ khi ký hợp đồng thực hiện; các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, y tế triển khai không quá 36 tháng. Các trường hợp đặc biệt do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định; b) Thời gian thực hiện các dự án KH&CN không quá 36 tháng. Các trường hợp đặc biệt do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định. 2. Đối với nhiệm vụ cấp cơ sở: Thời gian thực hiện nhiệm vụ cấp cơ sở nói chung không quá 12 tháng tính từ khi ký hợp đồng thực hiện; các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, y tế triển khai không quá 18 tháng. Các trường hợp đặc biệt do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định (đối với nhiệm vụ cấp cơ sở sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp KH&CN thành phố) hoặc do Thủ trưởng cơ sở quyết định (đối với nhiệm vụ cấp cơ sở sử dụng nguồn kinh phí của cơ sở). Chương II XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ CẤP THÀNH PHỐ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

-- 5 of 44 -- 1. Nhiệm vụ do thành phố đặt hàng vấn đề cần nghiên cứu: Nhiệm vụ do Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu thực hiện hoặc nhiệm vụ do Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu theo mức độ ưu tiên và được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. 2. Nhiệm vụ được đề xuất đặt hàng từ chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; chiến lược, quy hoạch phát triển ngành KH&CN thành phố; các chương trình KH&CN, chương trình hợp tác trong nước và quốc tế; thực tiễn công tác xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị thành phố; những vấn đề KH&CN đặc biệt quan trọng nhằm giải quyết những nhiệm vụ của thành phố về an ninh, quốc phòng, thiên tai, dịch bệnh và phát triển KH&CN. 3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân đề xuất đặt hàng nhiệm vụ nghiên cứu.

1. Hàng năm, căn cứ hướng dẫn lập kế hoạch của Bộ Khoa học và Công nghệ và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ thông báo về việc xây dựng kế hoạch nghiên cứu trên Cổng thông tin điện tử, Website của Sở Khoa học và Công nghệ, gửi văn bản hướng dẫn cho các tổ chức, đơn vị, cá nhân biết để đề xuất đặt hàng nhiệm vụ. 2. Tổ chức, cá nhân gửi đề xuất đặt hàng nhiệm vụ theo các mẫu tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này: Phiếu đề xuất nhiệm vụ cấp thành phố (Mẫu A1- ĐXNV); Phiếu đặt hàng thực hiện nhiệm vụ cấp thành phố (Mẫu A2-ĐXĐH) và gửi về Sở Khoa học và Công nghệ. 3. Đối với những nhiệm vụ cấp thiết, phức tạp, liên ngành, liên vùng, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan triển khai theo quy định hiện hành. 4. Trên cơ sở đề xuất đặt hàng của các tổ chức, cá nhân, Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, xem xét và đánh giá sơ bộ tính đầy đủ, cấp thiết của đề xuất đặt hàng. Sở Khoa học và Công nghệ lựa chọn, tổng hợp danh mục các nhiệm vụ đề xuất đặt hàng đáp ứng các yêu cầu đặt hàng được quy định tại các Điều 3, 4, 5 và 6 Quy định này, tra cứu thông tin có liên quan và tổ chức họp hội đồng tư vấn theo chuyên ngành KH&CN phù hợp với lĩnh vực của đề xuất đặt hàng. Hội đồng có thể tư vấn cho một hoặc một số đề xuất đặt hàng trong cùng lĩnh vực hoặc chuyên ngành KH&CN. Nhiệm vụ được hội đồng đề nghị thực hiện khi có ít nhất 3/4 số thành viên của Hội đồng có mặt bỏ phiếu đề nghị chọn và được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên theo tổng số điểm của mỗi nhiệm vụ từ cao xuống thấp và phải đạt tối thiểu 50% tổng số điểm của các thành viên hội đồng. 5. Trường hợp cần thiết, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ lấy ý kiến tư vấn của 01 đến 02 chuyên gia độc lập hoặc thành lập hội đồng khác để xác định lại nhiệm vụ hoặc lấy ý kiến của các cơ quan liên quan. 6. Trong thời hạn 15 ngày làm việc từ khi có kết quả làm việc của hội đồng, Sở khoa học và Công nghệ rà soát và hoàn thiện danh mục nhiệm vụ trên cơ sở ý kiến tư -- 6 of 44 -- vấn của hội đồng; tổng hợp danh mục đặt hàng và trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, phê duyệt danh mục nhiệm vụ thực hiện. Danh mục các nhiệm vụ bao gồm các thông tin chính: tên nhiệm vụ, mục tiêu, yêu cầu sản phẩm, nội dung nghiên cứu, địa chỉ ứng dụng kèm theo phương thức thực hiện (tuyển chọn hoặc giao trực tiếp, nếu giao trực tiếp thì nêu rõ tổ chức chủ trì). 7. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ khi có Quyết định phê duyệt danh mục nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức thông báo rộng rãi danh mục nhiệm vụ đã được phê duyệt đặt hàng trên các phương tiện thông tin đại chúng và trang thông tin điện tử của Sở và có thể gửi thêm văn bản thông báo trực tiếp để tuyển chọn hoặc giao trực tiếp cho tổ chức, cá nhân có đủ năng lực triển khai thực hiện. 8. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt nhiệm vụ đặt hàng, Sở Khoa học và Công nghệ thông báo công khai kết quả xác định nhiệm vụ đối với những đề xuất đặt hàng không được phê duyệt trên trang thông tin điện tử của Sở và gửi văn bản trực tiếp để các tổ chức và cá nhân biết. 9. Việc xác định và phê duyệt nhiệm vụ được thực hiện một lần hoặc nhiều lần trong năm. Thời gian cụ thể do Sở Khoa học và Công nghệ thông báo. Đối với các nhiệm vụ đột xuất phát sinh, Sở Khoa học và Công nghệ có thể xem xét trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định. Chương III TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP NHIỆM VỤ

