Quyết định Về việc ban hành Kiến trúc Chính quyền điện tử

tử thành phố Đà Nẵng, phiên bản 2.0.

1. Giao Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức phổ biến, hướng dẫn và triển khai thực hiện Quyết định này. 2. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã; tổ chức, cá nhân có liên quan và đề nghị các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn thành phố triển khai, áp dụng.

ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, phường, xã; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Phước Sơn -- 2 of 144 -- ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG, PHIÊN BẢN 2.0 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3269 /QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2021 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng) Đà Nẵng, năm 2021 -- 3 of 144 -- MỤC LỤC I. MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG.........................................................................2 1. Mục đích...............................................................................................................2 2. Phạm vi áp dụng ...................................................................................................2 II. TẦM NHÌN VÀ CÁCH TIẾP CẬN CỦA KIẾN TRÚC CQĐT TP. ĐÀ NẴNG..3 1. Tầm nhìn...............................................................................................................3 2. Cách tiếp cận xây dựng Kiến trúc ........................................................................3 III. NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC ...............................................................................4 IV. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CỦA TP. ĐÀ NẴNG ...............................................4 1. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng.....................................4 2. Kế hoạch phát triển của TP. Đà Nẵng ..................................................................5 2.1. Chủ trương phát triển chính ...........................................................................5 2.2. Một số mục tiêu kinh tế - xã chủ yếu đến năm 2030 .....................................6 V. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CQĐT TP. ĐÀ NẴNG.........................................7 1. Các văn bản quy định, chính sách ........................................................................7 1.1. Các văn bản của Trung ương .........................................................................7 1.2. Các văn bản của Thành phố ...........................................................................8 2. Định hướng của quốc gia về Chính phủ số ........................................................10 2.1. Mục tiêu đến năm 2025................................................................................10 2.2. Mục tiêu đến năm 2030................................................................................14 3. Phát triển CQĐT theo hướng Chính quyền số của TP. Đà Nẵng .......................15 3.1. Mục tiêu đến năm 2025................................................................................15 3.2. Mục tiêu đến năm 2030................................................................................17 VI. KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ, PHIÊN BẢN 1.0 .............................17 1. Chi tiết Kiến trúc chính quyền điện tử thành phố, phiên bản 1.0.......................17 2. Đánh giá Kiến trúc chính quyền điện tử thành phố, phiên bản 1.0 ....................17 2.1. Ưu điểm........................................................................................................17 2.2. Tồn tại, vướng mắc ......................................................................................18 VII. KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ, PHIÊN BẢN 2.0............................19 1. Mô hình Kiến trúc CQĐT thành phố, phiên bản 2.0 ..........................................19 1. Kiến trúc nghiệp vụ ............................................................................................20 1.1. Nguyên tắc nghiệp vụ...................................................................................20 1.2. Danh mục nghiệp vụ ....................................................................................20 1.3. Kế hoạch hoạt động nghiệp vụ.....................................................................22 1.4. Sơ đồ tổ chức, quy trình nghiệp vụ và liên thông nghiệp vụ .......................24 2. Kiến trúc dữ liệu .................................................................................................25 2.1. Nguyên tắc dữ liệu .......................................................................................25 2.2. Mô hình dữ liệu ............................................................................................25 2.3. Mô hình trao đổi thông tin, dữ liệu ..............................................................31 2.4. Danh sách các cơ sở dữ liệu thành phố Đà Nẵng.........................................33 2.5. Giải pháp Kho dữ liệu dùng chung thành phố .............................................38 2.6. Giải pháp dữ liệu lớn (Big Data)..................................................................42 3. Kiến trúc ứng dụng .............................................................................................44 3.1. Nguyên tắc ứng dụng ...................................................................................44 3.2. Sơ đồ ứng dụng tổng thể ..............................................................................45 3.3. Sơ đồ giao diện ứng dụng ............................................................................49 -- 4 of 144 -- 3.4. Sơ đồ giao tiếp ứng dụng .............................................................................50 3.5. Sơ đồ tích hợp ứng dụng ..............................................................................52 3.6. Sơ đồ thành phần ứng dụng..........................................................................55 3.7. Các yêu cầu về bảo đảm chất lượng phần mềm ...........................................57 3.8. Các yêu cầu về duy trì hệ thống ứng dụng...................................................58 4. Kiến trúc công nghệ............................................................................................58 4.1. Nguyên tắc công nghệ..................................................................................58 4.2. Danh mục các tiêu chuẩn kỹ thuật ...............................................................59 4.3. Kiến trúc Trung tâm dữ liệu thành phố ........................................................61 4.4. Kiến trúc mạng truyền dẫn thành phố ..........................................................62 4.5. Dự báo công nghệ ........................................................................................62 5. Kiến trúc an toàn thông tin .................................................................................66 5.1. Nguyên tắc an toàn thông tin .......................................................................66 5.2. Các loại kiểm soát an toàn thông tin ............................................................67 5.3. Các yêu cầu về đảm bảo an toàn thông tin...................................................69 5.4. Mô hình an toàn thông tin ............................................................................78 5.5. Phương án bảo đảm an toàn thông tin..........................................................81 5.6. Phương án quản lý an toàn thông tin............................................................88 5.7. Phương án dự phòng thảm họa.....................................................................95 5.8. Phương án giám sát an toàn thông tin ..........................................................97 5.9. Phương án đánh giá, duy trì công tác đảm bảo an toàn thông tin ................98 5.10. Trung tâm Điều hành và Giám sát an ninh mạng (SOC) .........................101 VIII. SO SÁNH KIẾN TRÚC PHIÊN BẢN 1.0 VÀ PHIÊN BẢN 2.0 ..................103 IX. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM .........................................105 X. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ....................................................................................111 1. Giải pháp quản trị kiến trúc ..............................................................................111 2. Giải pháp về nguồn nhân lực............................................................................114 3. Giải pháp về cơ chế, chính sách .......................................................................115 4. Giải pháp về tài chính.......................................................................................116 Phụ lục I KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ, PHIÊN BẢN 1.0 .....................118 Phụ lục II MỐI TƯƠNG QUAN GIỮA KIẾN TRÚC CQĐT VỚI KIẾN TRÚC TPTM VÀ CHUYỂN ĐỔI SỐ....................................................................................133 -- 5 of 144 -- DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa 1 AI Artificial Intelligence - Trí tuệ nhân tạo 2 AP Điểm thu phát sóng wifi 3 ATTT An toàn thông tin 4 BI Business Intelligence: Dịch vụ phân tích dữ liệu 5 BOT Xây dựng – vận hành – chuyển giao 6 CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức 7 CMCN Cách mạng công nghiệp 8 CNTT Công nghệ thông tin 9 CNTT-TT Công nghệ thông tin – Truyền thông 10 CQĐT Chính quyền điện tử 11 CSDL Cơ sở dữ liệu 12 DVCTT Dịch vụ công trực tuyến 13 DX Digital Transformation - Chuyển đổi số 14 ĐBQH Đại biểu quốc hội 15 GRDP Gross Regional Domestic Product - Tổng sản phẩm trên địa bàn 16 HĐND Hội đồng nhân dân 17 ICT Information and Communication Technology - Công nghệ thông tin và Truyền thông 18 IDC International Data Corporation - Tổ chức Dữ liệu quốc tế 19 IoT Internet of Things - Internet vạn vật 20 ITU International Telecommunications Union - Liên minh Viễn thông quốc tế 21 LGSP Local Government Service Platform - Trục tích hợp chia sẻ dữ liệu cấp bộ, cấp tỉnh 22 KPI Key Performance Indicator - Chỉ số đánh giá hiệu quả 23 MAN Mạng đô thị thành phố 24 NGSP National Government Service Platform - Trục tích hợp chia sẻ dữ liệu Quốc gia 25 PCCC Phòng cháy chữa cháy -- 6 of 144 -- 26 PPP Hình thức hợp tác công tư 27 SCADA Hệ thống giám sát, điều khiển, thu thập dữ liệu 28 SWOT Strengths - Weaknesses - Opportunities - Threats (Điểm mạnh - Điểm yếu - Cơ hội - Thách thức) 29 TMĐT Thương mại điện tử 30 TPTM Thành phố thông minh 31 TT&TT Thông tin và Truyền thông 32 TTHC Thủ tục hành chính 33 UBND Ủy ban nhân dân 34 VA Value Added - Giá trị tăng thêm 35 VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm -- 7 of 144 -- DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Mô hình Kiến trúc CQĐT thành phố Đà Nẵng, phiên bản 2.0 ..............19 Hình 2: Cấu trúc Mô hình tham chiếu nghiệp vụ BRM ......................................20 Hình 3: Mô hình hệ thống sau khi tái cấu trúc nghiệp vụ ...................................24 Hình 4: Mô hình kiến trúc dữ liệu.......................................................................26 Hình 5: Mô hình dữ liệu tổng thể ........................................................................27 Hình 6: Mô hình dữ liệu mức ý niệm ..................................................................30 Hình 