Chương II PHẠM VI, PHÂN LOẠI,
Điều 7. Phạm vi bí mật nhà nước
Phạm vi bí mật nhà nước là giới hạn thông tin quan trọng thuộc các
lĩnh vực sau đây chưa được công khai, nếu bị lộ, bị mất có thể gây nguy hại đến
lợi ích quốc gia, dân tộc:
1. Thông tin về chính trị:
a) Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về đối nội, đối ngoại;
b) Hoạt động của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư,
lãnh đạo chủ chốt và lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước;
c) Chiến lược, kế hoạch, đề án về dân tộc, tôn giáo và công tác dân tộc,
tôn giáo liên quan đến bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội;
d) Thông tin có tác động tiêu cực đến tình hình chính trị.
2. Thông tin về quốc phòng, an ninh, cơ yếu:
a) Chiến lược, kế hoạch, phương án, hoạt động bảo vệ Tổ quốc, phòng thủ
đất nước, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; chương trình,
dự án, đề án đặc biệt quan trọng;
-- 3 of 21 --
CÔNG BÁO/Số 35/Ngày 21-01-2026 45
b) Tổ chức và hoạt động của lực lượng vũ trang nhân dân, lực lượng cơ yếu;
c) Công trình, mục tiêu về quốc phòng, an ninh, cơ yếu; các loại vũ khí,
khí tài, phương tiện, vật chất hậu cần quyết định khả năng phòng thủ đất nước,
bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; sản phẩm mật mã của
cơ yếu, mạng liên lạc cơ yếu;
d) Thông tin về quy hoạch hệ thống các công trình quốc phòng, cơ yếu, khu
quân sự, kho đạn dược, kho vật chất hậu cần, công nghiệp quốc phòng, an ninh.
3. Thông tin về lập hiến, lập pháp, tư pháp:
a) Hoạt động lập hiến, lập pháp, giám sát, quyết định vấn đề quan trọng
của đất nước liên quan đến quốc phòng, an ninh;
b) Thông tin về khởi tố; công tác điều tra, thực hành quyền công tố, kiểm
sát hoạt động tư pháp, xét xử, thi hành án hình sự;
c) Thông tin về bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, bồi thường nhà nước
ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; giải quyết tranh chấp
đầu tư quốc tế.
4. Thông tin về đối ngoại và hội nhập quốc tế:
a) Chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển quan hệ với nước ngoài, tổ chức
quốc tế hoặc chủ thể khác của pháp luật quốc tế; tình hình, phương án, kế hoạch,
chương trình hoạt động đối ngoại của lãnh đạo chủ chốt, lãnh đạo cấp cao của
Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và hoạt động đối ngoại của cơ
quan Đảng, Nhà nước;
b) Điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế được trao đổi, ký kết giữa Việt Nam
với nước ngoài, tổ chức quốc tế hoặc chủ thể khác của pháp luật quốc tế;
c) Thông tin bí mật do nước ngoài, tổ chức quốc tế hoặc chủ thể khác của
pháp luật quốc tế chuyển giao theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và thỏa thuận quốc tế có liên quan.
5. Thông tin về kinh tế:
a) Chiến lược, kế hoạch đầu tư; kế hoạch, số liệu dự trữ quốc gia; đấu
thầu phục vụ bảo vệ an ninh quốc gia; số lượng và giá trị hàng dự trữ quốc gia
do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý;
b) Thông tin về tài chính, ngân hàng; số liệu ngân sách nhà nước về quốc
phòng, an ninh; phương án, kế hoạch thu, đổi, phát hành loại tiền mới; thiết kế,
chế tạo, công nghệ in, đúc tiền và giấy tờ có giá;
c) Thông tin về công nghiệp, thương mại, nông nghiệp liên quan trực tiếp
đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại;
d) Kế hoạch vận tải có ý nghĩa quan trọng về chính trị, kinh tế - xã hội,
quốc phòng, an ninh, đối ngoại;
đ) Thông tin về quá trình xây dựng quy hoạch tổng thể quốc gia, quy
hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt,
-- 4 of 21 --
CÔNG BÁO/Số 35/Ngày 21-01-2026 46
quy hoạch đô thị và nông thôn; thông tin về quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự
trữ quốc gia và quy hoạch chi tiết mạng lưới kho dự trữ quốc gia do Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an quản lý;
e) Thông tin có tác động tiêu cực đến tình hình kinh tế - xã hội.
6. Thông tin về tài nguyên và môi trường bao gồm tài nguyên nước, môi
trường, địa chất, khoáng sản, khí tượng thủy văn, đất đai, biển, hải đảo, đo đạc
và bản đồ.
7. Thông tin về khoa học và công nghệ:
a) Sáng chế, công nghệ mới phục vụ quốc phòng, an ninh hoặc có ý nghĩa
đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội;
b) Thông tin về năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân liên
quan đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại;
c) Nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặc biệt, nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp quốc gia liên quan đến quốc phòng, an ninh, cơ yếu;
d) Nhiệm vụ khoa học và công nghệ nghiên cứu về mẫu vật, nguồn gen
quý hiếm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với y tế, phát triển kinh tế - xã hội;
đ) Chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển khoa học và công nghệ, bưu
chính, viễn thông và Internet, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin, công
nghiệp công nghệ số, điện tử, hạ tầng thông tin và truyền thông quốc gia phục
vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại;
e) Hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia và hệ thống mạng
thông tin dùng riêng phục vụ cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà nước.