cấp thành phố 1. Tổ chức có tư cách pháp nhân, có chức năng hoạt động phù hợp với lĩnh vực của nhiệm vụ đều có quyền tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp chủ trì thực hiện nhiệm vụ cấp thành phố. Mỗi tổ chức được đồng thời chủ trì nhiều nhiệm vụ phù hợp với lĩnh vực hoạt động của tổ chức và phải đảm bảo có đủ số lượng cán bộ khoa học, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ thực hiện các nhiệm vụ. Mỗi nhiệm vụ chỉ có một tổ chức chủ trì thực hiện. 2. Tổ chức thuộc một trong các trường hợp sau đây không đủ điều kiện tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp làm chủ trì nhiệm vụ cấp thành phố: a) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp chưa hoàn trả đầy đủ kinh phí thu hồi theo hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ cấp thành phố trước đây; b) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp chưa nộp hồ sơ đề nghị đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ cấp thành phố khác do mình chủ trì sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện nhiệm vụ theo Hợp đồng, bao gồm cả thời gian được gia hạn (nếu có); -- 7 of 44 -- c) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp chưa hoàn thành việc đăng ký, nộp, lưu giữ các kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp thành phố khác có sử dụng ngân sách nhà nước; d) Có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện nhiệm vụ cấp thành phố khác sẽ không được đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian 01 năm kể từ khi có Quyết định đình chỉ của cơ quan có thẩm quyền; đ) Trong thời hạn 03 năm, kể từ ngày được giao quyền sử dụng tài sản là kết quả của nhiệm vụ mà không gửi báo cáo kết quả thực hiện ứng dụng, thương mại hóa hằng năm (kèm theo báo cáo tài chính của tổ chức chủ trì được kiểm toán độc lập); e) Tổ chức thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 31 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước. 3. Cá nhân đăng ký chủ nhiệm nhiệm vụ cấp thành phố phải đáp ứng đồng thời các yêu cầu: a) Có trình độ đại học trở lên; b) Có chuyên môn phù hợp và đang hoạt động trong lĩnh vực KH&CN phù hợp với nội dung nhiệm vụ cấp thành phố trong 03 năm gần nhất, tính đến thời điểm nộp hồ sơ; c) Có đủ khả năng trực tiếp tổ chức thực hiện và bảo đảm đủ thời gian để chủ trì thực hiện công việc của nhiệm vụ cấp thành phố. Trường hợp đặc biệt khác với các yêu cầu tại các điểm a, b, c khoản này do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ xem xét quyết định. Mỗi cá nhân trong một thời điểm chỉ được làm chủ nhiệm hoặc đồng chủ nhiệm 01 nhiệm vụ cấp thành phố. Mỗi nhiệm vụ có tối đa 02 đồng chủ nhiệm và cơ chế đồng chủ nhiệm chỉ áp dụng trong những trường hợp thực sự cần thiết. 4. Cá nhân thuộc một trong các trường hợp sau đây không đủ điều kiện tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp làm chủ nhiệm nhiệm vụ cấp thành phố: a) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp đang làm chủ nhiệm nhiệm vụ cấp thành phố khác; b) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp chưa nộp hồ sơ đề nghị đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ cấp thành phố khác do mình làm chủ nhiệm sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện nhiệm vụ theo Hợp đồng, bao gồm thời gian được gia hạn (nếu có); c) Có nhiệm vụ cấp thành phố do mình làm chủ nhiệm bị đánh giá nghiệm thu ở mức “Không đạt” sẽ không được tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian là 02 năm kể từ khi có kết luận của Hội đồng đánh giá nghiệm thu cấp thành phố; -- 8 of 44 -- d) Có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện nhiệm vụ cấp thành phố khác do mình làm chủ nhiệm sẽ không được tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian 03 năm kể từ khi có Quyết định đình chỉ của cơ quan có thẩm quyền; đ) Trong thời hạn 03 năm, kể từ ngày được giao quyền sử dụng tài sản là kết quả của nhiệm vụ mà cá nhân làm chủ nhiệm không gửi báo cáo kết quả thực hiện ứng dụng, thương mại hóa hằng năm (kèm theo báo cáo tài chính của tổ chức chủ trì được kiểm toán độc lập); e) Cá nhân thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 31 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP. 5. Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp các cá nhân là chủ nhiệm nhiệm vụ, các thành viên thực hiện chính và thư ký khoa học tham gia thực hiện nhiệm vụ mà tổ chức chủ trì chưa hoàn trả đầy đủ kinh phí cho ngân sách nhà nước theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì không được quyền tham gia tuyển chọn, xét giao trực tiếp nhiệm vụ có sử dụng ngân sách nhà nước.

vụ c