7: Sơ đồ trao đổi thông tin, dữ liệu tổng thể...............................................31 Hình 8: Mô hình trao đổi thông tin, dữ liệu xử lý TTHC....................................32 Hình 9: Mô hình trao đổi thông tin, dữ liệu xử lý nghiệp vụ hành chính............32 Hình 10: Mô hình liên thông thông tin, dữ liệu lĩnh vực chuyên ngành .............33 Hình 11: Mô hình kiến trúc hệ thống Kho dữ liệu ..............................................41 Hình 12: Sơ đồ ứng dụng tổng thể ......................................................................46 Hình 13: Mô hình minh họa cung cấp dịch vụ mức 3, 4 .....................................48 Hình 14: Sơ đồ giao diện ứng dụng mức khái niệm............................................49 Hình 15: Sơ đồ minh họa giao diện ứng dụng kết hợp các APIs ........................50 Hình 16: Sơ đồ minh họa các thành phần giao tiếp ứng dụng ............................51 Hình 17: Sơ đồ minh họa việc giao tiếp ứng dụng web ......................................51 Hình 18: Sơ đồ tích hợp tổng thể Kiến trúc CPĐT Việt Nam.............................52 Hình 19: Sơ đồ tích hợp tổng thể mức logic .......................................................53 Hình 20: Sơ đồ tích hợp, chia sẻ dữ liệu tổng thể ...............................................54 Hình 21: Sơ đồ thành phần ứng dụng..................................................................55 Hình 22: Kiến trúc Trung tâm dữ liệu thành phố ................................................61 Hình 23: Kiến trúc tổng thể mạng truyền dẫn thành phố ....................................62 Hình 24: Sơ đồ an toàn hạ tầng kỹ thuật .............................................................74 Hình 25: Sơ đồ tổng quát ATTT trong CQĐT của thành phố Đà Nẵng .............79 Hình 26: Mô hình bảo đảm an toàn thông tin theo góc nhìn thực thi .................80 Hình 27: Mô hình tham chiếu tổ chức quản lý, chỉ đạo ATTT ...........................89 Hình 28: Mô hình thành phần giám sát ATTT tập trung thành phố Đà Nẵng ....97 Hình 29: SOC Đà Nẵng trong tổng thể Kiến trúc CPĐT Việt Nam .................101 -- 8 of 144 -- Hình 30: Mô hình của SOC...............................................................................102 Hình 31: Mô hình tổ chức các đơn vị do UBND thành phố Đà Nẵng quản lý .118 Hình 32: Mô hình liên thông nghiệp vụ tổng thể thành phố Đà Nẵng ..............119 Hình 33: Mô hình kiến trúc dữ liệu...................................................................120 Hình 34: Mô hình kiến trúc ứng dụng...............................................................123 Hình 35: Mô hình kiến trúc công nghệ..............................................................128 Hình 36: Mô hình kiến trúc an toàn an ninh thông tin ......................................131 Hình 37: Mô hình tương quan giữa CQĐT và TPTM.......................................133 Hình 38: Khung Chuyển đổi số thành phố Đà Nẵng.........................................135 -- 9 of 144 -- DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Bảng phân loại các nhóm nghiệp vụ......................................................21 Bảng 2: Mô tả các thành phần mô hình kiến trúc dữ liệu ...................................25 Bảng 3: Mô tả các thành phần mô hình dữ liệu mức ý niệm...............................28 Bảng 4: Các nguyên tắc an toàn thông tin...........................................................66 Bảng 5: Phương án đánh giá, duy trì công tác đảm bảo an toàn thông tin..........98 Bảng 6: So sánh kiến trúc CQĐT thành phố phiên bản 1.0 và phiên bản 2.0...103 Bảng 7: Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm .................................................105 Bảng 8: Khung mô tả các lớp của kiến trúc ATANTT .....................................131 -- 10 of 144 -- I. MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG 1. Mục đích Kiến trúc tổng thể Chính quyền điện tử (CQĐT) thành phố Đà Nẵng là một tài liệu mô tả tổng quan về Hệ thống thông tin Chính quyền điện tử của thành phố Đà Nẵng, và cách thức tổ chức các ứng dụng này để hỗ trợ các cơ quan nhà nước tại thành phố Đà Nẵng thực hiện các lĩnh vực nghiệp vụ một cách hiệu quả, nâng cao năng lực tổ chức, điều hành, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và tổ chức, doanh nghiệp. Việc xây dựng Kiến trúc tổng thể CQĐT giúp lãnh đạo các cấp có cơ sở đưa ra các quyết định đầu tư triển khai CQĐT kịp thời, chính xác. Kiến trúc tổng thể CQĐT thể hiện thiết kế tổng thể các thành phần trong Hệ thống thông tin CQĐT, chức năng và mối quan hệ giữa các thành phần, giúp thành phố Đà Nẵng đạt được các mục đích sau: - Tăng cường khả năng kết nối, tích hợp, liên thông, chia sẻ, sử dụng lại thông tin, cơ sở hạ tầng; - Tăng cường khả năng giám sát, đánh giá đầu tư, hướng đến triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đồng bộ, hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí và thời gian triển khai của các cơ quan nhà nước; - Nâng cao tính linh hoạt, khả năng mở rộng, phát triển về lâu dài khi triển khai các hệ thống thông tin; - Tạo cơ sở xác định các thành phần, ứng dụng CQĐT cần xây dựng và lộ trình, trách nhiệm triển khai của các cơ quan có liên quan. 2. Phạm vi áp dụng Tài liệu này áp dụng cho toàn bộ các cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng gồm: - Cơ quan Đảng, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội của thành phố Đà Nẵng; - Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp thuộc thành phố Đà Nẵng; - Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố (bao gồm toàn bộ các Sở, ban, ngành, các đơn vị trực thuộc); - Các đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện; - Các lãnh đạo, các chuyên viên, cá