8. Thông tin về giáo dục và đào tạo:
a) Đề thi, đáp án và thông tin liên quan đến việc tổ chức kỳ thi cấp quốc gia;
b) Thông tin về người thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Cơ
yếu được cử đi đào tạo trong nước và ngoài nước.
9. Thông tin về văn hóa:
a) Phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh, an toàn bảo tàng, thư viện lưu
giữ tài liệu, hiện vật, di sản tư liệu hạn chế phổ biến hoặc không phổ biến;
b) Phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh, an toàn di tích lịch sử có tranh
chấp về chủ quyền quốc gia;
c) Chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển báo chí, xuất bản, in, phát hành,
phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, thông tấn, thông tin đối ngoại, thông
tin cơ sở phục vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại;
d) Thông tin báo chí, dư luận xã hội tác động tiêu cực đến chính trị, đối
ngoại, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
-- 5 of 21 --
CÔNG BÁO/Số 35/Ngày 21-01-2026 47
10. Thông tin về y tế:
a) Thông tin bảo vệ sức khỏe lãnh đạo chủ chốt, lãnh đạo cấp cao của
Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
b) Thông tin về bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới phát hiện chưa xác
định được biện pháp phòng, chống và có nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe, tính
mạng con người, tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội;
c) Tình hình người dân di cư tự do tác động tiêu cực đến chính trị, đối
ngoại, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
11. Thông tin về tổ chức, cán bộ:
a) Chiến lược, kế hoạch, đề án về công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan
Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội; chiến lược, đề án về cải cách chính
sách tiền lương, bảo hiểm xã hội;
b) Quy trình chuẩn bị và triển khai, thực hiện công tác tổ chức, cán bộ đối
với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người làm việc trong tổ
chức cơ yếu cấp cục, cấp vụ và tương đương trở lên;
c) Thông tin về công tác bảo vệ chính trị nội bộ;
d) Đề thi, đáp án thi tuyển chọn lãnh đạo, quản lý và tuyển dụng công
chức, viên chức;
đ) Tình hình về lao động tác động tiêu cực đến chính trị, quốc phòng, an
ninh, đối ngoại.
12. Thông tin về thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tố
cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực:
a) Chiến lược, kế hoạch, đề án về công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát,
giải quyết tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực;
b) Thông tin về hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm,
giải quyết tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
13. Thông tin về kiểm toán nhà nước:
a) Chiến lược, kế hoạch, đề án về kiểm toán nhà nước;
b) Thông tin kiểm toán về tài chính công, tài sản công.
Chương III HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC
Điều 11. Sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước độ Tuyệt mật bao gồm:
a) Người đứng đầu cơ quan của Trung ương Đảng; người đứng đầu tổ
chức trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
b) Người đứng đầu Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
c) Người đứng đầu cơ quan của Quốc hội; Tổng Thư ký Quốc hội - Chủ
nhiệm Văn phòng Quốc hội;
d) Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước;
đ) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ;
e) Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân
tối cao;
g) Tổng Kiểm toán nhà nước;
h) Người đứng đầu cơ quan thuộc Chính phủ;
i) Bí thư tỉnh ủy, thành ủy các tỉnh, thành phố;
k) Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố;
l) Cấp trên trực tiếp của những người quy định tại các điểm a, c, d, đ và h
khoản này;
-- 8 of 21 --
CÔNG BÁO/Số 35/Ngày 21-01-2026 50
m) Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân cấp tỉnh;
n) Người đứng đầu cục, vụ, ban, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương và
tương đương thuộc cơ quan quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g khoản này,
trừ người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan quy định tại các
điểm b, c, d, đ, e và g khoản này;
o) Người đứng đầu Văn phòng Kiểm toán nhà nước, đơn vị thuộc bộ máy
điều hành của Kiểm toán nhà nước, Kiểm toán nhà nước chuyên ngành, Kiểm
toán nhà nước khu vực;
p) Người đứng đầu cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam ở nước ngoài;
q) Cấp phó và tương đương của người quy định tại các điểm a, b, c, d, đ,
e, g, h, i, k, l, m, n, o và p khoản này;
r) Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu tổ chức đảng của cơ quan,
tổ chức được quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g, h, k, m, n và o khoản này.
2. Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước độ Tối mật bao gồm:
a) Những người quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Người đứng đầu đơn vị thuộc cơ quan thuộc Chính phủ;
c) Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan quy định
tại các điểm b, c, d, đ, e, g, h, i, và k khoản 1 Điều này;
d) Người đứng đầu Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh;
đ) Người đứng đầu sở, ban và tương đương cấp tỉnh;
e) Người đứng đầu đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm
sát nhân dân cấp tỉnh; Chánh án Tòa án nhân dân khu vực, Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân khu vực;
g) Người đứng đầu Thuế, Thống kê, Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh, thành phố;
người đứng đầu Kho bạc Nhà nước khu vực, Chi cục Hải quan khu vực, Chi cục
Dự trữ Nhà nước khu vực;
h) Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã;
i) Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch
công ty, Giám đốc, Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước;
k) Cấp phó của người quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g, h và i khoản này;
l) Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu tổ chức đảng của cơ quan,
tổ chức được quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g và i khoản này.
-- 9 of 21 --
CÔNG BÁO/Số 35/Ngày 21-01-2026 51
3. Người có thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước độ Mật bao gồm:
a) Những người quy định tại khoản 2 Điều này;
b) Người đứng đầu đơn vị cấp phòng thuộc cục, vụ, ban, tổ chức chính
trị - xã hội ở trung ương và tương đương thuộc cơ quan quy định tại các điểm
a, b, c, d, đ, e, g, h, i, k, m, n và o khoản