Quy chế Đánh giá công chức, viên chức, người lao động để thực hiện

Quy chế này quy định về mục đích, nguyên tắc, tiêu chí, trình tự đánh giá công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người lao động trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND phường Trung Sơn để thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động và giải quyết chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025 của Chính phủ.

Kết quả đánh giá công chức, viên chức và người lao động là căn cứ để xác định người có năng lực, phẩm chất đáp ứng được nhiệm vụ; xem xét, quyết định đối tượng phải nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng công chức, viên chức, người lao động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và giải quyết chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP.

1. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng; vai trò của tập thể lãnh đạo, nhất là người đứng đầu và tính dân chủ trong cơ quan, đơn vị; sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan. 2. Từng cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện rà soát, đánh giá tổng thể công chức, viên chức, người lao động công tâm, khách quan trên cơ sở đánh giá phẩm chất, năng lực, kết quả thực hiện và mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo yêu cầu vị trí việc làm của công chức, viên chức và người lao động; trên cơ sở đó thực hiện sắp xếp, tinh giản biên chế và thực hiện chính sách, chế độ đối với công chức, viên chức và người lao động. 3. Tập thể lãnh đạo cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm trong đánh giá, sàng lọc, lựa chọn đối tượng nghỉ việc gắn với việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý để cơ quan, tổ chức, đơn vị hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. -- 1 of 6 -- 4. Việc đánh giá phải được thực hiện bảo đảm khoa học, đa chiều, công khai, minh bạch, công bằng, khách quan, nhân văn, đúng quy định của pháp luật. 5. Việc đánh giá đối với lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy quản lý thực hiện theo quy định của Ban Thường vụ Đảng ủy. Việc đánh giá đối với công chức, viên chức, người lao động (trừ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy quản lý) thực hiện theo Quy chế này và theo các quy định hiện hành; 6. Khi đánh giá, căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao trong 03 năm gần nhất của công chức, viên chức và người lao động (trường hợp chuyển công tác thì cơ quan, tổ chức, đơn vị mới lấy ý kiến đánh giá của cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ theo tiêu chí do cơ quan, tổ chức, đơn vị mới ban hành, trường hợp không còn cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ yêu cầu công chức, viên chức cung cấp nhận xét, đánh giá trong 3 năm gần nhất của đơn vị cũ để làm cơ sở đánh giá đảm bảo tính trung thực, chính xác). Cá nhân, tập thể, cơ quan, đơn vị đánh giá phải khách quan, trung thực, chịu trách nhiệm về những nội dung đánh giá. CHƯƠNG II TIÊU CHÍ, TRÌNH TỰ, SỬ DỤNG KẾT QUẢ, HỒ SƠ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG

1. Tiêu chí đánh giá về phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật, kỷ cương trong thực thi nhiệm vụ, công vụ của công chức, viên chức và người lao động. a) Về chính trị tư tưởng - Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; - Có quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng; kiên định lập trường; không dao động trước mọi khó khăn, thách thức; - Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân; - Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các văn bản của Đảng. b) Về đạo đức lối sống - Không tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ lợi, hách dịch, cửa quyền; không có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa; - Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng, giản dị; - Có tinh thần đoàn kết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong sạch, vững mạnh; - Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi. c) Về tác phong, lề lối làm việc - Có trách nhiệm với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ; -- 2 of 6 -- - Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc; - Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ; - Có thái độ đúng mực và phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực, đáp ứng yêu cầu của văn hóa công vụ. d) Về ý thức tổ chức kỷ luật - Chấp hành sự phân công của tổ chức; - Thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác; - Thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định; - Báo cáo đầy đủ, trung thực, cung cấp thông tin chính xác, khách quan về những nội dung liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị với cấp trên khi được yêu cầu. 2. Tiêu chí đánh giá về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; khả năng đáp ứng yêu cầu về tiến độ, thời gian, chất lượng thực thi nhiệm vụ, công vụ thường xuyên và đột xuất. a) Về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ - Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật về ngành, lĩnh vực công tác và các kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ thuộc ngành, lĩnh vực công tác, quản lý. Hiểu biết đầy đủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị; - Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đúng vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; năng lực thực tiễn, kỹ năng vận dụng kiến thức vào công việc; - Có khả năng nghiên cứu, tiếp thu kiến thức mới, ứng dụng công nghệ thông tin vào thực hiện nhiệm vụ. b) Về khả năng đáp ứng yêu cầu về tiến độ, thời gian, chất lượng thực thi nhiệm vụ, công vụ thường xuyên và đột xuất - Khả năng đáp ứng yêu cầu về tiến độ, thời gian; - Khả năng đáp ứng yêu cầu về chất lượng. 3. Tiêu chí đánh giá về kết quả, sản phẩm công việc gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị mà công chức, viên chức và người lao động đã đạt được - Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao; khối lượng, tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ; - Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp; - Kết quả công việc đạt được theo vị trí việc làm; - Kết quả công việc, nhiệm vụ phát sinh, đột xuất. Lưu ý: Phải xác định rõ sản phẩm cụ thể gắn với từng vị trí việc làm, tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu quả, thời điểm đánh giá theo quý, tháng hoặc tuần (nếu có); căn cứ để xác định tỉ lệ % mức độ hoàn thành công việc; các tiêu chí thành -- 3 of 6 -- phần để đánh giá và xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có tính đến tỷ lệ khối lượng công việc của công chức, viên chức, người lao động đã thực hiện so với khối lượng công việc chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị. 4. Tiêu chí đối với công chức, viên chức, người lao động được đánh giá là người có phẩm chất, năng lực nổi trội Ngoài đáp ứng 3 tiêu chí tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này, đồng thời phải đáp ứng tiêu chí sau: a) Đổi mới, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ - Có Kế hoạch đề xuất đổi mới, sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; - Triển khai hiệu quả Kế hoạch đề xuất đổi mới, sáng tạo. b) Tính dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ - Không lảng tránh hoặc đùn đẩy, làm việc cầm chừng những công việc khó khăn, phức tạp, nhạy cảm; - Tâm huyết, trách nhiệm với công việc; tích cực đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập trên lĩnh vực, nhiệm vụ được giao; - Thẳng thắn, trách nhiệm trong tự phê bình và phê bình; - Có tinh thần chủ động, sáng tạo, học hỏi, nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu của công việc, vị trí việc làm. c) Thành tích tiêu biểu, nổi trội trong 03 năm gần nhất mang lại lợi ích cho cơ quan, tổ chức, đơn vị.

1. Bước 1: Công chức, viên chức, người lao động tự đánh giá theo các tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (theo mẫu phiếu gửi kèm) và gửi lãnh đạo cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng. Trường hợp công chức, viên chức, người lao động có nguyện vọng xin nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc: Cá nhân làm đơn xin nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc, gửi lãnh đạo cơ quan trực tiếp sử dụng. Bước 2: Tổ chức hội nghị lãnh đạo các cơ quan, đơn vị để nhận xét, đánh giá chấm điểm đối với công chức, viên chức, người lao động. Các thành viên dự họp tham gia ý kiến, đánh giá và thống nhất chấm điểm đối với công chức, viên chức, người lao động. Gửi kết quả chấm điểm của lãnh đạo cơ quan, đơn vị đối với công chức, viên chức, người lao động của đơn vị mình về UBND phường (qua Phòng Văn hóa - Xã hội). Trường hợp công chức, viên chức, người lao động có nguyện vọng xin nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc: Thực hiện họp toàn thể cán bộ, công chức, người lao động cơ quan, đơn vị thảo luận, thống nhất hay không thống nhất đề nghị cho nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc. Lấy ý kiến biểu quyết tập cơ quan; các ý kiến được ghi vào biên bản và thông qua tại cuộc họp; đề nghị UBND phường xem xét, giải quyết. Bước 3: Phòng Văn hóa - Xã hội tổng hợp báo cáo lãnh đạo UBND phường. Bước 4: UBND phường tổ chức họp lấy ý kiến của tập thể UBND phường xác định đối tượng phải nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, tinh giảm biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. -- 4 of 6 -- Riêng cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy quản lý theo phân cấp, UBND phường báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét, quyết định. Bước 5: UBND phường lập danh sách, báo cáo và gửi hồ sơ trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ, Sở Tài chính) xem xét, quyết định.

