Chương II ỨNG XỬ CỦA KIỂM TOÁN VIÊN NHÀ NƯỚC
Điều 5. Ứng xử trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán
1. Kiểm toán viên nhà nước phải thực hiện đầy đủ và đúng các quy định về
nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Kiểm toán viên nhà nước quy định tại
Luật Kiểm toán nhà nước, Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toán nhà
nước và các văn bản khác có liên quan.
2. Tuân thủ đầy đủ các quy định về chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của Kiểm
toán viên nhà nước, cụ thể:
a) Liêm chính
Trong hoạt động kiểm toán, Kiểm toán viên nhà nước phải công minh, chính
trực, thẳng thắn, trung thực để có chính kiến rõ ràng; công bằng, tôn trọng sự thật,
không thành kiến và thiên vị; phải xem xét tất cả các yếu tố liên quan và các yếu tố
trọng yếu để đảm bảo báo cáo kiểm toán bao gồm đầy đủ các thông tin quan trọng
và cần thiết, đảm bảo tất cả các bằng chứng được thu thập, các ý kiến xác nhận,
đánh giá, kiến nghị kiểm toán phải khách quan và truyền đạt một cách trung thực;
không để cho các định kiến cá nhân lấn át tính khách quan; không được nhận tiền,
quà biếu và tránh các quan hệ xã hội có thể dẫn đến việc phải nhân nhượng trong
kiểm toán; không quan liêu, thiếu trách nhiệm, bao che, báo cáo sai sự thật, lạm
quyền, sách nhiễu khi thực hiện nhiệm vụ; không làm các công việc ảnh hưởng tới
nhân cách hoặc tổn hại kết quả thực hiện công vụ của mình và làm ảnh hưởng đến
uy tín của Kiểm toán nhà nước;
b) Độc lập và khách quan
Trong hoạt động kiểm toán, Kiểm toán viên nhà nước phải thật sự độc lập,
khách quan, không bị chi phối hoặc bị tác động bởi bất kỳ lợi ích vật chất hoặc tinh
thần khi lựa chọn chủ đề kiểm toán, thực hiện kiểm toán và đưa ra kết luận, kiến
nghị kiểm toán;
-- 3 of 10 --
CÔNG BÁO/Số 921 + 922/Ngày 12-9-2016 13
Khi tiến hành kiểm toán, Kiểm toán viên nhà nước chỉ tuân theo pháp luật, các
chuẩn mực, quy trình, phương pháp chuyên môn nghiệp vụ kiểm toán và các quy
định khác của Kiểm toán nhà nước trong hoạt động kiểm toán;
Kiểm toán viên nhà nước phải báo cáo kịp thời với người có thẩm quyền để
không tham gia kiểm toán ở đơn vị mà mình có quyền lợi kinh tế hoặc quan hệ gia
đình theo quy định tại Điều 28 Luật Kiểm toán nhà nước.
c) Trình độ, năng lực và kỹ năng chuyên môn
Kiểm toán viên nhà nước phải không ngừng học tập và rèn luyện để nâng cao
trình độ, năng lực và kỹ năng chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được
giao và hoàn thành nhiệm vụ một cách tốt nhất. Khi tiến hành kiểm toán, Kiểm
toán viên nhà nước phải thực hiện công việc một cách chuyên nghiệp; tuân thủ
pháp luật và các chuẩn mực nghề nghiệp; thực hiện thành thạo các phương pháp
nghiệp vụ kiểm toán và có khả năng sử dụng các phương tiện công nghệ hiện đại
nhằm đảm bảo chất lượng và tiến độ khi thực hiện nhiệm vụ;
d) Thận trọng nghề nghiệp và bảo mật
Kiểm toán viên nhà nước chỉ tham gia vào các hoạt động kiểm toán mà mình
có kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm cần thiết trong lĩnh vực đó; khi được giao
nhiệm vụ kiểm toán, nếu xét thấy không đáp ứng được đầy đủ yêu cầu về kiến
thức, kỹ năng và kinh nghiệm cần thiết thì phải báo cáo cho người có thẩm quyền
để rút khỏi đoàn kiểm toán hoặc yêu cầu được sử dụng chuyên gia tư vấn;
Kiểm toán viên nhà nước phải thực hiện công việc với trách nhiệm nghề
nghiệp cao và sự thận trọng cần thiết trong mọi giai đoạn của cuộc kiểm toán; sử
dụng các phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với mức độ phức tạp của
nhiệm vụ kiểm toán được giao; chủ động trước mọi tình huống, không vội vàng
đưa ra những đánh giá, kết luận, kiến nghị khi chưa có cơ sở bằng chứng tin cậy;
trước khi đưa ra ý kiến đánh giá, xác nhận, kết luận, kiến nghị kiểm toán phải kiểm
tra, xem xét lại tính trung thực, hợp lý, hợp pháp của các tài liệu, giấy tờ làm việc,
tính đầy đủ và thích hợp của các bằng chứng kiểm toán; khi sử dụng kết quả của
các chuyên gia tư vấn hoặc sử dụng các kết quả của Kiểm toán viên độc lập, Kiểm
toán viên nội bộ, các kết luận thanh tra… phải xem xét, kiểm tra, sử dụng có chọn
lọc và phải chịu trách nhiệm về tính xác thực của các số liệu, tài liệu và bằng
chứng liên quan đến kết luận kiểm toán.
Phải có trách nhiệm thực hiện theo các quy định của pháp luật về giữ bí mật
nhà nước, bí mật của đơn vị được kiểm toán; bảo vệ các thông tin thu thập được
từ các đơn vị được kiểm toán và các thông tin nội bộ của Kiểm toán nhà nước;
không được tiết lộ thông tin dưới bất kỳ hình thức nào khi chưa được phép của
cấp quản lý có thẩm quyền, trừ khi có nghĩa vụ phải công khai theo quy định của
pháp luật.
