Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 18. Thẩm định, xét duyệt kế hoạch kiểm toán của thủ trưởng đơn vị
chủ trì cuộc kiểm toán
1. Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo Tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với cuộc
kiểm toán tổ chức thẩm định và lập báo cáo kết quả thẩm định kế hoạch kiểm toán
theo những nội dung sau:
a) Việc tuân thủ quy định mẫu kế hoạch kiểm toán về kết cấu, nội dung kế
hoạch kiểm toán;
b) Tính đầy đủ, hợp lý của các thông tin về hệ thống kiểm soát nội bộ, tình
hình tài chính và các thông tin khác; tính hợp lý trong việc đánh giá hệ thống kiểm
soát nội bộ và các thông tin thu thập được, đặc biệt là tính đầy đủ và phù hợp của
việc đánh giá hệ thống kiểm soát nội bộ, xác định trọng yếu, rủi ro kiểm toán;
c) Việc tuân thủ hướng dẫn mục tiêu, trọng tâm, nội dung kiểm toán chủ yếu
năm của Kiểm toán nhà nước trong xác định mục tiêu, nội dung kiểm toán;
d) Tính phù hợp, thống nhất giữa mục tiêu, trọng yếu, nội dung, tiêu chí kiểm
toán, phạm vi kiểm toán, phương pháp và thủ tục kiểm toán với các thông tin thu
thập và đánh giá về hệ thống kiểm soát nội bộ, thông tin tài chính và các thông tin
khác và giữa các nội dung này;
đ) Việc xác định phạm vi (tiêu chí lựa chọn đơn vị, đầu mối được kiểm toán;
sự phù hợp giữa đơn vị, đầu mối được kiểm toán với tiêu chí lựa chọn); việc áp
dụng phương pháp kiểm toán dựa trên cơ sở đánh giá rủi ro, xác định trọng yếu
kiểm toán; sự phù hợp giữa phương pháp kiểm toán với phạm vi, đối tượng, mục
tiêu kiểm toán, nội dung kiểm toán;
e) Về bố trí thời gian, lịch kiểm toán, lãnh đạo Đoàn kiểm toán và cơ cấu nhân
sự của các Tổ kiểm toán: Mức độ hợp lý, phù hợp với đối tượng, quy mô và yêu
cầu công việc; phù hợp với năng lực, trình độ nghiệp vụ, sở trường của kiểm toán
viên; tiết kiệm, đúng quy định của Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm
toán nhà nước, quy định khác có liên quan;
-- 7 of 14 --
78 CÔNG BÁO/Số 13 + 14/Ngày 07-01-2017
g) Vấn đề khác: Việc tuân thủ ý kiến chỉ đạo và kết luận của cấp có thẩm
quyền (nếu có); văn phạm, kỹ thuật trình bày, chính tả, đơn vị tính, dấu ngăn cách
các chữ số,...
2. Thủ trưởng đơn vị tổ chức xét duyệt kế hoạch kiểm toán với thành phần, địa
điểm và trình tự xét duyệt như sau:
a) Thành phần: Thủ trưởng đơn vị hoặc người được thủ trưởng đơn vị ủy
quyền; Trưởng đoàn kiểm toán; Tổ (hoặc Đoàn) khảo sát; lãnh đạo Phòng Tổng
hợp; đại diện Tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với cuộc kiểm toán và các
thành phần khác do thủ trưởng đơn vị quyết định;
b) Địa điểm: Do thủ trưởng đơn vị quyết định;
c) Trình tự xét duyệt.
- Thủ trưởng đơn vị hoặc người được thủ trưởng đơn vị ủy quyền chủ trì xét
duyệt, chỉ định thư ký cuộc họp.
- Trưởng đoàn kiểm toán trình bày tóm tắt việc thu thập thông tin và lập kế
hoạch kiểm toán.
- Đại diện Tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với cuộc kiểm toán trình bày
báo cáo kết quả thẩm định kế hoạch kiểm toán.
- Ý kiến tham gia của các đại biểu tham dự (nếu có).
- Ý kiến giải trình, tiếp thu của Trưởng đoàn kiểm toán về những nội dung
trong báo cáo kết quả thẩm định kế hoạch kiểm toán và ý kiến tham gia của các đại
biểu dự họp (nếu có).
- Ý kiến kết luận, chỉ đạo của người chủ trì xét duyệt.
d) Thư ký ghi biên bản cuộc họp xét duyệt kế hoạch kiểm toán với một số nội
dung chủ yếu: Thời gian, thành phần tham dự cuộc họp xét duyệt kế hoạch kiểm
toán; các ý kiến tham gia, ý kiến tiếp thu của Trưởng đoàn kiểm toán và nội dung
kết luận của người chủ trì xét duyệt.
3. Hoàn thiện kế hoạch kiểm toán và lập hồ sơ trình Tổng Kiểm toán nhà nước
tổ chức xét duyệt kế hoạch kiểm toán
a) Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo: Trưởng đoàn kiểm toán bổ sung, chỉnh sửa, hoàn
thiện kế hoạch kiểm toán theo nội dung kết luận của thủ trưởng đơn vị hoặc người
được thủ trưởng đơn vị ủy quyền tại cuộc họp xét duyệt kế hoạch kiểm toán của
thủ trưởng đơn vị và lập hồ sơ trình Tổng Kiểm toán nhà nước xét duyệt kế hoạch
kiểm toán; Tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với cuộc kiểm toán tổ chức soát
xét việc bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện kế hoạch kiểm toán của Trưởng đoàn kiểm
toán trước khi thủ trưởng đơn vị trình Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức xét duyệt
kế hoạch kiểm toán;
-- 8 of 14 --
CÔNG BÁO/Số 13 + 14/Ngày 07-01-2017 79
b) Hồ sơ của thủ trưởng đơn vị trình Tổng Kiểm toán nhà nước xét duyệt kế
hoạch kiểm toán được gửi vào hộp thư điện tử của Văn phòng Kiểm toán nhà nước
(Phòng Thư ký - Tổng hợp), Vụ Tổng hợp, Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng
kiểm toán. Hồ sơ gồm: Tờ trình của thủ trưởng đơn vị, trong đó nêu rõ các vấn đề
cần xin ý kiến chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước (mục tiêu; nội dung; phạm vi;
thời hạn kiểm toán; Trưởng đoàn, Phó trưởng đoàn kiểm toán, tổ trưởng Tổ kiểm
toán, bố trí nhân sự các Tổ kiểm toán); Kế hoạch kiểm toán đã hoàn thiện theo
kết quả xét duyệt của thủ trưởng đơn vị; biên bản cuộc họp xét duyệt kế hoạch
kiểm toán của thủ trưởng đơn vị; báo cáo kết quả thẩm định kế hoạch kiểm toán
của Tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với cuộc kiểm toán và các tài liệu khác
có liên quan;
c) Thời hạn trình Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức xét duyệt kế hoạch kiểm
toán trước ngày dự kiến công bố quyết định kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán ít
nhất là 15 ngày làm việc.