Cơ quan, đơn vị tiến hành đánh giá công chức theo từng tiêu chí đánh giá nêu tại Điều 4 của Quy chế này và phân loại kết quả đánh giá từng tiêu chí thành 02 mức độ như sau: a) Đạt yêu cầu: Đáp ứng từ 50% trở lên nội dung của tiêu chí đánh giá theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều 4 của Quy chế này. b) Chưa đạt yêu cầu: Không đáp ứng được 50% nội dung của tiêu chí đánh giá theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều 4 của Quy chế này.

1. Khi cá nhân có kết quả đánh giá “Chưa đạt yêu cầu” thuộc một trong các tiêu chí tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, Điều 4 thì thuộc diện thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, Nghị định số 67/2025/NĐ-CP. 2. Khi cá nhân có kết quả đánh giá “Đạt yêu cầu” các tiêu chí tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, Điều 4 nhưng có nguyện vọng xin nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc thì tùy từng trường hợp cụ thể UBND phường xem xét, quyết định, thứ tự ưu tiên xem xét giải quyết như sau: a) Công chức, viên chức và người lao động có sức khỏe yếu, suy giảm khả năng lao động theo quy định tại Bộ luật Lao động. b) Công chức, viên chức và người lao động còn 05 năm công tác trở xuống đến tuổi nghỉ hưu theo quy định. c) Công chức, viên chức và người lao động có năng lực, trình độ chuyên môn không còn phù hợp với vị trí việc làm hiện tại do sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy. 3. Đối với trường hợp qua đánh giá xác định có năng lực nổi trội: tiếp tục giữ lại và có chính sách đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn quy hoạch lãnh đạo quản lý, bổ nhiệm phù hợp với nhu cầu nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị, địa phương và quy định của pháp luật. Đồng thời, các trường hợp này được hưởng các chính sách theo Điều 13, Nghị định số 178/2024/NĐ-CP. 4. Đối với công chức, viên chức có trình độ chuyên môn cao, nhất là những ngành, lĩnh vực mà địa phương còn thiếu thì chưa xem xét cho nghỉ hưu sớm. Trường hợp cụ thể do UBND phường xem xét, quyết định.

1. Biên bản cuộc họp nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. 2. Kết quả tự đánh giá, chấm điểm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. 3. Hồ sơ giải quyết kiến nghị về kết quả đánh giá (nếu có). 4. Các văn bản khác liên quan (nếu có). CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

-- 5 of 6 -- 1. Quy chế này được phổ biến đến các cơ quan chuyên môn thuộc UBND phường, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND phường, và toàn thể công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị biết và thực hiện. 2. Tập thể cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu từng cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện rà soát, đánh giá đối với tất cả công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý; xem xét, đề xuất hoặc quyết định đối tượng phải nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đảm bảo khoa học, công bằng, khách quan, hợp lý, nhân văn, không nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức. Chịu trách nhiệm về trình tự nhận xét, đánh giá. Đồng thời, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, làm tốt công tác tư tưởng cho công chức, viên chức, hạn chế tối đa tiêu cực phát sinh, góp phần tạo sự thống nhất trong toàn hệ thống chính trị. 3. Giao Phòng Văn hóa - Xã hội chủ trì, tham mưu triển khai Quy chế này; theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện việc đánh giá công chức, viên chức theo quy định. 4. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc hoặc chưa phù hợp các cơ quan, đơn vị phản ánh về UBND phường (qua Phòng Văn hóa – Xã hội) xem xét, quyết định./. -- 6 of 6 --