-- 4 of 10 --
14 CÔNG BÁO/Số 921 + 922/Ngày 12-9-2016
3. Khi thực hiện nhiệm vụ kiểm toán, Kiểm toán viên nhà nước phải sử dụng
thẻ Kiểm toán viên nhà nước và sử dụng trang phục kiểm toán viên theo quy định
của Kiểm toán nhà nước.
Chương II ỨNG XỬ CỦA KIỂM TOÁN VIÊN NHÀ NƯỚC
Điều 7. Ứng xử trong quan hệ nội bộ Kiểm toán nhà nước
1. Đối với Kiểm toán viên nhà nước
a) Ứng xử với cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý:
Phải tôn trọng lãnh đạo, người quản lý; trung thực trong báo cáo công việc và
cung cấp thông tin với cấp trên; chủ động, sáng tạo khi thực hiện nhiệm vụ được
giao. Chấp hành quyết định của cấp trên; khi có căn cứ cho rằng quyết định của
cấp trên trái pháp luật thì phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết
định, trường hợp người ra quyết định vẫn quyết định việc thi hành thì phải chấp
hành nhưng yêu cầu phải có ý kiến bằng văn bản và không chịu trách nhiệm về hậu
quả của việc thi hành đó, đồng thời báo cáo với cấp trên trực tiếp của người ra
quyết định;
Thực hiện việc bảo lưu kết quả kiểm toán theo quy định của pháp luật và của
Kiểm toán nhà nước;
Không lợi dụng việc góp ý, phê bình làm tổn hại uy tín của cán bộ, công chức
lãnh đạo, quản lý.
-- 5 of 10 --
CÔNG BÁO/Số 921 + 922/Ngày 12-9-2016 15
b) Ứng xử với đồng nghiệp:
Trong quan hệ với đồng nghiệp, Kiểm toán viên nhà nước phải tự giác xây
dựng và thúc đẩy mối quan hệ cộng tác, hợp tác tốt với đồng nghiệp; phải trung
thực, có thái độ thân thiện, cởi mở, chào hỏi khi gặp nhau; tôn trọng, bảo vệ danh
dự và giữ uy tín của đồng nghiệp; không gây ồn ào, mất trật tự trong cơ quan hoặc
to tiếng khi giao tiếp; trong quá trình thực hiện kiểm toán phải phối hợp và giúp đỡ
đồng nghiệp để công việc hoàn thành đúng tiến độ và hiệu quả tốt nhất; không gây
bè phái chia rẽ mất đoàn kết nội bộ hoặc lợi dụng góp ý, phê bình làm tổn hại đến
uy tín của đồng nghiệp. Không quấy rối, gây phiền hà hoặc coi thường đồng
nghiệp trong cơ quan;
c) Ứng xử khác
Không tố cáo mang tính bịa đặt; viết đơn tố cáo giấu tên, mạo tên; tổ chức,
tham gia kích động, xúi giục, mua chuộc, cưỡng ép người khác khiếu nại, tố cáo;
cố ý gửi hoặc phát tán đơn khiếu nại, tố cáo đến những nơi không có thẩm quyền
giải quyết.
2. Đối với Kiểm toán viên nhà nước là lãnh đạo, quản lý
a) Phải xây dựng, giữ gìn sự đoàn kết, đạo đức và văn hóa công vụ trong cơ
quan, đơn vị, trong Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán; nắm bắt kịp thời tâm lý của
Kiểm toán viên nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý để có cách thức điều hành phù
hợp với từng đối tượng nhằm phát huy hết khả năng, kinh nghiệm, tính sáng tạo,
chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm toán; tạo điều kiện phát huy dân chủ
trong công tác và phát huy sáng kiến của các Kiểm toán viên nhà nước; tôn trọng
và tạo niềm tin cho Kiểm toán viên nhà nước khi giao nhiệm vụ và chỉ đạo thực
hiện kiểm toán; bảo vệ danh dự của Kiểm toán viên nhà nước khi bị phản ánh,
khiếu nại, tố cáo không đúng sự thật;
b) Tránh thái độ lãnh đạo cấp trên, cậy quyền, hách dịch đối với cấp dưới, áp
đặt ý kiến theo cảm tính cá nhân của mình làm ảnh hưởng việc thực hiện nhiệm vụ,
kết quả quản lý điều hành và kết quả kiểm toán;
c) Đảm bảo cho các Kiểm toán viên nhà nước không bị thiên vị, phân biệt về
giới tính, tình trạng hôn nhân, quan hệ gia đình, khuyết tật, tôn giáo, dân tộc trong
quá trình quản lý, phân công nhiệm vụ, đánh giá cán bộ và đề bạt thăng chức;
không đe dọa, trù dập, trả thù người góp ý, phê bình;
d) Phải đưa ra ý kiến chỉ đạo, kết luận cụ thể các vấn đề trong điều hành, quản
lý hoạt động kiểm toán, tránh tình trạng chung chung gây khó khăn cho cấp dưới
thực hiện; không được trốn tránh, đùn đẩy trách nhiệm khi thực hiện nhiệm vụ,
công vụ do mình thực hiện làm ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị hoặc quyền
lợi chính đáng, danh dự của đồng nghiệp, cấp dưới;
-- 6 of 10 --
16 CÔNG BÁO/Số 921 + 922/Ngày 12-9-2016
đ) Không được che dấu, bưng bít và làm sai lệch nội dung phản ánh của cấp
dưới, của cơ quan, tổ chức khác hoặc của công dân về những việc liên quan đến
chức năng, nhiệm vụ do đơn vị mình được giao thực hiện không đúng quy định của
pháp luật.